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[港澳台] 丘亦生: 窮得只剩下線

丘亦生: 窮得只剩下線TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' _/ T* H1 ?+ u( x" O! B* Q

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本港首條貧窮線將在本周六揭盅,估計會跟隨經合組織的定義,定於住戶月入中位數 50%。按此計算,全港約有130萬貧窮人口,貧窮率約18%。自此香港終於有官方承認的窮,一線之差,香港很多事的看法都會不一樣。
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  }2 W: |; \2 atvb now,tvbnow,bttvb雖然港府強調制訂貧窮線是用來監察貧窮情況,不一定有政策意義,但很難想像,制訂通脹數字,不是用來控制物價;量度了GDP,便難免有保七保八的要求;有了堅尼系數,便難以不回應社會流動變慢的問題。同理,一旦有了貧窮線,便有了貧窮指標,市民便會被分類,會自我標籤,會有政策期望,而指標會被追蹤,惡化會帶來壓力,改善亦自然變成政績。. p9 [! l7 ^; ^4 }9 @
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財富多寡影響判斷$ _6 y' s2 K- |7 V7 ]0 C
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貧窮線從來都難脫政治味道,美國上周便公佈2012 年貧窮線,一個四人家庭的年收入為 23,492 美元,相當於每人16 美元一天,以這條線計,15%美國家庭被歸類為貧窮,比例與對上一年相同,驟眼看似乎比香港更佳。
0 `7 s, U- _. \& I5 s- GTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.76) V( e2 T2 G$ u3 ^9 [; T
不過,美國現有的貧窮線定義已沿用了 50 年,根本沒有考慮窮人開支形態的改變,事實上,當地貧困戶的最大消費負擔,已由食物變為醫療開支及住屋,而且也沒有考慮美國的幅員廣闊,不同州分的購買力其實有很大分別。
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2 l0 h. I$ x# k4 `  q這種定義方法已被公認為過時,當地統計局曾有過改良的提議,修正上述問題,但奈何打不進主流,原因可能是新定義下貧窮人口增加了,兼夾增加了醫療開支的影響,政治上過不了關,尤其是共和黨,於是拖拖拉拉,對如何改善貧窮線一直沒有共識。
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/ b9 i! \: }+ ~. s* L9 I- e) I5.39.217.76當然,迴避貧窮線,不代表問題不存在,尤其是陸續有研究表明,貧窮問題惡劣,會影響人力資本的累積,甚至一地的生產力。好像上月科學期刊便刊出一份研究,指窮人有時作出錯誤判斷,不一定是因為自身能力問題,更可能是生活窮困帶來的壓力所致。研究以印度蔗糖農民為對象,他們每年會因為農作物收成周期而經歷手緊手鬆的循環,原來當他們手頭拮据的時候,IQ分數平均會少9 10 點,相等於通頂一晚對判斷力的影響。亦有其他研究發現貧窮環境對兒童成長的影響,有時甚至會超越遺傳因素。換言之,「有者越有」的馬太效應確實存在。5.39.217.76+ w, x# y3 a  [# z) S! S

