紀曉風: 特首籲民齊心惟班子異心劣幣驅逐良幣致作法自斃
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民國頭頭蔣介石曾經說過：「攘外必先安內，安內以攘外。」這句說話，不但能用在當時的中國，其實亦能套用於一個政府內部。特首梁振英由競選開始，便不斷以「齊心」為口號及施政理念，更多次帶着他「十大武器之首」的「齊心」摺櫈、一枝筆和一本簿，面對市民。無可厚非，齊心一意是好事，能令政策推 行事半功倍，亦能令大家團結。; z: ^7 f" v7 K( h8 |( X! R# C
9 a" P2 [3 I+ g/ ~. n5.39.217.76《大學》有云「修身，齊家，治國，平天下」，先不論特首其具爭議性的「修身」問題。但是，經常把「齊心」掛在口邊的特首，似乎連自己的「家」都不怎樣齊心，領導班子不時出現意見相左的情況，而且是透過公開場合表現出來，試問又怎能「治國，平天下」呢？公仔箱論壇! e! U' c4 w* B% W: Q
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有學者就指，政府內部的不齊心，不但令局長間有多處矛盾的言行，更令公務員團隊意興闌珊，情況「比曾蔭權時代嚴重」。7 f$ N `# p+ q& q
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最 「新鮮滾熱辣」的不齊心例子，莫過於民政事務局局長曾德成。上周四，特首出席立法會答問大會時，被議員張超雄問到有關政府的東北發展，為何不選擇收回粉嶺的高爾夫球場？特首回應時，表示「如果我們把高爾夫球場、行政長官別墅這170公頃的地方納入我們新界東北新市鎮發展規劃內，我們要確保一件事，就是這項規劃是一個完善規劃，而不是在建成樓宇後，沒有工作做，沒有道路可以到達，水不足，渠不足」，並沒有表示一定不收回高爾夫球場，似乎欲以這樣的言論，短暫 平息眾怒。而事實上，發展局局長陳茂波早前曾表示，當局會研究把高球場納入新界北發展規劃內。tvb now,tvbnow,bttvb: {3 g- l% w9 E2 a; v4 x1 \
7 B9 u; z1 G. n/ x& c0 q8 R7 S公仔箱論壇但事隔一天，曾德成公 然與特首唱反調，不協助降溫之餘，更表示政府現時未有計劃收回粉嶺高爾夫球場用地。他表示，當局會先檢討私人土地契約的政策，完成後會再考慮個別會所的土地用途。又指針對民間的私人遊樂場地契約，政府肯定他們對體育活動的貢獻，但有關契約到期後，政府會在有條件下與機構續約，云云，搧風點火之味極濃。; M; q% T" ~% f" W# g" f
5 M) r: }) ]7 o& V, u+ s其實，曾德成公然與特首唱反調並非新鮮事。上年年尾，有指政府透過長遠房屋策略督導委員會成員蔡涯棉放風，提出啟德體育城讓路給公營房屋，令體育界嘩然。但是，民政事務局局長曾德成則一反「傳聞」，公開表示啟德體育城的計劃不變，變相請了放風者「食檸檬」。
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就這樣看，曾德成就像一隻離群的雁，但是，只要細心觀察，就會發現原來這隻雁兒並不孤單，因為還有其他雁陪着他飛、陪着他離群，離開那看似整齊、看似「齊心」飛翔的隊伍。說的，就是梁振英班子的其他成員。( I# {: ?0 A- @) B
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時 間再回到周四（7月11日）的答問大會，議員劉慧卿向特首提及行政會議召集人林煥光有關普選諮詢的觀點：「林煥光說如果你再這樣不諮詢，就是給市民印象拖 延」。但是，特首在回應時沒有正面回答，更先糾正她的說法，指「林煥光召集人說的是做與不做政改的分別」，接着又表示就算早一年做政改諮詢，「仍然是2017年普選行政長官，遲一年也是2017年普選行政長官」。無可否認，聽了特首的回應，老紀下意識覺得林煥光與特首是在同一陣線，加上若憑特首的片面之詞分析，林煥光並沒有說過要提早諮詢的言論。
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與特首唱反調者不少
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但是，一直是港台節目《議事論事》忠實觀眾的老紀，馬上記起事實並非如此。如是者，老紀再次重溫節目，發現當時林煥光接受李鵬飛訪問時，的確有指出希望盡快開展諮詢。為正視聽，老紀摘錄了林煥光的說話：「若我純粹以行政會議非官守成員去分析、判斷，的確，我想愈來愈多關心政局的市民，希望我們盡快開展諮詢， 至少提出時間表」。林煥光更評論特首經常說的「適當時間」論，指「『適當時候』呢個述語用得多的時候，大家慢慢覺得，至少有一種感覺，政府正在拖延」。明顯，與特首堅持不提早諮詢，「是做與不做政改的分別」，大相逕庭也。tvb now,tvbnow,bttvb1 V: t6 B2 [2 u U
