香港勝在有「權力制衡」
0 b0 d- s% m. X% N% d0 G. f1 z5.39.217.76
- D& y4 t; \1 {: D# [5.39.217.76
- ]$ Z+ L2 \ W I6 ~/ [ {5.39.217.76 5.39.217.769 H& Z4 a/ A. D6 x
公仔箱論壇9 t z' `( t+ {' |: B9 _; Z
自由撰稿人 林貢欽
# \7 f- p8 I, J& HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76% a5 k3 O2 s0 L# c! F1 ^( r
9 ?1 S/ l# ~' c9 j5 t3 j8 Ftvb now,tvbnow,bttvb
+ d, p5 x; j; m7 r1 ptvb now,tvbnow,bttvb
3 J! p# M: f0 t2 \3 H1 u1 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76* M# ~3 a: S1 z4 a, l# d$ u0 O$ V
; B0 r. o% v! S; O, V% x4 ~! h. |tvb now,tvbnow,bttvb更新時間 2013年5月21日, 格林尼治標準時間10:25
% A2 P, d- A/ STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, u9 e7 ?' p7 G
$ ]" @, {9 ~4 @+ B. K4 L TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 N0 r) F, W, }! g! m' k1 g- W
# s- L0 ?4 T7 d8 q
 市民視ICAC(香港廉政公署的英文簡稱)為香港廉潔的守護神，並深信不疑。
T' j9 q, o6 M2 H4 F* ]5 Y qtvb now,tvbnow,bttvb
& ~% Z4 X- V9 H ^, b5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 _1 e9 o3 v5 T; N& T8 H
「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。」ICAC也不例外。
& ~0 o: V" }5 L3 q7 M6 @「要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。」ICAC更不例外。
/ K% }& Y% E: @5.39.217.76; i4 E4 V. y& H% H$ l3 t0 |' o
4 A; \4 y6 E1 C- K) L; S8 \: A公仔箱論壇5.39.217.76/ }; p7 |* Y! J! J
最近，香港審計署報告揭發了前廉署專員湯顯明以「分拆賬單」及改作「宣傳費用」入賬手法，繞過申領酬酢開支規管指引，「超標」宴請中國內地官員。隨後，媒體又披露有市民向廉署作出有關貪污行為的投訴。) v0 b( A' c3 m; a
香港立法會的政府賬目委員會在5月18日舉行公開聆訊，向湯顯明查詢有關審計報告指廉署酬酢、饋贈及外訪開支等問題。由於湯不配合，最終導致聆訊進行不到兩個小時被迫暫停。帳委會決定引用《權力及特權條例》正式傳召湯出席將在本周六召開的下一次聆訊。5.39.217.763 {" K! r9 \% Z' ^
香港律政司認為，有足夠理據就湯顯明涉嫌違反《防止賄賂條例》和普通法「公職人員行為不檢」的罪行進行刑事調查，並決定由廉署負責對其展開調查。湯顯明成為香港開埠以來首位被刑事調查的前廉政專員。
- I2 X% e2 ]$ d/ V @公仔箱論壇千里之堤毀於蟻穴5.39.217.769 `* h. j. E$ A% y) m
長期以來，港人對「香港勝在有ICAC」的口號，耳熟能詳，深入人心；市民視ICAC(香港廉政公署的英文簡稱)為香港廉潔的守護神，並深信不疑。然而，湯顯明的涉嫌違法，打破了ICAC廉潔自律的神話，許多市民感嘆，ICAC終究難免變質和淪陷。再一次驗證了阿克頓勛爵「權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗」的論述有先見之明。
. E4 p' Y# N# p8 W! ~) e, xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。制度保證才是根本TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 M4 q& U5 S4 |* n
