湯顯明考察團變觀光團 1天訪震區 3天九寨溝樂山遊玩

本帖最後由 felicity2010 於 2013-5-16 07:57 AM 編輯 公仔箱論壇1 x/ _; a! _. H  q
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湯顯明考察團變觀光團 1天訪震區 3天九寨溝樂山遊玩  C0 t' [' g+ p' `
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【明報專訊】前廉政專員湯顯明醜聞愈揭愈多，湯顯明除了在酬酢、送禮和收禮方面涉嫌貪腐外，本報又發現，湯任內5年的公幹外訪同樣問題多多，他在2010年5月前赴四川視察災後重建，實際上4天入川的行程中，只有1天公幹，其餘3天是前往九寨溝、峨眉山、樂山大佛等景區觀光，而這幾個「景區」不單遠離「災區」，更沒有港府半個援建項目。有議員炮轟湯顯明外訪「玩多過做」，反映湯顯明全方位出問題。
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律政司日前公布，廉署已對湯顯明展開刑事調查。本報昨就湯顯明上述公款外遊等一系列問題向廉署查詢，不過，廉署發言人表示，有關資料暫未能提供。tvb now,tvbnow,bttvb" K! G  z% {9 W) P

根據廉署提交給立法會的湯顯明任內34次外訪紀錄，湯於2010年5月16日至2010年5月23日，帶領8名廉署人員外訪北京及成都，號稱「訪問監察部和國家預防腐敗局及考察四川省災後重建的廉政監督工作」。公仔箱論壇: W8 B$ o8 i5 G9 U, I

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8天京川行程號稱考察災後重建tvb now,tvbnow,bttvb0 j+ N$ \: d$ c7 t

但記者得悉，湯的8天行程，首3天是先去北京，拜會中共中央紀委副書記馬笩及北京大學黨委副書記于鴻君，最後一天是由四川乘飛機回港，留在四川公幹的日子實際上是4日，但4日中只有5月21日一天是考察援建項目及與會面官員，其餘3天都去了觀光（見表）。" `! P" z  Y- f  ?8 d! T
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湯顯明5月19日離開北京後，當日早上飛抵四川，但落機的地點並非省會成都，而是有「天下第一溝」美名的旅遊勝地九寨溝，並入住當地最豪華的五星級酒店「九寨天堂洲際大飯店」，一行隨後在內地官員陪同下往景區，飽覽川北的山川名勝。tvb now,tvbnow,bttvb! L# H# G- Y% |5 p1 t

所訪景區均無災情5.39.217.767 e0 _9 w4 o$ b
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消息人士指出，湯顯明訪川期間，內地派員隨行接待、拍照，由於景區範圍極大，故湯翌日（20日）再去「實地視察」景區，才乘夜機前往成都。內地網站資料顯示，湯於抵達四川第三日（21日）才正式開始公務活動，前往港府捐建的省道303映秀至臥龍段公路視察。記者以圖片編輯軟件檢查網站圖片的原始紀錄，發現其中一張圖片攝於當日早上9時58分，圖中湯顯明和隨行的社區關係處長穆斐文等人，正聆聽工程人員介紹施工進度。湯一行於當日下午拜會了四川省常務副省長魏宏。

記者取得的另一張圖片顯示，湯顯明於翌日（22日）又開始觀光之旅，與穆斐文等廉署人員，以及多名內地人員前往川南，觀賞世界最大的石造佛像——樂山大佛，並拍照留念（見圖）。有廉署消息人士指出，湯同日也前往了佛教四大名山之一的峨眉山。
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消息人士﹕湯外訪屢有類似安排TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 \# d  A8 P" u( n; b' ^0 _& u7 q. y  |
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暢遊川北川南之後，湯等人於5月23日啟程返港。根據內地官方報道，九寨溝、峨眉山、樂山大佛等景區，在汶川地震中皆完整無缺，沒有災情，港府也沒有援建這些景區。. W$ h( {" ]/ C, ~+ O

