昨天早上，商務部駐深圳特派員辦事處網站披露，廣東自由貿易區的初步方案已成形，範圍擬包括廣州的南沙、深圳的前海、珠海的橫琴及廣州白雲空港。這意味著，此前廣泛流傳的南沙、前海、橫琴三個新區，將“打包”申請自貿區的消息得到官方証實，且自貿區還新增了白雲空港。消息同時稱，廣東自貿區近期將迎來商務部調研組的可行性評估，評估通過後將報送國務院審批。
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南沙、前海、橫琴均為國家級新區，也被視為粵港澳合作最重要的三個平台。廣東省省長朱小丹8月底曾在廣州表示，三地將申請自由貿易區，並定位為粵港澳自由貿易區。而昨天來自商務部的消息顯示，三地將共同參與構成廣東自由貿易區，未來的廣東自貿區將包括三大新區及白雲空港，總面積可能超過1300平方公里。" C; P( a* v/ p0 w
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白雲空港納入自貿區，也在商務部消息中首度獲得官方確認。總占地超過400平方公里的白雲空港經濟區，位於白雲區、花都區交界地帶，依托新白雲機場發展空港經濟，是廣州北部增長快速、富有活力的經濟區。
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( i! j& ^5 m' L# D8 b5.39.217.76 逾1300平方公里的廣東自貿區，規模遠超上海自貿區，面積達上海自貿區(28.78平方公里)的40多倍。0 }# L( R8 v' I/ d
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廣東自貿區初步方案四大區域
/ f6 O+ X! L7 ^. Ltvb now,tvbnow,bttvb 白雲空港面積439平方公里
3 n9 u; ~1 |. s& q* k' a! e2 Ntvb now,tvbnow,bttvb 定位：全球綜合航空樞紐，亞洲物流集散中心之一$ V+ y' A0 x7 @$ X% r
+ W) a/ O1 f/ V7 Z" L- Q6 H, H- e 廣州南沙新區面積803平方公里
) d' v# W+ b( D$ D5 {5.39.217.76 定位：粵港澳全面合作示範區
1 k/ O2 `: ]' t1 Z$ q' zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x9 ^* c+ ^9 O+ o. q. a$ O& |8 S# V
珠海橫琴新區面積106平方公里& b% F& T6 p* @+ m
定位：擁有“比經濟特區更加特殊的優惠政策”的粵港澳緊密合作新載體- \3 W; ^# O: x$ p
7 S2 [: m$ |" _9 Rtvb now,tvbnow,bttvb 深圳前海面積15平方公里公仔箱論壇, ]0 J9 t( |# o* K/ L0 i
定位：前海深港現代服務業合作區tvb now,tvbnow,bttvb" _; @& @0 [5 j/ o; W3 |
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專家視點! T2 D# U/ z4 q- i: p
廣東省社科院教授丁力：
. i2 ^* t: ~4 n1 p( H 自貿區發展質量比規模重要TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 `6 B- r' Q7 d" Y- L4 p2 l
針對四個區域“打包”申請自貿區，廣東省社會科學院教授丁力評論說，這是省一級將四個區域地方政府的利益整合起來的結果。這些區域都希望能成為自貿區，而國家給廣東的自貿區的名額可能又只有一個，那麼就選擇這種“一頂帽子大家戴”的模式，使四個區域能夠同時享受先行先試的政策優惠。但他同時指出，這樣的模式存在風險，各個地區有好處時相互爭搶，而在需要承擔責任時又可能互相推脫。因而，在更高層面上加強四個區域間協調十分必要。丁力同時提醒，自由貿易區實際上是政治、經濟、社會、文化的綜合改革試驗區，其關鍵不在於面積有多大，而在於外貿、產業、保稅區、港口等服務功能是否完善，發展質量比自貿區的規模更重要。tvb now,tvbnow,bttvb2 v; _% [& o: T$ J
$ `) K0 ^9 r& \. I1 m 中山大學財稅系主任林江：
: Z$ X# Q4 ~ H: l2 j1 Ktvb now,tvbnow,bttvb 需考慮避免三市惡性競爭
. R- {, M9 M) y6 T2 g p! A 中山大學財稅系主任林江認為，申請自貿區的各地區分屬三個不同的城市，包括副省級的省會廣州，計劃單列市深圳和地級市珠海，怎樣把這些不同的行政區集合到一塊兒是現實的挑戰。相對於僅有28.78平方公里的上海自貿區，廣東自貿區如果獲批，在不同區域間的協調難度會大得多，各新區還需要經歷一段時期的磨合，避免自貿區成立後，穗深珠三市之間的惡性競爭，也是需要考慮的問題。
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* R% @/ G6 S# S; P- h" _8 V1 Q5 T' w 林江認為，已獲批的上海自貿區重點是金融開放，以助力上海躋身國際金融中心。而涵蓋廣州、深圳和珠海三地的廣東自貿區在定位上與之不同，可能將更側重於借力港澳，進行自由貿易領域的綜合試驗。
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在林江看來，廣東自貿區可以在貨物貿易自由化和投資自由化上做嘗試，並且引入香港的商事服務、仲裁等機構，在貿易服務領域與港澳接軌，以突出其地緣優勢。他重點分析說，上海自由貿易區獲批，對著力金融開放與自由化試點的深圳前海的確有一定影響，因為兩地在定位上存在比較明顯的競爭。但一旦前海自貿區獲批，前海仍可以依托港深合作，成為服務粵港澳合作的金融平台。
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■如何看待白雲空港納入自貿區
7 V, s' H8 D. ^tvb now,tvbnow,bttvb 廣東省社科院教授丁力：白雲空港有望成廣州經濟新引擎
: B! g; S8 F' i5 s3 z/ L! W5 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對於白雲空港納入廣東自貿區，丁力指出，廣州作為省會城市，在當前“後亞運”“後汽車”“後房地產”的大背景下，急需尋找新的增長點。南沙恐難完全承載帶動廣州經濟發展的重任，北部的白雲空港擁有巨大的人流和物流量，有望成為廣州經濟發展的新引擎，而進入自貿區必將加速白雲空港的發展，因而廣州對白雲空港納入自貿區十分積極。
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中山大學財稅系主任林江：
9 D- j6 a) M0 w8 i( f5.39.217.76 能否滿足三大新區空港服務存疑
: W! P7 c8 \! {" @' y% Ltvb now,tvbnow,bttvb 林江認為，白雲空港納入自貿區，表明廣東自貿區將集合海運、空運等多種運輸方式，以體現廣州重要貿易集散地的既有優勢，但由於白雲空港與三大新區之間地理距離比較遠，是否能夠滿足三大新區的空港服務需要還是一個問號。 |
發表於 2013-9-10 05:32 AM
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