廉署專員在廉潔守法上被人詬病，使廉署蒙羞，使香港蒙羞，發人深省。* f* {! W3 u% j6 r$ I/ q
廉署的口號，從過去的「香港勝在有ICAC」，到現在的「香港勝在有你和ICAC」，似乎都沒有意識到，如要保持由廉署開創的香港清廉，不僅要依靠廉署和你我他的普通市民，更重要的是要依靠制度保證。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 a: K6 o/ g) f* b% q8 H0 C e
以為依靠個人或機構的威信和權力就能充分進行反貪防貪，實質上是追求「好皇帝」、「清官」、「包青天」的翻版。歷史又一次證明這是多麼的「不靠譜」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" c$ r; X7 P9 x' T1 y
香港「三權分立」的政治制度，使行政、司法、立法三大權力相互獨立、互相監督，保證了「權力制衡」。因為，任何權力，包括廉署的權力，一旦失去互相制約，也會出現腐敗。湯顯明案例是個警示。
4 W. E6 A1 }3 W. v# r) ]0 g8 `& i公仔箱論壇歷史充分表明，「權力制衡」才是反貪防貪的制度保證。這是當前世界上主要資本主義國家普遍採用的一種政治制度設計。如果一權獨大，或三權合作，或「政法委」協調，「權力制衡」的作用就將失效。中國內地的越反越貪，病入膏肓，本質上是制度缺陷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- v1 H2 F% Z/ x# X
俗話說：「打鐵還要自身硬」，表達人們對掌握權力的人的個人質量的要求期待；然而，「廉潔還需制度強」，表明對權力制衡的制度比潔身自愛的人品更重要。
% i" {9 {, F& x- p1 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。媒體作用不可或缺公仔箱論壇3 c3 g- f* p4 f- Z6 P: \- \
媒體在民主社會成為不可或缺的第四權。言論自由、新聞自由、公眾知情權、公平正義等普世價值，使媒體有可能在體制外相對制約體制內的權力，監督行政、司法、立法三權可能出現的官官相護和利益交換。公仔箱論壇7 Q$ n/ z: @3 p2 h$ I% u. r
當今社會信息發達，媒體的觸角無孔不入，無所不及，所有公職人員的社會活動，事無巨細，暴露無遺。媒體實際上是公民監督和制約公權力的平台，彌補了其它權力的制衡時有鞭長莫及的不足。當然，媒體在行使公眾知情權的同時，也在被其它相關權力制約。公仔箱論壇- v2 I4 L; n* U' k1 `6 r; @
經濟學的發軔是從人之初性本惡開始的。人的利己性，既是財富創造的動力，也是人間萬惡的源泉。媒體監督權力，是從制度層面上對人性惡的方面的抑惡揚善。香港媒體對湯顯明案例的相關信息充分披露和公開，保證了公眾的知情權。這是香港「權力制衡」保持廉潔政府的一次洗禮。( b* `4 m4 j3 t% \" b3 A
權力制衡權力
$ P! g* S3 Z! a" H法國偉大的啟蒙思想家、西方國家學說和法學理論奠基人孟德斯鳩說：「要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。」
) s- ^: E3 l+ @5 R# t6 ^公仔箱論壇要防止類似湯顯明案例的發生，除了進一步建立健全廉署內部的監督機制外，從根本上要以權力約束權力，才能防止權力的濫用。公仔箱論壇2 \ z, E" E& \3 ^
香港律政司把對湯顯明進行刑事調查的權力交給廉署負責，也制定了相應的利益迴避規定，但從「權力制衡」的角度看，仍有瑕疵，有自己查自己的嫌疑，很難擺脫利益衝突，因此很難保證公平正義。公仔箱論壇9 e( R% J: m0 V1 J
既然當年的廉政風暴是從香港廉署調查香港警察的貪污開始，最終建立起香港的清廉形像；如今也可以由香港警隊刑事調查前廉署專員，以此重塑香港的清廉形像，這是行政權內部兩個不同執法權力的制衡。或者由香港立法會組成特別委員會來進行這一調查，這是以立法權來制衡行政權。5.39.217.762 }0 ]( m2 c( z6 z/ k
絕對權力導致絕對腐敗。必須以權力制衡權力。現實進一步告誡香港所有公僕，廉潔奉公是香港的普世價值，更是香港的核心競爭力，一旦受損或喪失，香港將沉淪，萬劫不復。 |
發表於 2013-5-22 10:38 AM
| 