消息人士稱，湯09年前往雲南外訪時，也遊覽了麗江古城和玉龍雪山等著名景區，其餘多次外訪也有類似的觀光安排。5.39.217.76/ g* m% E" d. `2 c$ e4 l
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議員﹕玩多過做全方位出問題

立法會議員何秀蘭表示，湯顯明外訪亦被揭「玩多過做」，顯示他任內完全缺乏監察，「在裏在外可算全方位出問題」，必須向市民解釋及道歉。她表示，就算是接待單位盛情安排大量觀光、玩樂，身為本港的主要官員，應堅決拒絕。何表示，事件仍有一些問題未解，包括湯的外訪究竟有沒有提交特首辦審批？湯提交了多少資料？資料是否齊全及準確？她稱稍後會在立法會的專責委員會上，徹查湯顯明的一連串涉嫌貪腐問題。

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2010年5月22日，前廉政專員湯顯明（右五）於四川短短4日的公幹中，3日是前往著名景區觀光，圖為湯與社區關係處長穆斐文（右三）、內地聯絡組主管李程寶嫻（左一）等人在樂山大佛前合照。tvb now,tvbnow,bttvb* r% @8 g8 ]& `( n, J$ q& z5 B

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豪花公帑外訪掃貴酒住套房

【明報專訊】本報早前揭發前廉政專員湯顯明任內曾豪斥最少10多萬元公帑購買茅台等名酒，擺滿其辦公室及下屬的文件櫃，本報續接獲消息指出，湯到訪內地期間，曾多次在當地豪購XO、紅酒等，在行程中飲用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 B$ f7 S! s/ ?0 k$ _# L

5年外訪34次花400萬

根據廉署資料，湯顯明5年來頻密外訪34次，耗費400萬元，足舻遍佈世界各大洲，但外訪重點則在首都北京及其他省市。5.39.217.76: {9 e# l. h8 h% N8 [( ?

有廉署中人透露，不少同事都知道，湯顯明外訪時入住的酒店比較講究，多次都要求入住有客廳的豪華套房，聲稱方便開會，此理由與喜歡外訪的前特首曾蔭權相似。反觀過去歷任專員如羅范椒芬、李少光等，則甚少提出這種要求。廉署消息稱，湯顯明不是每次都入住套房，「因為有時套房被外國更高級別的官員租用了，他自然住不成了」。4 Y, m- ]4 ^; W
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貴酒大多途中飲盡5 p- v) W# r+ f& f: I/ [7 ]- n

可靠消息指出，湯顯明不僅經常在外訪行程中加插觀光環節，甚至喜歡在拜訪的城市豪購XO干邑及紅酒等，其中2009年1月，湯率7人訪問團前往北京，再轉往雲南的7日外訪期間，便曾一口氣買入近10瓶XO烈酒，而這些貴價酒大多在外訪途中被飲得所餘無幾。- R) [% m8 @% W4 g+ v# o
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有廉署人員表示，湯顯明的外訪大多由社區關係處長穆斐文，或其轄下的內地聯絡組主管李程寶嫻等人統籌和安排，其中，穆不時以籌辦專員的外訪為名義，預先前往當地視察。0 D& ^, ], e! z3 m1 v% l6 t

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社關處屢隨行「重點是拉關係」

有廉署人員透露，廉署與中國最高人民檢察院的合作主要是協查案件，這本屬執行處的範疇；而中國監察部則是防貪處的工作聯絡對象，但湯每次攜同外訪的成員卻大多是穆斐文、李程寶嫻等社關處人員，「這是因為外訪重點不是談工作，是旅遊拉關係。社關處和內地聯絡組備受重用，是因為他們能投其所好」。

