街道办人均负责1万平米土地整备9 f* }; p5 j+ q. A* N
5.39.217.76; n$ ? ^- G9 t% j; R* g
3 T8 H3 t' o, a“为了顺利推进新城开发，街道办基层干部每人一年至少需负责1万平米土地的整备任务。”深圳市龙岗区某街道办干部王斌（化名）告诉《华夏时报》记者。
/ o, T4 Z$ ?1 r公仔箱論壇尽管背负越来越大的财政压力，但深圳卖地收入近几年却贡献乏力，横亘在土地创收面前的阻力就是土地整备难。0 g2 R9 J% T3 _
' {! m/ p/ \3 L$ d“今年整个光明新区只卖了一幅住宅地块，下半年都没居住用地可卖了，领导很着急，现在正加紧进行土地整备工作，争取在明年推出3块地。”深圳市规土委光明管理局土地利用科人士对记者说。
! U" S- B- [ X& \' y2 j1 L0 H) y/ k公仔箱論壇
, [. d6 n* |& U! E
# j$ V9 H; [& q公仔箱論壇土地整备任务下放
# I" T2 d Q. q) w( |* W" s/ O* O0 htvb now,tvbnow,bttvb
+ m1 v4 F# ~8 M& f" e5 @& C7 e G
0 S5 A& H# c; J" X公仔箱論壇王斌本不是街道拆迁办和更新办的工作人员，他表示：“由于基层人员不够用，在承接新区土地整备工作任务时，上级要求，街道办每个人都需承担一定任务。”公仔箱論壇" J$ X8 _+ a. }% Q+ N
tvb now,tvbnow,bttvb, `( B2 I: ?/ e, [2 f9 i
最令王斌头疼的是，土地拆迁工作难度太大。“政府不能强拆，要一户户做工作，半年过去，一栋也没拆下来，弄得我连觉都睡不好。”公仔箱論壇" U8 Y8 q$ e$ y7 {( v
6 B7 B) B1 C+ j, w$ L s6 `4 w
该街道有着深圳“最穷街道”之称，产业项目不多，但在引入“深圳国际低碳城”项目后，发展机会也随之来临。目前低碳城规划启动区达1平方公里，主要以政府主导一级土地整备开发，投资额超过110亿元。( J1 Z( {( j/ Y/ |
* b' h5 O- Z, k' u+ Y5.39.217.76记者在低碳城里看到，目前仅建成三栋展示大楼，周边区域已整备出部分空地。公仔箱論壇6 a" |) `' P' y* Y; D
5 U5 [8 W6 a3 T- j% Z& W8 M( \" KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。该街道办的一位人士透露，区域内拆迁量达到50万平米，目前最大的问题就是资金，整个区域已经列入市里土地整备计划，需要20亿元的拆迁资金，而整个低碳城的建设，包括地铁等配套设施，初步估算需要200亿元的资金。
, ?9 _+ T" e( }8 d" Dtvb now,tvbnow,bttvb
5 k7 M3 u+ f0 L! L4 U/ h/ ftvb now,tvbnow,bttvb“以低碳城为名，搞不好可能变相成为房地产开发项目。”一位关注该项目的机关干部说，政府项目的拆迁比一般开发商接手的商业项目更容易。作为新城开发，不仅有工业园、有产业，无疑也需配套住宅和商业。“政府先将土地整理出来，后期再出让干净地，且先引进产业，有了消费人群，等配套成熟后，土地也更值钱。”
! D5 ^) n8 P6 x8 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \: i' I% }: p& V, w9 Q3 m
“我们把腾讯、华强集团这些大企业先引过来，然后一通地铁，土地价值将更大了。”上述深圳市规土委光明管理局土地利用科人士说。' o, x& V- T4 p# L3 u; S2 ]
) N3 r; ]1 p& h7 K) v8 }( Q8 W
宝安区某街道办干部也告诉记者，在纯商业化的旧城改造中，政府只是配合拆迁，也不会给基层下发拆迁任务，主要由开发商自己与老业主商谈。但在政府为主导的项目土地整备中，街道办人员都需承接一定任务，“虽说完不成任务不至于让你走人，但项目无法推进，基层肯定要负责任，对工作绩效评估也会有影响。”公仔箱論壇% y0 X- i0 ` L
0 U U" j# @$ D/ ~公仔箱論壇目前，深圳宝安和龙岗几个新区开发也采取同样的模式，即先引入产业，以政府项目为由整备土地再出让。
9 y" }; L: Q* s4 y0 O, W+ F% X5 b! ]7 K& i
