[時事討論] 東方日報正論: 公聽會變公審會 東北發展淪空談

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東方日報正論: 公聽會變公審會 東北發展淪空談
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立法會發展事務委員會就新界東北發展計劃先後舉行四場公聽會，結果一無所得，公聽會變成對發展局局長陳茂波的公審會、批鬥會，反而新界東北如何發展根本無人關心。事實證明，由醜聞纏身的陳茂波推動重中之重的拓土建屋大計，只能添煩添亂，成為不可能完成的任務。" i  {! ~( [+ s: i' A$ M) P

0 ^$ m3 x; k6 {1 _' z* F: p公仔箱論壇港府對新界東北發展計劃作出修訂，包括減少發展面積，調整公營及私營房屋比例等，當局聲稱這是「終極方案」。不料樹欲靜而風不止，計劃剛剛拋出，負責推銷的陳茂波便捲入利益衝突風波，惹來滿城風雨。立法會舉辦公聽會，本意是邀請持份者就東北發展發表意見，方便官民直接溝通、化解阻力，最終事與願違，公聽會上炮聲隆隆，陳茂波淪為被批鬥的對象，要求他下台問責聲此起彼伏。更有政黨揚言，若陳茂波拒絕下台，將杯葛發展局負責推行的所有政策，可見陳茂波已淪為政治負資產，他在台上一天，港府施政必將寸步難行。
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陳茂波一再強調已根據現有制度作出申報，最多是在處理「囤地」風波上可以做得更好一點，堅持沒有做錯，拒絕辭職。而港府也一味護短，指申報制度雖有改善的空間，但陳茂波的做法符合現有制度。亦有行政會議成員認為，不應將陳茂波個人誠信問題與新界東北發展計劃混為一談，如果陳茂波仍未清楚交代事件，可以另外召開記者會作完全交代。其實，問題的關鍵已不在陳茂波是否解釋清楚，而在於他個人誠信已經破產，民無信不立，官無信不威，不管陳茂波如何死撐，恐怕已無法繼續履行職責。tvb now,tvbnow,bttvb. W* s$ Q/ ~3 @' F" Y7 E# z
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新界東北發展計劃本來就阻力重重，陳茂波利益衝突事件可謂雪上加霜。換在其他地方，政府處理危機的手法，不外乎換人以平息民憤，為甚麼港府拒絕棄車保帥呢？除了有人認為陣前換將不利東北發展計劃，更大的原因可能是現屆政府上台一年多以來損兵折將，眾叛親離，已不容易找人代替；何況發展局局長被視為三煞位，前任局長麥齊光因欺詐房津極速落台，接任的陳茂波又醜聞不斷，如果他再下台，有沒有人願意接這個燙手山芋頗成疑問。本屆管治班子拉雜成軍，本來就被譏為「蜀中無大將，廖化作先鋒」，現在風雨飄搖，更是連廖化都找不到。7 T( o& ]$ e! m& ]0 F

! ~* y0 |: {; A* p4 S9 K事實證明，港府拓土建屋頭頭碰到黑，施政寸步難行，有人興風作浪固然難辭其咎，港府任人不當，授人以柄，才是問題的根源。陳茂波成為眾矢之的，新界東北發展計劃隨時淪為犧牲品，港府本已低沉的民望，亦勢必進一步尋底。公仔箱論壇' E2 g0 f! b% B1 s
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當斷不斷，必受其亂。陳茂波囤地醜聞發展到今日，已對港府管治威信造成嚴重打擊，現在到了必須有個了斷的時候。港府若擇惡固執，明知抱住炸彈仍然不鬆手，最終恐怕只能自取其辱。
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林本利: 一波三折　東北發展可以休矣
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立法會發展事務委員會完成新界東北發展計劃的公聽會。民建聯的蔣麗芸表示，四日的公聽會被反對派用作攻擊發展局局長陳茂波，公聽會變成公審會，更批評那些要求陳局長下台的人是發瘋。
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剛過去的周日，亦是公聽會開始前一日，三千名市民在炎熱的天氣下上街遊行，要求陳茂波下台。按照蔣議員的邏輯，這群市民全都是發瘋的。事實上，民調顯示七成人認為陳茂波家人在新界東北囤地存在利益衝突，近六成人認為他應該下台。早前立法會發展事務委員會以11票對7票通過動議要求陳茂波下台。若要求陳下台的人是發瘋，恐怕香港沒有足夠的精神病醫院收容這麼多瘋人。
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過去幾年，香港房屋供應嚴重不足，樓價飆升一倍多，令市民感到不滿。大量內地人湧港購物，逼爆港鐵車廂、商場及購物區，商舖租金大幅上升，令大量中小企業無法支付高昂租金而被迫結業。
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梁振英參選特首，正正是因為知道市民對樓價租金高企感到不滿，在政綱上強調會分短期、中期和長期措施，去解決市民住屋問題，並提供足夠土地發展經濟。政綱上列明會成立跨部門的專責項目小組，更有效地推動新發展區的土地供應；在新界東北發展新市鎮，當中包括商業區、辦公室和商旅服務等設施，為當地居民創造就業機會。5.39.217.76$ V6 F& z, T  Y& W# r3 Z
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只可惜，新界東北的發展卻「一波三折」，相信很難按原先計劃開展。梁振英上台後，委任前發展局常任秘書長麥齊光出任發展局局長。麥齊光上任12天，便因騙取租津而下台。他在任期間，在去年7月4日向立法會披露政府的住宅土地儲備共有2,153公頃，此外還有777公頃空置的政府、機構或社區用地，當中不少可以轉為興建住宅。
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當立法會議員及市民得悉原來政府手上還有近3,000公頃土地可用，對新界東北發展的逼切性自然大打折扣。去年9月，陳茂波接替麥齊光出任發展局局長後，出席新界東北規劃的最後一次公眾諮詢，近六千名市民要求撤回計劃，有新界原居民推撞反對規劃人士，場面極為混亂。; @9 e5 B& k! D; i

