在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內職務的原臨汾市委書記夏振貴，以山西省委統戰部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統戰部官員的證實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% U) U* Y, [) t6 n/ D: k6 X
tvb now,tvbnow,bttvb7 r2 v) ]) P# V/ o& v& [
從2009年開始，輿論對官員問責制度的關注焦點從“下臺”轉為“上臺”。許多落馬官員悄然復出，甚至官級得到提升。
) |, j# p7 n3 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 v% `4 P2 Q. d$ q, u, f
~/ K* g) t. s0 O" f多官員問責被免後“合規”復出
+ e+ E W4 L1 X l, K$ @5 u; C: ntvb now,tvbnow,bttvb9 {8 Z7 i1 [8 K. J/ P
- I: w* E5 L, S) c7 Y H L公仔箱論壇近幾年來，以免職為代表的問責有被濫用的趨勢，甚至被網友稱為被問責官員“帶薪休假”的代名詞。梳理過去幾年一些問責免職官員的經歷發現，出事——免職——冷卻——悄然復出——輿論質疑——回應合規——不了了之，成為他們的軌跡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& q' ~+ }1 M* e3 z
tvb now,tvbnow,bttvb- |. h. {1 c4 F+ w
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* G( U) }) D: l, F* F
制度為復出留下較大操作空間TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 I; @8 J5 `7 Z7 q
公仔箱論壇$ d' `/ p8 c2 I7 t6 P
5.39.217.760 s4 x; k# n3 E7 E
儘管已經有十餘年的歷史，但是免職並非一個單項制度，而是散見於各個制度、規定裏，主要包括《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員職務任免與職務升降規定》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》以及《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等6個文件。/ V. N2 u, y: R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a/ K$ u: K9 u3 J) ~3 `/ P2 V
記者了解到，免職只是一種組織措施，用免職“處理”違紀幹部，很容易為他們的“復出”打下伏筆。中國人民大學教授毛壽龍認為，過去，免職基本上是一個職務變動，並不是一個處分。但從另外一個角度來講，免職後沒有另行任用的話，就成了處分。! p; ]2 H1 B; ?0 v, h1 d( P
5.39.217.769 _6 v0 `. O, V0 f# R
雲南省紀委政策法規研究室主任尹向陽也認為，現在免職有時全憑領導意志，也不經過任何程式，隨意性很強。
* g4 Q' [/ z' U2 s' `tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# F+ g/ b# W& j9 |3 [
《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》要求引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，“一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，而《黨政領導幹部選拔任用工作條例》則規定：“引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。”
- y& k/ v1 _" Q5 u公仔箱論壇
, U+ Y0 B( v) c! G4 ~2 `tvb now,tvbnow,bttvb除了“一年時間”的硬性規定外，“實績突出”等規定為相關部門和人員留下了較大的操作空間。
( Z# {0 I, \( n$ r/ ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 A* W. y7 n H( S
國家行政學院教授竹立家指出，現代政治文明體系下，被問責官員的復出一般微乎其微。“我國的被問責官員大量復出，是一種很不正常的狀況。”' s/ v! n5 D4 s& O
; W- f" a- H( M+ O8 `$ w7 H5 E+ w6 S$ Q# y7 P$ |0 }8 t
“不能上面打招呼就重新上崗”
. y l" N+ b! D" Ytvb now,tvbnow,bttvb7 A, A; P" Y; ]- `6 P5 P
0 {# r! r9 j2 {& @. i* b5 T5.39.217.762012年，國務院召開的第五次廉政工作會議，首次提出要“進一步規範問責方式，完善被問責幹部復出的程式規定”。
^( @3 _- j/ b$ [* W- m公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb1 i) h5 V+ @- k% @$ A# A
不少網民表示，並不反對問責官員復出，而是質疑復出程式是否合法。北京大學社會學教授夏學鑾認為，問題官員終身禁止復出的可能性非常小，因為培養一個幹部不容易，不能出了問題就不用了，而且有些問責官員本來就是代人受過。
5 v; N- ?% P/ W) b; p7 U' T公仔箱論壇5.39.217.76! A, Z* t: C" g q O8 T5 x2 ] {0 z0 D
“官員犯了錯，不是不可以復出，關鍵是看怎麼復出。”在尹向陽看來，有必要就免職專門出臺制度，對什麼情況該免職、免職的程式、復出的時限和程式等進行規範。
7 Z; [4 Z% }$ l/ z* O6 l( o2 n3 |! e/ O1 W8 {) R
“官員復出要經過人大討論和說明，而不能僅僅是‘上面打招呼’就重新上崗。至於誰提議其復出，也要一併進行公示。”中央黨校政法部教授林喆認為，犯了錯誤的官員要重新上崗需要先取得民眾的諒解。可以有一個儀式，在這個儀式上進行誠懇的道歉和檢討。tvb now,tvbnow,bttvb! W$ T& k4 y+ K$ c' H
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 q' R( W3 z+ L U7 x9 O. l$ H3 N) Y
Z- z( N( T$ D8 N, c; A- n. vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。案例5.39.217.76- m9 }9 L& b8 V# @% M# Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: i. u4 D5 r( n9 z5 q
0 Q8 g$ I+ w% v) t; R2008年5月，山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇赴福建考察，在地震全國哀悼日期間，該局人員仍在武夷山等地遊玩。事情曝光後，邵立勇被免職。一年之後，邵立勇以威海市工商局局長的身份再度露面。山東省工商局相關負責人表示，任命未違規。
3 C7 [1 i7 X* Z+ M2 Y
/ i* L1 o& H+ Utvb now,tvbnow,bttvb2012年1月，由於女兒吃空餉，原山西省忻州市靜樂縣縣委書記楊存虎，被免職。3月20日，忻州市委常委會研究決定，楊存虎任忻州市環保局黨組副書記、副局長。忻州市新聞辦有關人士表示，楊存虎的工作安排符合《中國共產黨紀律處分條例》及幹部任職有關規定。 |
發表於 2013-8-5 07:21 AM
| 