下月1日起，吉林、安徽兩省都將視所有懸挂“吉O”和“皖O”號牌上路的機動車，為假牌或無牌照車輛。昨日，吉林省公安廳相關工作人員對新京報記者說，“目前換牌進展很順利，下個月開始，再懸挂‘O’牌上路，就按懸挂假號牌查處”。' @! [4 `' d( S3 b. E( Z
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廣西則計劃取消除公安系統外的所有“桂O”號牌。黨委書記彭清華說，在群眾路線教育實踐活動中，“換車牌只是一個‘小動作’，卻蘊含著接地氣、轉作風、順民意的‘硬道理’。”7月26日，他與自治區其他常委一道，將常委公務用車由“桂O”車牌，更換成普通民用車牌。tvb now,tvbnow,bttvb0 t) A4 i* A3 S8 }7 m. F! U
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初步統計，截至目前，全國31個省區市中，全面取消“O牌”的省份達15個；部分取消“O牌”的省份共4個；尚有12個省份未取消“O牌”。
9 m( Z) J" N5 k' d- Z8 H) k; J) i* NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' M9 R" G9 c5 k9 c2 }9 c 盤點tvb now,tvbnow,bttvb" q0 ]# d7 n8 n/ t [3 S9 A9 G
15省份“O”牌退出舞台
: e- }+ q5 y9 B- r& W, M' R/ y5.39.217.76 較早實施“O”牌“車改”的上海市，於2004年全面取消“滬O”車牌。
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- d2 u" T0 l/ i. m6 p$ v" ~5 u6 ]5.39.217.76 2003年上海“兩會”，上海市政協委員章繼浩建議取消“滬O”牌照。隨後，上海市公安局成立了公安車輛改革課題小組，時任上海市公安局副局長的鄭善和任組長。+ \3 w. [8 E9 M4 K
- v2 e' w* Z r' r7 `' l2 q5 B 曾任上海市公安局副局長的鄭善和向新京報記者回憶，當時存在著是停用部分地區、部分單位的“O”牌(俗稱“小改”)，還是讓當地“O”牌徹底退出舞台(俗稱“大改”)的爭議，他們抽樣調查警用車使用實情，在對某分局一個大院抽樣調查時發現，車輛使用率只有40%；有一輛車一年只跑了8000公里，只是上下班代步的個人專用交通工具。調研後，上海制定了“大改”決策，2004年1月1日起，全面取消“滬O”號牌。5.39.217.765 c: e3 W: L' j5 S0 N& I
5 O9 v- J7 X5 |- I9 s) S5 qtvb now,tvbnow,bttvb 其後，其他地區陸續採用上海的方案。截至目前，全國全面取消“O”牌的省份共有上海、北京、天津、重慶、浙江、江蘇、陝西、河南、湖南、寧夏、四川、安徽等15個。: _7 T9 H8 j F, L4 w$ v
- E' R! |6 Q6 A7 T' H/ b7 q( y5.39.217.76 部分省份公安機關保留“O”牌TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- \; q( L3 n9 t6 o& T. ^
與全面取消“O”牌不同，內蒙古、山東是在下轄部分市取消“O”牌，其他下轄市仍在使用。湖北、廣西則是回收除公安機關外其他單位的“O”牌。
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I" `& K$ [) t 昨日，廣西公安廳交警總隊秘書科工作人員接受新京報電話採訪時說，目前，自治區黨委常委等四套班子領導帶頭，將“桂O”車牌的公務用車，換成普通民用車牌。之後，各下轄市、各廳局單位的“桂O”車牌，也將逐步換為普通民用車牌。
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這名工作人員說，換牌結束後，交警將上路抽查假“桂O”車牌，“屬於公安機關專用的‘桂O’車牌，交警一般一眼就能認出來，所以不會出現大量套牌等問題。”
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* L: R6 c5 N3 d0 ?# z% O, F, y) w( z公仔箱論壇 原湖北省公安廳長吳永文曾在2010年8月10日的公安機關視頻會上發言透露了“O”牌“小改”的弊端。2003年到2006年，湖北用三年時間，分批回收除公安機關外的所有“鄂O”車牌。但之後“鄂O”車牌成為“稀缺資源”，一些民警違規發放。
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6 z# D& _6 g% @9 Z# ktvb now,tvbnow,bttvb 部分保留“O”牌省份統一標識
- H+ W, G* x0 ~* E4 Y, k 據統計，現河北、遼寧、雲南等12個省份仍未取消“O”牌。但雲南等地採取了與取消“O”牌截然相反的車改措施──包括“O”牌在內的公務車，張貼統一標識亮明身份。
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本月，雲南省公務管理領導小組辦公室下發《關於實行公務用車標識管理試點的通知》，要求大理、德宏、曲靖、文山4個州市34個縣市區，在所有公務用車的前後擋風玻璃上，張貼“公務用車”標識牌，標明車屬單位、監督電話，接受社會監督。
