有關學者指出，如果今後幾年公車改革仍沒有明顯起色，中共反對特權和腐敗的承諾就可能淪為空談，不僅習近平、王岐山等中國新一代領導人展示的反腐形象將大打折扣，中共宣稱的制度優越也難以再獲得多數民眾的認同。
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中國公車經過十多年的改革卻走不出“越改越多、越改越亂”的尷尬困境。官方媒體剖析公車改革長年不見效果的痼疾，其中包括：“官本位”文化抑制公車改革動力；公車日益“專車化”，風氣上行下效，現在不僅是公車私用，更普遍出現了“公車家用”。
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有關學者指出，如果今後幾年公車改革仍沒有明顯起色，中共反對特權和腐敗的承諾就可能淪為空談，不僅習近平、王岐山等中國新一代領導人展示的反腐形象將大打折扣，中共宣稱的制度優越也難以再獲得多數民眾的認同。 公仔箱論壇1 W. Q1 E% r6 U3 b# H5 @ N
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據新華社下屬的《瞭望》新聞周刊報道，十多年的公車改革不見成效主要是高層沒有下決心取消公車。公車改革實際改的是領導的利益，阻力自然很大，必須自上而下改革，而且必須是地方一把手下決心才改得動。 5.39.217.767 O7 w( y j9 ~2 G# ?3 b, u7 e1 y
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儘管中共中央幾十年來多次下發文件規定不同級別官員使用公車的標準，但公車泛濫、公車私用、公車家用等“車輪上的腐敗”依然堂而皇之地在中國各地上演。1998年，當時的國家體改委提出公車改革計劃，黑龍江大慶、浙江杭州、貴州貴陽等許多地區也嘗試以各種方式試行公車改革，但要麼無疾而終，要麼流於形式，甚至成為官員變相撈取車貼補助的借口。 5.39.217.76; ?; p: W* C1 r9 f
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《瞭望》新聞周刊透露，東北某省會城市的一個行政區，數年前曾試圖啟動公車改革，但大部分幹部要坐車不要補貼，改革遭到一半中層幹部抵觸，最終不了了之。公車改革歷程中，如此案例舉不勝舉，甚至“越改越多、越改越亂”。公車私用普遍，超編超標屢禁不止，成為公共財政的包袱，也是滋生腐敗的溫床。
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一直呼籲公車改革的湖北省統計局副局長葉青說，公車的數量可能沒人統計清楚，但遠超200萬輛，“近年來膨脹速度加劇，一些單位變著法兒增加車輛”。短短十年間，有的單位公車從10輛增加到30多輛，數量膨脹了三倍，在西部最不發達地區的一個縣，公車數量也超過400輛，可見公車泛濫之嚴重。 5.39.217.76 {( x9 P3 F* G! w O4 ]
1 j) h4 L) s8 s3 M7 P4 B 公車浪費越來越多 - s/ u: C* q3 N4 O
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由於各類公車數量急劇膨脹以及私用濫用問題突出，公車產生的浪費越來越多。官方數據顯示，目前財政撥款的公車單車費用標準為每年3萬5000元（人民幣，下同，約7000新元），但2011年28個中央部門單車實際年均費用為7萬2000元，即使扣除司機工資，也要5萬元，是標準的1.4倍。而這28個部門中有400多輛公車，每年行駛里程不到5000公里。
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浦東幹部學院中國特色社會主義研究院副院長劉獻說，十多年來，官員違規配專車的擴散面越來越廣，國家機關企事業單位的公車支配權，肯定掌握在少數的領導層手上，導致很多正常公務活動反而用不到車。“‘專車化’打破了原先的公務車調度制，讓各種公車腐敗無所顧忌，如果改革不取消專車，這個坑永遠填不滿”。
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華東師範大學教授餘南平認為，十多年來雖然各地公車改革之聲不斷，但“越改越多、越改越亂”是不爭的事實。改革試點或無疾而終，或者成為“半拉子工程”，甚至出現“補貼照拿、公車照坐”的局面，車改成了變相福利，影響公車改革的公信力。
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公車規模膨脹、私用泛濫的重要原因之一是監督懲戒不力。絕大部分官員覺得公車私用不是大事，甚至認為是正常待遇。即便查實公車私用，一般也只是罰款、教育等，威懾不夠。
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一些官員和學者認為，公車改革走不出“越改越多、越改越亂”的困境，主要是沒有下決心取消公車。高層應該統一出台公車改革指導意見，以協調推動全國的改革。 : T% I8 H- b; H
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同時，一些地方試行公車改革也需要社會輿論更多的支持和鼓勵。溫州市一名紀委幹部說，溫州車改以來節約開支超過18%，但依然頂著巨大壓力，“誰先改誰被罵”也是抑制改革難以推進的矛盾。 |
發表於 2013-5-28 06:35 AM
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