8 K/ @- a5 T: \  C4 I" {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。自動化恐顛覆職場
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4 w: W: P2 t) n- J3 o# V6 A5 B公仔箱論壇如果從大趨勢看,相對貧窮更可能會因為中產工作的流失而惡化。經濟學者 Tyler Cowen 的爭議新作《Average is over》,便提到自動化及電腦運算能力的提升,勢將顛覆職場。無人駕駛汽車可能令司機無工做,3D印刷會令製造業工人過剩,大數據亦令不少專業職位如市場推廣等不再需要。
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, _9 n& Z1 N4 w( v* F公仔箱論壇未來的人口中,只有 10% 15% 的精英,有足夠才能去操控明日的科技,而他們將實現贏家通吃,餘下八成未能進入精英層的人,薪金不倒退已偷笑。當能者居之年代邁向超能者居之(hyper-meritocracy)的年代,年輕人失業問題會更尖銳,更多只能在家打機度日。tvb now,tvbnow,bttvb$ G; }' y& B& F1 u3 z* G+ |
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這若果就是知識型經濟之路,政府長遠的扶貧政策,可能要重新改寫。
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( Z6 B+ O5 \" w$ \, A5.39.217.76政府將於週六宣佈香港相對貧窮線,事前吹風貧窮人口將達130萬之多,公佈相對貧窮線後,香港將會進入全面資源爭奪戰,而且會波及移民政策及單程證審批,相信梁振英一路都冇估計在政治上嘅後果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 i$ @' o) }/ L* W2 L2 e
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制訂相對貧窮線係梁振英民生施政重點,得到社福界支持,由林鄭控制之扶貧委員會執行,擬訂於住戶入息中位數五成。相對貧窮概念係一個重大改變,徹底推翻香港福利制度核心理念。林鄭月娥知道唔係嘢少,希望manage公眾期望,一早強調貧窮線係為咗監察作用,但並不與政府福利政策掛勾,又早吹定風話公佈貧窮線後唔會即時推出扶貧措施,但政治現實係FloodGate一打開,洪水將會洶湧而來,各式各樣福利訴求湧現,林鄭阻擋不了,更關鍵係政府內部冇改革共識,最後將變成各式各樣補貼、現金援助頂檔。
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4 K7 M9 F. c( x8 D6 z' U! b5.39.217.76香港以往有冇貧窮線?表面冇,實際有,政務官人人都知,符合申領綜援收入就係貧窮線,呢條線係用絶對貧窮概念訂出,叫做BasicNeeds Approach
# P- E6 }% y* r5 u5.39.217.76一個家庭最基本生活所需,96年由肥彭拍板,冼德勤做福利署長時檢討過一次,大幅提高標準金額,但就沿用絕對貧窮去劃線,當時北京早已大聲疾呼福利快車會車毀人亡。相對貧窮線首先衝擊綜援制度,既然政府已確立以住戶入息中位數某個百分比去定義貧窮,福利界也會要求重訂綜援金額,令綜援戶收入水準達到中位入息某個百分比,短期而言,應Topup用現金派錢方式比到有中位入息五成為止。
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8 w4 O1 A# R" f& h2 z5 e* F% O8 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第二個衝擊來自最低工資標準,既然住戶入息中位數五成為之貧窮,政府好難再defend現時最低工資委員會所訂出每個鐘30蚊,雖然林鄭同最低工資委員會主席翟紹唐夾定計,翟表明最低工資不應與貧窮線掛勾,算做堆定沙包,但要頂住工會、泛民、老左聯手,加上梁振英拯救民望工程,都好難守得住。第三個衝擊係N無人士正式有了一個攞福利嘅身份,政府難再以冇法界定作理由,拒絕援助。
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食窮港人之說大有市場
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  t3 U8 `1 Z$ v' e2 x5 s公仔箱論壇林鄭天真幼稚地以為相對貧窮線冇實質政策含義,同福利勞工政策脫勾,係自欺欺人。政府對改革福利體系根本冇共識亦冇規劃,只有見步行步。為了頂住綜援、最低工資、老人金等政策訴求,唯一方法係加大短期派錢力度,以關愛基金作派錢機制,然後再由福利開支吸納。而稅務負擔最重嘅香港中產睇住政府狂派,就一定會更加反對每日一百五十個單程証新移民,不斷成為貧窮人口生力軍,「新移民食窮香港人」之說會大有市場。市民認為梁振英即使訂出相對貧窮線,訂下減貧指標冇用,因為用家庭團聚之名來港新移民不斷補充,減貧永遠無法達標。政府訂出相對貧窮線係進步,但內部根本對改革福利制度冇共識,難有作為,結果可能變成取回單程證審批權上,承受更大民意壓力。5.39.217.76/ w8 l- Z' j3 @
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加上北京喉舌撐單程證制度,香港反新移民浪潮會愈搞愈大。
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