據路透報道,投資銀行渣打週一在報告中預計,中國11月召開的十八屆三中全會將出臺整體改革方案,但不會涵蓋細節,重點落在政府職能轉變和財政改革。
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“2013年的十八屆三中全會不可能像1978年那樣取得重大成就,但我們有信心它也不會像2003年那樣令人失望,”渣打在報告中稱。5.39.217.767 U, ]' z( A6 j
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該投行認為原因如下:
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. O* o% r. R( i. f/ i Q$ ^第一,習近平和李克強看來在經濟政策方面已經達成一致,都認為當前的增長模式不可持續;
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, Q$ V, W7 m/ n9 X1 j. U5.39.217.76第二,習近平在黨內有足夠實力推動艱難的變革;
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: v. J4 o, [1 E( g公仔箱論壇第三,在國務院發展研究中心帶領下,對改革議程已經展開深入討論和研究;1 W# h; o- A1 V, W! r$ R1 [
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第四,關鍵部門的掌舵者都是改革派,如中國央行行長周小川、財政部長樓繼偉和國家發改委副主任劉鶴等,這有助於減輕改革的阻力;7 ^8 x; X. }* ~7 C2 Q: t w
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第五,地方政府對一些議程是持歡迎態度的,比如,許多省市對在上海設立的中國自由貿易區就頗為羨慕。! U: p+ A7 h4 N7 b$ m
+ J; d; D' N# U& {9 n! _) C3 U5.39.217.76渣打認為,十八屆三中全會將出臺整體的改革方案、但不會有具體細節,重點將會集中在政府職能轉變,主要圍繞精簡機構、重新界定政府職能、為地方提供可持續財政收入來源等方面展開。
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同時,還要嚴肅預算紀律、改進對地方政府官員的考核標準、確立地方政府舉債制度、允許民間資本參與基礎設施建設中來等等。5.39.217.765 L* f! E1 I6 P9 Q' G
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“未來三年可能會確立地方政府債務的正式框架,包括債務規模、償債來源、擔保以及負債股權比率等,”報告稱,“數據將由財政部收集和監管。”公仔箱論壇1 d' l& c" [' f& Y( u
' a9 s f2 m! C! q5.39.217.76而鋻於企業改革仍是個敏感議題,渣打預計在三中全會報告中不太可能有清晰路徑。 |