/ B: k' F0 K) o, jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- \/ P& V! R# O V1 a- [7 P% s0 V
之前，廣東廣州、惠州和河北保定、秦皇島等未取消“O”牌的地區，也曾採取相同做法。但一些地區的公車標識制度，實踐中多遇到尷尬。tvb now,tvbnow,bttvb6 t! n# [8 g# Q9 r' p, G$ O
( G/ m1 f& L" O3 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據《河北日報》報道，保定2009年10月啟動了公車標識制度，但實施近兩月，未接到一個群眾舉報電話。原因在於相當數量市民並不了解該項制度；還有一些市民反映，雖然在居住區、酒店、學校門口經常看到“O”牌車，可無從判斷這些車是在執行公務，還是公車私用。) J% }7 j" v P) g
" ^0 ]+ V% U) }4 ^& i4 ^+ {, ]tvb now,tvbnow,bttvb 北京情況0 K6 L- ^$ n* ~: X9 V8 Z
京警“O”牌下崗換民用號
4 k8 \6 W" W. }0 T) }3 k( X9 [ 按公安部部署，北京1995年停用“京GA”，啟用“京O”專段民用號牌。公安部警用車挂“京OA”號牌；北京市公安局、北京市交管局警用車分別挂“京OB”、“京OD”號牌。至2005年，挂“京OB”、“京OD”號牌的警用車輛約1萬多輛。
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; t1 p5 t2 x2 l& f" ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2005年9月1日至當年底，“京OB”、“京OD”號牌分批“下崗”。當年，北京機動車上牌已隨機選號，但“京OB”、“京OD”更換並沒採用計算機選號系統，而是將1萬多新牌照穿插在京F、京E、京J等號段中。老交警張良(化名)說，“不用說老百姓，交警也分不出哪些車牌是警用車牌，哪些是社會車牌。”
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2006年1月1日後，“京OB”、“京OD”退出歷史舞台。警用車輛懸挂的號牌，分為兩大類：一類是刑偵、治安、交管、預審、看守等一線部門制式警車，統一挂“京A警”白牌照；一類是替換“京OB”、“京OD”的民用號牌。之後，公安部“京OA”也開始更換。
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; }0 s4 z9 Z# l1 }& Z+ A, K& ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張良說，現在如果警用車違章，電子眼照拍不誤，也一樣要扣分、交罰款。公仔箱論壇6 q+ O% [' Y( J$ c% |
, t9 I: N8 L5 o$ ~ S; W, w5.39.217.76 由來
0 ^' ~, w* r6 ]" ^2 U& B S公仔箱論壇 “GA”號牌發放失控公安部推“O”牌取代$ w3 [% R9 ?0 H% D9 a+ m$ J9 B) D
( i9 O* T( @! d: {; q- Y- `; C9 U u5.39.217.76 曾經的北京交警張良(化名)回憶，“O”牌始於上世紀90年代初，當時公安部下發規定，要求公安機關後勤等車輛，使用以“O”開頭的車牌，“實質上是民用專段，沒有什麼特權。”
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* \; j3 _1 e# `( i1 v. b 張良記得，“O”牌的前身是“GA”號牌，之所以從“GA”改為“O”牌，是因為GA發放失控，從公安擴大到政府機關，甚至流入社會。
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* |0 ?; p8 s! Z$ E 原上海市公安局副局長的鄭善和、陝西省公安廳警務督察總隊總隊長李俊江也都曾表示，“O”牌的本質僅是民用號牌序列中的公安專段。
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據上述人士介紹，上世紀80年代初，全國各地的警用車輛，懸挂的都是民用號牌。直到1987年左右，根據公安部統一部署，省會警方開始啟用公安專用車牌，例如西安警車使用了陝GA牌照、上海警方使用了滬GA號牌。
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但幾年後，GA牌照失控。公安部1995年5月23日下發的《關於取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》提出，“(GA號牌)使用、管理中出現了不少問題，核發範圍不斷擴大，雖經多次大力整頓但收效甚微，各級黨政領導和社會各界人士對此反應強烈。”
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7 x1 A# S& e3 N. ]1 k4 l5 R, N5 Q 該份文件要求，為徹底扭轉公安號牌使用混亂的問題，公安部決定廢止GA號牌，除制式警用車輛外，公安機關在編的其他車輛統一換發使用發牌代號為“O”的專段民用號牌。5.39.217.76 ~ X' Q [8 [8 f8 w8 `& H