據悉，湯外遊的慣常軌舻，是先到北京拜會最高檢察院及監察部，而這兩個部門每每會派出職員陪同湯等人，前赴不同省市訪問，這兩個部門的職員除「主責」陪同外，另一工作重點是協助在湯的外訪中，加插大量的觀光行程。
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王永平﹕公僕外訪觀光無規限公仔箱論壇7 b; u( |( C3 c( R- N( ^5 I
【明報專訊】前公務員事務局長王永平表示，公務員守則中，不會明確規限公務員外訪時，工作與觀光的時限比例。他認為，不應因一些個別個案，而規限公務員外訪時的觀光時限，否則，便是不信任大部分公務員。不過，有立法會議員表示，應修訂公務員守則，避免有公務員藉外訪「玩多過做」。
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指行程須上司審批
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王永平表示，公務員外訪須先得到上司批准，而廉政專員的外訪理應要得到特首批准。申請人要將外訪已訂下的行程，提交上司審批，上司亦要確保外訪和行程合理。舉例「到北京，接待單位帶你到長城看看，或在行程最後一天，帶你自費買點手信」，這些應屬可以接受，但若「4天行程，只有1天公務，3天都是觀光」，這便不合理。他表示，很多事情很難一刀切，他認為絕大部分公務員行事都是合理及審慎理財，不應因為一些個案而規管公務員外訪時的觀光時限。

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議員促修訂公僕守則公仔箱論壇% M; y/ L( @/ V# ^! j6 m! X

立法會議員何秀蘭則認為，湯顯明探訪四川災區，「玩多過做」，是對不起市民。: V4 i8 i- T) i# Z% j

何認為，公務員時刻應以市民為重，絕不能以「不好意思拒絕」，而習染一些送禮、收禮、款待等作風。現時公務員守則是「對斯文人的守則」，而現時有極端例子曝光，政府必須考慮修訂守則，訂明公務員外訪時，除非生病，必須訂明每天的工作時間，務求避免不必要的外遊觀光。

本報昨向公務員事務局提問，有沒有制訂公務員外訪時工作與觀光指引，在截稿前未獲回覆。

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湯百萬公帑送禮七成未曝光 惹「選擇披露」質疑議員促警介入

【明報專訊】本報獲悉，前廉政專員湯顯明在5年任期內，動用公帑送禮的開支高達100萬元，撇除廉署早前公開承認的約27萬元送禮開支，即有約73萬元送禮開支從未曝光。有議員質疑，可能有廉署人員瞞騙立法會，單憑廉署「自己查自己」是不可能查個水落石出，促請警方介入調查。7 Z, W, S# F4 w4 I% j

此外，本報獲悉，湯顯明任內共有185次公帑酬酢，總開支達約130萬元。若計及席間享用的酒費，超過四成酬酢的人均開支均屬超支。
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「大多開支藏行政總部帳戶」5.39.217.76- ]" b# h; e& {5 {
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有接近廉署消息人士質疑，署方至今沒有完全公開湯顯明的酬酢及送禮開支，是因為廉署有高層選擇性披露，只是公布湯動用社區關係處帳戶的開支，但湯的送禮和酬酢開支其實大多隱藏在行政總部的帳戶中，所以，立法會帳委會本周六召開的聆訊，由於集中調查社關處，因此「查清查楚」的機會不高。公仔箱論壇- X. s$ n- `  G9 S- w

73萬開支中 43萬多不詳

立法會議員早前向廉署查詢湯顯明任內的送禮開支細節，廉署上月回覆立法會時，僅披露約22萬元送禮開支。本報其後揭發湯顯明原來另花了約5萬元公帑，購買曲奇、月餅等食品送禮。廉署及後承認確有此5萬元「餅數」，並解釋因「食品不是禮物」，因而沒向立法會披露。事件曝光後，廉署發聲明解釋，由於時間倉卒而錯判「食品不是禮物」，並就此致歉。
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本報最新得悉，湯顯明的公帑送禮總額其實高達100萬，也即約七成的開支從未曝光，當中大約30萬元是普通的廉署紀念品，如廉署盾牌等，餘下約43萬元「神秘」禮物的細節，大多不詳。* ]$ b7 N0 [. L, M. B