曾供职于深圳市规划局的资深地产人士贺承军向记者坦言，深圳市级财政收入较多，这几年对土地的依赖性不大，但区里尤其是关外的宝安和龙岗区，财政收入不足，且公共配套所需资金量巨大，而土地出让收入区里拿到的可能超过一半，因此更希望多卖地。6 G0 W, o) k m
: z2 a' W' a7 Y
$ Z" F. \5 ?9 [6 d4 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。无地可卖的压力
2 m) ]; Q4 W: z8 n( z7 V: e5.39.217.76
. N* j5 D( \+ k1 [
$ H T$ G" G4 T0 U- s+ E基层公务人员承担土地整备任务，折射的是深圳无地可卖的窘迫现状。tvb now,tvbnow,bttvb4 t. @* {, o9 u$ I% [. J6 u
* }2 m! o$ |9 m' `; u0 p5.39.217.76据深圳规划国土委网上资料显示，深圳今年上半年仅有光明新区在1月份出让了一块居住用地，起始价为8亿元，土地成交价为14.1亿元，溢价6亿元，接下来一直到8月份，再无居住地可卖。
. S8 V; F! B6 T1 p' Z1 S( B$ i5.39.217.76
1 a& E" V5 N5 @2 Z; x$ c! yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“今年再推居住用地的可能性不大，现在用地非常紧张，选出来的地出让条件还不成熟，周边道路尚未开通。”上述光明管理局土地利用科人士告诉记者。
" Y1 ~! _! X" X; H# F+ {5.39.217.76( O/ u9 m+ O8 U& W! a. B8 ^/ Q
基础设施配套不齐全的背后，正是深圳财政紧绷的结果。2011年深圳花巨资3000多亿元举办大运会后，多年盈余的财政收入一次性挥霍亏空，导致很多交通路网没钱及时修建，进而又影响土地的出让，形成恶性循环。
. h, _5 f" R" E* G @公仔箱論壇 T: I. x1 a4 g' t" W! _. \3 i; O
根据易居房产研究院统计，深圳2013年上半年经营性用地招拍挂出让总收入为111.56亿元，而2012年深圳经营性用地出让收入为129.3亿元。相比去年，深圳今年土地出让速度和金额明显加快，但相比其它一些一线城市，深圳的土地收入相当逊色。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Z5 l0 q: E9 h* e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 U. v4 t3 G) ?/ k3 {: m* b0 i4 Y- ~
伟业我爱我家统计数据显示，2013年1至6月，全国306个城市共交易土地15493块，土地出让金高达11305亿元。其中北京为664.24亿元，上海为693.99亿元。在排名前30的城市中，深圳的土地出让收入处于垫底位置。0 m5 a4 | T3 i% g: a
/ Q h( t# {' [. j* u
“虽然深圳不依靠土地财政，但现在地方财政很紧张，同时有3条地铁线在建，未来还将规划十来条线路，关外基础设施大量建设也要钱，当然希望开源节流。”深圳本地一位开发商直言。公仔箱論壇4 w" z( B% m# H* v+ M* H8 C) N
' _9 ~, n9 {. N& K/ g% T2 Etvb now,tvbnow,bttvb据了解，不包括土地出让收入，2012年深圳本级财政收入约为1400亿元，其中房地产税收收入占比超过10%。记者翻阅资料发现，深圳近三年来土地出让计划年年都无法完成，居住用地连续处于“供应荒”状态，主要以工业用地为主，另有少数商业用地。
' F; Z4 S3 e: y! U1 w8 o" q
$ V3 y/ e8 {. Z& p5.39.217.76根据今年深圳市规土委公布的出让计划，深圳的商业和住宅用地供应，主要依赖城市更新项目，但旧改项目由于拆迁难度和成本较高，采用协议出让方式，给政府带来的土地收入也不多，占比不到10%。
; y \& \# ?4 t" v: u3 k* H公仔箱論壇
' }' b3 m3 _& l: e* G2 c. d$ ^“今年土地市场行情好，我们肯定想多弄点地出来卖，但很多土地都有产权纠纷，净地比较少。”上述光明管理局土地利用科人士说。 |
發表於 2013-7-7 09:21 AM
| 