歐陽五﹕十字路口的中國民族政策
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6月以來，新疆發生多起暴力事件，有關達賴的謠言也大肆流傳。同時，俞正聲親赴新疆與藏區「平息事端」。在此背景下，各界都在觀察，未來中央是否有新的民族政策釋出。) e/ X" @( ?* w3 `! M! e
) b6 |- ? J1 g* Q7 s5.39.217.76實際上，中國的民族政策已到需要重新思考的時刻。市場經濟導致貧富差距加大，全球伊斯蘭保守主義帶來衝擊，以及少數民族自身現代化轉型的開始，這些變化帶來的問題十分棘手，中國的民族政策也需要與時俱進。
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回望歷史，中共主政初期，中國的民族關係相對和諧。一方面是民族成分較簡單（中共主政後，分階段完成了56個民族的認定）；另一方面，在少數民族地區，「土改」和「民主改革」得到大部分民眾支持。此外，單一的意識形態淡化了民族意識，嚴格的社會控制也防止了激進訴求。
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改革開放以來，民眾的思想更加多元，這也反映在少數民族區域，同時，社會控制開始放鬆。在「西部大開發」戰略中，現代化的市場經濟改變了當地經濟結構，加快了少數民族現代化進程，也帶來了現代化的「陣痛」。5.39.217.761 @1 H. Q4 P& ?; V0 n
2 b9 X0 e: A: z1 y$ |8 Z3 \4 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。關於中國的民族政策，中共一直以列寧的「論民族自決權」為理論依據，延續至今。該政策以「民族區域自治」為核心，給予各民族不同的優惠政策，如放寬計劃生育、高考加分、固定官員名額等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( S9 _- Y) q$ C9 D; s
+ X7 ]; D$ A/ K9 F, ^0 v5.39.217.76但是，在提供自治與優惠的同時，「區域自治」催生了民族的「領土概念」，「民族身分」則強化了民族的身分認同。有學者認為，這是民族問題日益突顯的一個重要因素。而保守的「民族意識」體現在：不歡迎其他民族成員來「自治地區」；極力保護本民族語言的主體性；希望只發展「本民族經濟」；通過宗教增強民族凝聚力。
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- M7 [1 s/ z) ~/ E) _ u* W5.39.217.76官學兩界存在很大爭議% r; m5 B. ~1 h/ Z+ c4 j) V `7 M
! w1 I5 T% |- C5.39.217.76在這樣的背景下，2011年一篇學術文章引起關注。作者胡鞍鋼和胡聯合兩人呼籲，應該有新的「第二代民族政策」，淡化公民的族群意識，淡化56個民族的觀念，強化中華民族的身分認同。tvb now,tvbnow,bttvb* C# _+ A/ I" A
4 O4 [8 ?( S' u( ktvb now,tvbnow,bttvb隨後，這一觀點得到了部分高層認同。2012年中央統戰部常務副部長朱維群發表文章，稱傾向身分證中取消「民族」一欄，不再增設民族區域自治地方，不搞「民族自治市」，推行各民族學生混校。
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# p- {6 i; j! m- G! D/ X! O( K朱維群認為，應該保障少數民族群眾的平等地位和合法權益，幫助他們解決實際困難，而不要再刻意把他們從社會人群中區別出來，突出其民族身分，給予超市民待遇。tvb now,tvbnow,bttvb5 |2 R& u8 Y" d& L8 F
" ]4 l" B. a9 ]4 {. s; `張春賢主治新疆後的想法則更進一步。他在2010年提出「以現代文化為引領」，樹立現代觀念，掌握現代技能，培養和塑造現代公民。以「現代化」為抓手，重新建立民族間共識，對抗狹隘民族意識與極端宗教思想，消除暴力與分裂的土壤。
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$ o% z$ `# F$ d3 l* R. J Jtvb now,tvbnow,bttvb然而上述觀點在官學兩界存在很大爭議，研讀近年政府工作報告，中央顯然也在不斷微調。2010年以前，都是強調堅持民族區域自治，有時兼提「鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係」。2010年，報告中沒有提民族區域自治，只強調了「要鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係」，引起很大反彈。2011年至今，每年的政府工作報告就又在強調「堅持和完善民族區域自治制度」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Z. Q- E E6 g
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發表於 2013-7-23 11:12 AM
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