邀內地教授講國防送筆未提及

消息人士透露，43萬元「神秘」禮物中，包括一份贈送給解放軍國防大學教授金一南的禮物。據悉，湯顯明2010年7月邀請金一南來香港廉署主持講座時，花公帑買了一支400元以下的紀念筆送給金一南，但廉署早前呈交給立法會的送禮清單中，從未提及有此紀念筆。根據內地網站資料，金一南到訪廉署，演講的題目是「國防危機處理」，表面上與廉署的職責範圍毫不相關。
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根據《立法會（權力及特權）條例》，任何人向立法會提交虛假、失實的文件，並意圖欺騙立法會，即屬犯罪，可處罰款1萬元及監禁12個月。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. J& o0 a8 L; x; p
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身兼大律師的立法會議員湯家驊對事件感詫異，他說倘若屬實，廉署向立法會披露的金額與實際金額相差甚大，犯罪意圖明顯，很可能觸犯上述條例。他又說，事件反映廉署本身誠信已有問題，「自查」湯顯明欠公信力，而且瞞騙立法會，亦未必屬廉署調查範圍，他促請警方介入調查。5.39.217.765 T5 u6 I. Y* z, G( G, y- O
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185次酬酢若包酒逾四成超支

除送禮開支外，本報獲悉湯顯明任內動用公帑酬酢合共185次，包括早餐、午餐和晚餐，總開支約130萬元，即平均不足10天便有一次公帑酬酢，平均每餐開支約7000元。

根據《廉政公署常規》，除非廉政專員另有批准，公務酬酢的人均開支，午餐上限為350元，晚餐為450元。據本報得悉，湯顯明185次酬酢中，近20次人均開支超標。若計及上述酬酢中拆單購入的買酒開支，超支次數將大升至約80次，即逾四成酬酢均屬超支。

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回覆廉署能否取證 律政司﹕中聯辦須守港法公仔箱論壇" W1 `, i* n* h2 C2 K
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【明報專訊】律政司前日表明廉署將刑事調查湯顯明的個案，包括以公帑頻繁宴請活動；就案中涉及中聯辦官員頻密接受湯顯明宴請，令人關注廉署能否向中聯辦官員錄取證據一事，律政司昨回覆，根據《基本法》第22條，中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特別行政區設立的一切機構及其人員，均須遵守香港特別行政區的法律。tvb now,tvbnow,bttvb' O9 x6 X+ V* w4 t7 v

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郝鐵川公開活動不回應tvb now,tvbnow,bttvb: ?1 ^/ b5 d+ ]
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本報前晚向中聯辦查詢會否配合今次廉署調查，至昨晚截稿時未獲回覆。另外，中聯辦宣傳文體部長郝鐵川昨到會展出席一個甘肅的推介會時，沒有和記者打招呼，並提早由一個較遠離記者的門口離開。記者上前追問，郝急步走入一間餐廳，未評湯顯明事件及中聯辦會否協助調查等。
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曾任廉署調查員的民主黨總幹事林卓廷指出，《基本法》22條訂明，中央駐港機構及其人員均須遵守香港的法律，而中聯辦並非外交官，並無外交豁免權，必須按照《防止賄賂條例》的規定配合廉署調查，否則屬違法。5.39.217.76+ b/ ]8 p' N, \0 w

林卓廷：非外交官無豁免5.39.217.766 G) o5 y' M* o2 N: N
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林卓廷說，廉署查案時，可向任何認為與案件相關的人查詢，並要求他們提供資料，而今次湯顯明事件中，中聯辦部分人員亦牽涉其中，故廉署絕對有權調查。他認為中聯辦本身已有責任協助廉署調查，又說中央領導人也要求各方支持特區政府依法施政，今次廉署查湯亦是依法調查，若駐港官員不配合，是十分壞的信息。
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不配合調查可囚1年

