中央近期再次出臺嚴規，禁止各地新建樓堂館所。記者在各地走訪發現，嚴令之下，明目張膽建辦公樓的現象有所收斂，但一些地方和部門轉而以“商務中心”“綜合業務大樓”“市民服務中心”等各種名義暗度陳倉。tvb now,tvbnow,bttvb( z2 ]6 k- D- I' C- ~0 b
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% _, s% [9 ]* ?% E- \0 e7 V, g0 Z公仔箱論壇避監管，樓堂館所另辟蹊徑？4 E" S0 ]- }/ K: P& {+ n
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+ U$ E/ x/ M7 j6 H4 Y$ ~記者在安徽某縣採訪發現，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，甚至一些當地群眾都不知道這是縣委、縣政府所在地。據當地幹部透露，這座大樓是前兩年以“商務中心”名義新建的，由於擔心被群眾舉報，當地政府搬進去後至今沒有掛牌。$ l6 W% d0 L: s+ ~( X" V! a7 o' a6 X
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財政部財政科學研究所所長賈康說，他在一些地方調查發現，為了興建豪華辦公樓，一些地方想方設法繞開上級政府審批，通常以“科研樓”“培訓中心”“老幹部活動中心”等名義新建大樓，實際上都成為當地黨委、政府的辦公樓。5.39.217.76& H. ^! I! D4 Y* w
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“以土地換大樓”也成為當前一些地方的慣用手段。政府假借置換或以向開發商提供一定面積經營性土地使用權為條件，請開發商建設公共設施，避過上級和社會監督。如嚴重超標的武當山旅遊經濟特區工委辦公樓，就是武當山特區先行將3000畝土地以7萬元一畝的價格，出讓給武當山太極湖投資有限公司。太極湖公司用這3000畝土地抵押貸款，墊付工程款。% u: m1 m/ i6 o( c
2 u6 Q) z& L" @3 `另外，由於擔心“在外面吃飯不安全”，擴建、豪裝單位食堂成為樓堂館所建設的新趨勢。tvb now,tvbnow,bttvb3 e" e# D$ a" E$ @. S
$ T4 }, [2 j& E3 H* c5.39.217.76面對日益奢華的樓堂館所，南京市民李銳說，當前群眾的醫療、住房、養老等保障水準還不高，急需財政大量輸血，政府部門怎能把寶貴的財政資金用在蓋樓上！) [% u6 B" V% ^9 `+ T
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* C: @" |$ Y$ Y* E3 f. ~. z公仔箱論壇幹部在“撈錢、撈票、撈麵子”？
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. H% l3 A/ y2 b$ }* U! X3 a記者在走訪中發現，錯位的政績觀、權力觀、金錢觀是樓堂館所濫建的幕後推手。一些基層幹部說，新建樓堂館所已成為部分幹部“撈錢、撈票、撈麵子”的手段。3 a1 n' N7 ^( d% k
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江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授說，有的領導幹部在一個地方和單位幹了幾年，就想蓋一棟標誌性辦公大樓，作為工作業績的總結。“蓋大樓也能贏得內部職工的支援。大家辦公條件改善了，自然會在民主測評時投領導一票。”
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拉動經濟和招商引資也成為蓋辦公樓的“藉口”。一些基層幹部說，各地熱衷蓋大樓，不僅是為了改善辦公條件，更是為了發展經濟。“如果政府辦公樓破破爛爛，哪個開發商敢來投資！”
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9 ]. p0 F: S/ o7 B河北一位縣委書記說，一些地方的辦公樓蓋得像“皇宮”，進門要爬幾十個臺階，把“等級觀念”物化異化。“更可怕的是，有些領導幹部希望提拔重用，考慮風水迷信，奢侈浪費驚人。”
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更令人擔憂的是，有的幹部將辦公樓視為炫耀地位、享受生活的工具。娛樂室、健身房、休息間……豪華辦公樓裏應有盡有。
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治濫建需從制度上下功夫
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一些專家認為，遏制樓堂館所亂象，行政禁令短期有效，但從長遠看，還需從制度上下功夫，樹立科學的選人用人導向，同時嚴格督查各類違規違法行為，始終保持對此的嚴打高壓態勢。
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南京師範大學社會學教授吳亦明表示，紀檢部門不僅要高度重視媒體和社會的舉報線索，還應把監督關口前移，主動介入政府性樓堂館所的立項、審批、建設和使用，切斷權力尋租鏈條。 |
發表於 2013-8-13 07:14 AM
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