馬英九總統一定很不能理解，為什麼每一個政策做或不做、怎麼做都挨罵。拿十二年國教來說，不排富，輿論警告說六都不支持；轉個彎說有條件排富，輿論又怪他朝令夕改排富標準有問題，簡直是父子騎驢。 5 `6 H2 Q& N: w, d6 K3 c
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「國民教育延長為十二年，高中職免學費」是馬總統的競選政見，只是政策轉彎，早有跡可循。六都表態不接受「中央紅包，地方買單」的高中職免學費政策後，中央要推高中職入學免費不排富，只剩「中央全部買單」和「得罪六都首長」兩個選項。但政府財政吃緊眾所皆知，得罪六都首長更可能開啟地方中央大戰序幕，兩個選項顯然都不太可能。 ! w: ?, @- C2 D, I2 r3 Z5 s
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後來馬總統接受電台專訪，不再堅持「不排富」，指排不排富「已經交給行政院和教育部討論再決定」，隱隱然有為政策轉彎埋伏筆意味，只是教育部一開始仍堅持「不排富的政策方向不變」。於是等到政策出爐，教部的堅持成了笑柄。
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任何政策都不是鐵板一塊，但馬政府執政五年，卻始終搞不清楚一件事：唯有政策走在民意之前，才能得到掌聲。因為懼怕改變可能帶來的噓聲，許多政策明明有問題，或者明知不可行，也不敢擅改。如此一來，即使從善如流，反對者固然不滿，支持者也會認為是迫於壓力才定調，而不會感謝。
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從菲律賓公務船槍殺我漁民事件，到會計法修法，都是相同決策模式。當然，這種決策模式的優點是當改變遭致批評時，可以用「當初民意要求」、「立法院決議」來為自己開脫。既然要在決策時就想著如何開脫，得到「父子騎驢」下場，就不用怪別人了。 ! ~' a# e% T0 Q3 k0 T. t3 A
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【2013/06/19 聯合報】 |
發表於 2013-6-20 12:56 AM
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