% y; i" B4 S, z8 }公仔箱論壇到今年7月，恰巧又是7月4日，陳茂波不理反對意見，公佈「新界東北新發展區計劃」的最終方案，準備動用1,200億元公帑發展333公頃土地，當中300億元是收地賠償。政府花費巨額公帑，遷拆數以千計市民的家園，去發展333公頃土地，卻對鄰近佔地170公頃的粉嶺高爾夫球場「寸土不動」，自然惹來市民反感，要求把高球場納入規劃。1 H, `+ K' Y  G& H, ~- z. x

! p  P; S9 ^9 m+ [: _  h公仔箱論壇到上周傳媒揭發陳茂波太太及兒子原來在新界東北擁有土地，出任局長後沒有即時作出申報。陳當日負責簽訂土地的臨時買賣合約，又負責向村民收租，卻宣稱自己並無擁有土地實質權益，購入土地純作休閒用途，前言不對後語，與麥齊光及曾景文對租單位情況類似。即使陳將一切責任推卸給太太和外家，公眾對他的信任已蕩然無存，日後實難以繼續領導新界東北發展。
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8 m( v- Z5 p: U5 d9 `- G- p0 }5.39.217.76新界東北發展一波三折，而陳茂波本人亦一「波」三折。上任後不久面對劏房風波，之後涉及醉駕風波，現在又有囤地風波，一波未平一波又起，日後又怎樣面對議員和公眾？既然新界東北發展一波三折，當中又耗用大量公帑，向原居民及囤地的人輸送數百億元利益，政府實應暫時擱置計劃。在未來幾年，政府先行發展近三千公頃的空置土地，並把粉嶺高球場納入規劃，以及尋找合適地點（例如在大嶼山）重置高球場，真正做到平衡社會各方面利益，才是上策。4 I  _* |# p' |1 ~9 I$ [2 E* `