5 Q# x" I/ B3 X8 ^$ z公仔箱論壇 《通知》同時強調，“O”牌的性質是“普通民用號牌”，駕駛人員必須嚴格遵守交通法規，服從交警指揮；發放範圍僅限於“公安機關行政單位在編的機動車輛”和“列入公安機關編制序列的鐵道、交通、民航、林業公安機構中的業務車輛”。5.39.217.76" r& p' V0 T4 g3 R- D' ?3 Z
/ c# z9 ?4 V$ Q& }+ C6 t( W. m1 mtvb now,tvbnow,bttvb 亂象
. n7 t9 j/ U1 T6 P5 ?公仔箱論壇 夜查65輛“遼O” 15輛是套牌假牌
/ S, e/ e5 R, E" Q0 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者了解到，最初部分“滬O”號牌車輛被用作秘密偵查等警務工作，履行正常的緊急公務時，出示証件可獲得優先通行權。當地媒體報道，後來“滬O”牌照越來越多，成為人人皆知的警車標志，還出現了不是警察也可以開著“滬O”車輛任意違章，而不受處罰的情況。
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1 {# F8 ` t( H, U 鄭善和說，2004年上海取消“滬O”號牌時，他算了一筆賬：2003年上半年，被督察隊查實的“滬O”牌照的違章車輛有282人次。鄭善和說，一些執勤的交警面對“滬O”車輛無可奈何，常常是見到以後，悄悄轉身當作沒看見。: e" g, y' l0 w4 f
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此外，“O”牌的發放範圍也從公安機關“擴大”到黨政機關。公仔箱論壇: l" j) U) }8 Q7 N
q" r0 o9 F6 t* ~9 e: U5 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 例如陝西、廣西、河南等地“四套班子”的公車，都曾挂“O”牌。2009年，呼和浩特決定取消“O”牌時，全市700副“蒙OA”警用車牌中，公安使用的有650副，另外50副被關系單位、合作單位使用，有的流入個人手中。公仔箱論壇# q0 J6 X/ X2 o' S6 y y z
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據《人民公安》雜志報道，“豫O”使用三年後，河南公安廳於1998年上半年搞了一次清理整頓，查實非警用“豫O”等不按規定挂的“豫O”牌照600余副。對於“O”牌亂象，時任河南省公安廳副廳長張程鋒稱：亂挂濫挂，誰都能挂，不僅公安機關挂，黨政機關、檢、法、司、安機關挂，其他部門也挂，甚至不少個體戶、經理、老板的車都挂上了“豫O”號牌，打著公安機關的招牌耀武揚威。tvb now,tvbnow,bttvb0 ?7 q$ i. {# q* r! X9 Q
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去年3月20日晚，遼寧省政府糾風辦當街設卡，篩查了途經的65輛“遼O”號牌車。其中15輛保時捷卡宴、豐田霸道等豪車，懸挂的“遼O”都是套牌和假牌。一輛豐田霸道車主說，著急去火車站送孩子，只有闖紅燈才能不晚點，所以專門找朋友借了一副“遼O”牌。
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& H4 \- x3 M' P: eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 觀點
, Q6 r7 z+ T) z) C8 n$ }2 P5.39.217.76 “取消O牌是制約公車特權”
7 c' V' A2 S1 F% Y& m 國家行政學院教授竹立家說，取消“O”牌如同“撕標簽”，目的在於車車平等；公車標識相當於“貼標簽”，廣而告之“這是公車等待監督”，兩種做法各有弊端。撕標簽讓公眾發現公車私用的難度加大；貼標簽讓交警網開一面的可能性提高。
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必須肯定的是，兩種方法都是官方對治理特權車作出的積極嘗試，問題的關鍵並不在於是“撕標簽”還是“貼標簽”，而在於如何制約公車背後的特權。幾年前，有媒體報道說，山西太原交警透露，上崗前第一項“功課”就是記住領導的車牌。如果這種車牌背後的特權沒有拔除，那麼“撕標簽”也好，“貼標簽”也罷，特權空間會一直存在。讓公車敬畏法律、尊重公共利益，關鍵就在於怎樣形成制度大於權力、管理不懼權力的執法氛圍。# B$ @, |! Y& m+ f8 |
公仔箱論壇! e, t& J7 F# a
“撤O牌、亮身份都是進步”
6 r9 q: A' d) n' M' Xtvb now,tvbnow,bttvb 十一屆全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示，湖北的公車標識制度一直在堅持。現在在荊門等地，經常看到貼著統一標識的公車，但是百姓關注度並不高。因為標識不醒目、不少百姓不清楚這個規定。今年年初，北京一名小學生建議公車挂紅色牌照，這就是一個很不錯的建議。
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盡管公車標識制度遇到了一些問題，但不論是取消“O”牌，還是讓“O”牌亮明真身，都是公車腐敗治理的一部分，都是在擠壓公車背後權力的行使空間，所以都是一種進步。 |
發表於 2013-8-23 05:29 AM
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