林卓廷稱，防賄條例14條可對付任何不合作證人，條文訂明，廉署調查人員有權向任何人發出通知書要求證人提供案件相關資料或文件，該人必須提供，有關人等必須宣誓回答廉署問題，若該人不遵照通知書辦理，或故意作虛假陳述即屬犯罪，最高可判罰款2萬元及監禁1年。& {8 C. n6 A& j8 {# b) o
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中聯辦宣傳文體部長郝鐵川昨到灣仔會展出席2013華夏文明傳承創新區建設宣傳推介會時，沒有回應廉署決定刑事調查湯顯明的事件。他昨提早離場時選了一個離記者較遠的門口，記者上前追訪，他急步走入一間餐廳。（李澤彤攝）tvb now,tvbnow,bttvb$ S0 O! j) C) O+ t. F+ l6 [
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警去年外訪花逾千萬 4年飆六成
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【明報專訊】前廉政專員湯顯明的酬酢外訪醜聞，令人關注紀律部隊相關開支。保安局昨回覆立法會議員提問時，顯示本港三大紀律部隊警務處、入境處及海關，過去5個年度的外訪或酬酢開支均大增，其中警隊外訪開支由2008年度的693萬元，飆升六成至去年度的1133萬元；海關外訪開支也由361萬增至近601萬元，增幅66％。入境處的酬酢開支則由55.2萬增至92.3萬，升幅67％（見圖）。! K1 R5 E- c0 N1 J4 u

立法會議員涂謹申認為，紀律部隊開支大增，但卻未有解釋所涉及的細項安排，促請政府交代原委，以免出現廉署湯顯明案翻版。
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警：通脹兼與執法機構交流

警方回應稱，除通脹外，需與海外及內地執法機構交流亦是開支增加原因，重申外訪開支有嚴格審批程序及每年檢討。- W9 k7 D: b- m0 ?9 r; u% ^" @
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入境處回覆，由於與周邊地區交流有增加，令酬酢費用升；而外訪開支包括處方「協助在外香港居民」小組前赴內地或海外的外勤支出，如埃及熱氣球事件，出勤次數增致開支相對上升。5.39.217.76. C8 N" _/ K, n* l2 q( ^/ p

海關回應稱，外訪開支增幅是與海關加強國際聯繫和展開便利營商的計劃有關。tvb now,tvbnow,bttvb" a* |( a: `- b' {: e( b! P

海關外訪年花600萬升幅最大/ J( Q4 \9 U: y

涉外訪或酬酢費大增的三大部隊，其首長級人員包括警務處長曾偉雄、入境處長陳國基及海關關長張雲正都是由2011年起就任。據保安局昨回覆涂謹申書面提問，外訪開支方面警隊去年達1133萬元，較08年增64%。早前政府回覆預算案開支時，亦披露曾偉雄外訪花費約69萬元，是08年時任處長鄧竟成花費約33.9萬元的一倍。0 y1 z' Y) E$ U% |

入境處酬酢多67% 招待內地大增
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海關的外訪及酬酢費都有大幅上升，外訪開支由約361萬元增至601萬元，而酬酢開支也由59.3萬增至87.7萬元，增幅達五成。另外，入境處的酬酢金額僅次警隊，在2012/03年度達92.3萬元，較5年前的55.2萬元增加67%。
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據了解，入境處去年接待內地各部門人員數目較08年大增兩倍，以致酬酢費大增，但均無超出限額。tvb now,tvbnow,bttvb! |8 q7 \& `! k# J* H) L

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黎棟國：外訪目的行程須審批
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保安局長黎棟國回應說，官員公費開支必須遵從《公務員事務規例》，如午膳及晚膳均有每人350元及450元的上限，訂明外訪的膳宿津貼額，外訪目的、行程長短及頻密程度須審批。
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