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關焯照: 香港進入管治失控時代?
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7 A6 E; i! U9 H  c  b, gtvb now,tvbnow,bttvb今周初，香港大學公佈市民對特首表現評價的調查結果。由於調查期間爆出發展局局長陳茂波在新界東北發展區囤地的事件，連累特首梁振英的民望再創新低。港大的調查結果顯示，特首是次表現評分創下自其上任以來的新低，可見市民對梁振英的整體表現越來越不滿。5.39.217.76% R0 c- p+ v$ t- E6 v1 e3 ]3 `
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如果要衡量梁振英現時的民望是何其低企，讀者可以將現任特首的民望評分與上任特首曾蔭權的民望評分作出比較。根據港大民意調查的結果，梁振英在上月下旬的整體表現評分是45.1分，而曾蔭權在任內的最低分是38.5分。雖然在分數上，梁振英仍未跌至曾蔭權的最低水平，但筆者想指出曾蔭權這個分數是其任內最後一個月的得分。當時大部份市民對他已極度不滿，以「送瘟神」來形容市民的感覺亦不為過。而現時梁振英的得分，與上任特首下台前最後一次得分只相差6.6分，情況絕不樂觀。
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, u1 }, c% h4 {5 o, y. W, c5.39.217.76梁振英能否創造奇蹟，扭轉劣勢，挽回市民對他的印象仍是未知之數，但若然他仍是故步自封，拒絕順應民意，作出改革，梁振英將不可能有效地管治香港，更遑論推動任何重要政策。
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所謂改革，包括以下兩方面：
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. E- ~8 a  S; o  J/ E" Ctvb now,tvbnow,bttvb第一，改善施政作風——梁振英對泛民極之抗拒。這與他在參選特首選舉時曾提及的「香港營」和「大和解」背道而馳。最近，梁振英為了2017年行政長官普選的政改諮詢才邀請過個別泛民議員和學者會面，這是為勢所逼還是真心真意，筆者無從稽考。現在梁振英首要做的是履行他在選舉期間許下的承諾，不能用語言偽術和「拖字訣」解決難題。大部份市民的眼睛是雪亮的，能夠分辨真心假意。
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9 z) D5 m: c" B/ b; V* C第二，引入新血——梁振英在上年的特首選舉不斷提及在組織管治班底時會做到唯才是用。無奈，當他公佈班底後，卻令人有「亂點鴛鴦」之感。最經典的例子莫過於委任出身人力資源顧問的吳克儉為教育局局長，從吳局長過去一年的工作表現來看，筆者相信大部份市民會形容梁振英向他委以重任實為失敗之作。另一個具有爭議性的任命是將張志剛委任為大學教資委員會成員。以筆者意見，委任一個「非學者型」的張志剛進入一個學術委員會只會拉低該會的公信力，對香港教育界來說，這簡直是一個諷刺。tvb now,tvbnow,bttvb+ _5 I& C, }) t2 t- J% c- p! F
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梁振英需要改變用人唯親的作風，並要為問責團隊引入新血。以陳茂波和吳克儉的處境為例，他們現時極需要一個形象正面而且能幹的副局長協助推行重要政策，因為不少市民對幾位民望低企的局長失去信心，如果梁振英仍不立刻委任有能之士加入管治團隊，這個政府將寸步難行。
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; T7 ~: K/ K8 R" u  S; D3 [& [. }雖然筆者對梁振英的團隊沒有任何不切實際的期望，但作為香港的一分子，筆者絕不希望香港沉淪下去。無奈梁振英身邊有太多「幫倒忙」的支持者，實在成事不足敗事有餘。就以上周五，香港工聯會榮譽會長鄭耀棠的「艷星論」為例，其狂妄言論引來不少婦女團體示威，又再為梁振英樹立更多敵人，窒礙政府推行政策，以及破壞社會和諧，實為反智行為。另外，梁振英的忠心粉絲蔣麗芸在立法會的言論不時淪為笑柄，有支持者若此，實在家門不幸。假如筆者是梁振英，定必會懇求這班支持者「講少些、當幫忙」。
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中國歷史中，劉邦即使無才，卻因得到有能之士相助而得天下。可見出色的謀臣絕對是在位者不可或缺的。梁振英未必是一無才幹的人，但他身後缺乏有才能之士卻是不爭的事實。在管理學來說，一個「無兵司令」，又怎可能打勝仗呢！7 ~. X# f8 H  _6 O! H

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( }/ [* |' ^  M/ k, Y8 V, M關焯照  經濟學家tvb now,tvbnow,bttvb3 B6 x' u: d$ \5 h8 B. M4 @+ s  Q

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1 |! R8 _4 d; z* @% Z% l5.39.217.76民情指數再創03年7月後新低1 r2 D5 i% k- O# X

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, P- C# ?  p4 b$ utvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇4 Y# d3 G8 \; V8 q
        香港大學民意研究計劃公布最新民情指數，比7月下跌4.2至69.2，而政評數值及社評數值，分別為81.2及74.7，分別上升0.7及下跌7.0。
0 u+ ]" ~/ ~' n        數字結果以今年7月28日計，民研計劃研究經理李頴兒表示，反映市民對社會狀況評價的社評數值大幅下跌7.0，帶動了民情指數比上月下跌4.2。而今次民情指數僅69.2，創2003年7月以來的新低，較當年的低位63.8僅高出約5點。
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        在今年6月13日的調查中，民情指數有71.7點，當時已是03年7月以來的新低，如今指數進一步下跌，進一步拉近與03年低位的差距。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' O( D( C/ O+ U- R- H' r( }
        港大亦羅列今年5月至8月的數字，期間共做了六次調查，發現民情指數及社評數值，跌至近月最低位，兩者今次均錄得最大跌幅，民情指數在今次更跌穿了70。而反映對政府的管治評價的政評數值，則在近兩個月有輕微上升。5.39.217.767 [* z# m: t; h0 z& z7 G

, g( E: |2 l6 b* Xtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ f; i2 B, t, E; h6 ?* E2 p
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民研計劃制定「民情指數」（PSI），目的在於量化香港市民對香港社會的情緒反應，以解釋及預視社會出現集體行動的可能性。「民情指數」包涵了「政通」和「人和」兩個概念，分別以「政評數值（GA）」和「社評數值（SA）」顯示。「政評數值（GA）」泛指市民對整體政府管治的表現評價，而「社評數值（SA）」則泛指市民對整體社會狀況的評價，由多項民意數字組合而成。
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