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不只是林煥光，另一行政會議成員葉劉淑儀接受電 台訪問時亦指，特首的「班子是薄弱，經驗少新人多」，更爆一些官員是不懂看文件，不懂政府運作。但是要知道，雖然葉劉淑儀是行政會議非官守成員，但都屬特首的班子，現在她如此嚴厲批評政府的班子，可引用全國人大代表范徐麗泰評論「佔中」的形容詞，「自殘」是也。
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1 M0 D. J9 [7 X" v% K5.39.217.76講最明 顯與特首唱反調的，就要數財政司司長曾俊華。特首上任後多次表示，積極不干預政策的概念含糊矛盾，「大市場、小政府」之原則已過時。但財政司司長曾俊華隨後在網誌撰文就暗唱反調，指本港過往靠「小政府」政策成功維持低稅政策，似預告「小政府」政策陸續有來。由種種事例可以得知，特首的班子能有多「齊心」 呢？% }6 W; o% b2 v8 O1 ]7 K! k# A
8 N5 u4 z2 l$ c8 Stvb now,tvbnow,bttvb講到底，上至政府最高的決策機構，下至公務員團隊，似乎亦做不到「齊心」的表現。雖然特首在答問大會上一共提及公務員團隊達16次，當回應林大輝有關問責官員民望一直下跌時，又指特區政府的班子是一個用心用力、盡心盡力做事的班子，「問責班子和他們領導的公務員團 隊，大家士氣良好，大家仍然努力地繼續為社會做事」。5 Y7 _) z9 _2 [. a' S
4 n% o: D( t7 W但事實是否如此？自新政府上場後，坊間不論是記者還是評論員， 不斷收到政府中人的爆料，指政府破壞公務員體制，云云。例如，早前特首的僭建風波除了令他自己成為眾矢之的外，負責執法的屋宇署亦備受批評。有報道透露政務官的意見指，「事件的主角明明是梁振英，何以殃及池魚禍及公務員制度，擔心政客及傳媒不斷渲染，外國人信以為真，搞搞下真的會『玩殘』公務員制度」。無 獨有偶，上年新政府剛上場時，就被時事評論員王慧麟批評新政府「發了一個要求100日內可以score（得分）的電郵，要求各政策局官僚盡快匯報，有何政 策，可以協助新政府在100日出台，立即贏取民心」，行為既破壞原有政策之先後次序，更破壞了行之有效的官僚倫理，令公務員被迫提早或延續一些政策。新班 子是否與公務員團隊「齊心」？士氣是否良好？恐怕答案已寫在牆上。2 h5 t! v9 Y5 W2 c1 X4 M$ v/ a
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官員內部分歧比曾蔭權時代嚴重' o6 H3 q! C1 u
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老 紀請教過科大社會科學部副教授成名，他表示，現時政府各自為政的情況比起曾蔭權時代嚴重得多，但是未必比董健華更嚴重，「這證明兩個都不是高級公務員出身的特首，似乎都未能就政策的統一性、高官的公開答問等方面做到效果。曾蔭權始終做了30多年的公務員，雖然當年梁振英（時任行政會議召集人）到後期亦成日講反話」。) N' G6 D( o4 Y) ^( R
5 c4 h: |7 k7 c: h% J3 p5 E公仔箱論壇他指出，老紀以上提到的都是一些「證據確鑿」的事例，可以反映出班子內的意見是「一係自相矛盾，一係分 歧」。他舉陳茂波與曾德成為例，「除非陳茂波是信口開河，否則就和曾德成完全沒有定案的講法有一定的矛盾，證明政府高官對一些重大問題，都沒有內部的商議或一致的立場」，這反映特首在統領內閣時，思量不足，亦沒有就着一些重大議題尋求官員間的共識，令到局長間的言論不一致。另外，他又推測，曾俊華與特首之 間的衝突，可能是因為二人的理財哲學或意識形態不同，「而我想現在的財政司司長亦無求，亦不介意把這些衝突公開」。
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與此同時，政府有好幾個具爭議的政策傳了出來後，都會有一些公務員「放料」給記者，似乎他們都很不滿政府不尊重一些高級公務員的意見，令到無論公務員在做政策時的計劃及推行都受到影響，「這樣可能會令到一些公務員意興闌珊」。
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成名又指，一些沒有野心的有才之士拒絕加入這個問責班子，反而吸納到一些有個人政治野心的人，「例如葉劉淑儀，她現在往往給人的印象就是為了自己的政治階梯，為了自己能更上一層樓而鋪路，因此她的言論有很強的個人色彩」。成名認為，現在的情況，正正應驗了「劣幣驅逐良幣」這句說話。5.39.217.76' M$ J+ ^! J) |/ z2 @
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發表於 2013-7-16 06:06 AM
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