【中 環 High Tea】 立 會 利 益 申 報 與 官 員 看 齊 ？% B b# F; T/ H* ]
(頭條日報8月29日 黃麗君)5 I& _4 P2 h4 V7 D. }
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立法會若要檢討利益申報制度，應全面而深入，不但有關如何處理款待一環要研究，其他方面也要探討，其中一個參考是，本月初政府宣佈的政治委任官員利益申報指引。
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8 m4 N+ P" W4 M" x' O6 Y; y根據政府公佈的新指引，問責官員不但須申報他與親屬、友好、或所屬團體的潛在經濟利益，甚至「欠下人情」也要申報，令申報標準大幅提高。指引公佈後，有議員認為新指引並無諮詢公眾和立法會，也沒有要求問責官員申報欠債情況，所以不收貨。
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5 n6 D ~, B- x6 r! y) X5.39.217.76官員議員應否一視同仁4 H$ Z. ]$ L% `/ O
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新指引是否已經足以監察官員，令他們要高度警覺，可能存在的利益衝突，或需要時間去驗證，但新指引提出的嚴格標準是否適用於立法會議員，顯然值得社會討論。立法會近日爆出議員接受國泰航空公司邀請，出訪法國接收新飛機的利益風波後，暴露了議員申報制度與官員的規管相距甚遠，此時此刻，令人更相信議員的利益申報制度，應以官員的申報標準作一參考。
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問責官員的利益申報指引更新，是緣於發展局局長陳茂波的太太許步明及其外家名下公司，被揭露持有三幅位於新界東北發展區內的土地，有人認為這一情況凸顯現行申報制度有漏洞，有機會讓高官或行會成員將資產轉移至配偶或子女名下以隱藏利益，令外界無從監察。
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& w, k p8 p: Q2 D政府公佈的新指引是針對這種質疑作出修改。新指引是否足夠，現時難以說得準，但若官員要受此規管，是因為公眾有機會質疑他們是否透過家人，隱藏潛在利益衝突情況，難道公眾不會對議員有類似的質疑？7 g9 q. Y' {( F5 {
0 D6 O, s0 j% b議員質疑陳茂波作為政策局局長可推動新界東北發展區發展，因此可以透過妻子和親屬囤地以獲利，市民也可質疑有些議員大力反對或支持東北區發展，是否也有潛在利益的問題。例如若有議員的家屬在當區囤地，他們大力支持發展計劃是否有利益衝突？若有議員的家屬與反對東北發展的個人或機構有密切關係，他們若反對發展是否也有潛在利益衝突的情況？上述這些情況，若存在而沒有制度規定議員要申報，是否間接造就了潛在利益衝突？
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有權左右政策落實
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就立法會議員利益申報制度應否與高官及行會看齊，民協馮檢基認為問責官員掌握決策大權及大量機密敏感資料，因此有必要一併申報家人和直系親屬資產，但立法會沒有決策權，所以申報制度不需如官員般的一樣。這個說法，忽視了今天立法會實有能力阻止、阻慢、甚至拉倒政府政策和決定，由此角度看，現行對立法會議員的申報要求與立法會議員對政策走向的影響力完全不成比例，不就此作出檢討並不恰當。6 V5 a" @# X& x
& W O$ I, X$ Etvb now,tvbnow,bttvb問責官員掌握更多機密資料是事實，但這並不等如立法會議員利益申報的標準不應提高，以拉近兩方面的申報要求。議員若無私心，應接受現行申報制度來，一次徹底檢討，甚至可諮詢市民意見，以求申報制度能夠滿足公眾期望，向社會問責。
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任何阻擋全面檢討的人是否反映議員是心虛、或是漠視社會期望、或是議員們太過自以為是，覺得自己懂得自律？市民無從知道，但可以肯定，市民一定不會接受這是問責的表現。1 v5 d; i7 X' U
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發表於 2013-8-29 12:08 PM
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