2000年馬總統上台後不久，據林中斌教授說，「台灣化」在歐洲已是 「芬蘭化」流行的說法。% p9 K! S$ h' g/ j3 S8 Q1 A
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早在他上台前，1995嚴震生就在《問題與研究》發表了＜芬蘭化的歷史經驗與兩岸關係發展之比較＞首開其端建議台灣芬蘭化，但 2010年1月美學者季禮（Bruce Gilley）在美國決策菁英中極具影響 力的《外交事務》雙月刊發表〈不是那麼險惡的台海情勢：台灣的芬蘭化對美國安全的好處〉後馬總統卻斷然否認台灣會走向芬蘭化。
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所謂芬蘭化就是芬、蘇雙方簽訂《友好合作與互助條約》，芬蘭並承諾不加入任何挑戰蘇聯的聯盟，和蘇聯在軍事上同時還有相互磋商和援助的義務，以換取蘇聯對芬蘭自主地維繫民主制度的條件。季禮認為芬蘭化台灣對台灣和美國都有利，美國應該支持。儘管季禮對芬蘭化模式大大肯定，但芬蘭化的本質上還不只是台灣要由傳統的「親美遠中」或「親美和中」進一步走到「親中遠美」而已， 台灣甚至對中國要採取「順服默從」。
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# P8 w) r% s, ?. p$ Q對台灣芬蘭化，2010年1月馬總統斷然否認，不久又派金溥聰出使美國表態親美，今年更舉行就職以來最大規模，又以大陸攻台當模擬情境的軍事演習，於是芬蘭化便不再有人提起了。
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8 y) ~9 h6 d; C1 @" S. @+ t5.39.217.76只是，由於台灣夾在兩強之間的「芬蘭處境」一直沒有改變，要說芬蘭彩虹已永遠不會再有人想像，話恐怕是說得太早了。公仔箱論壇! ~1 q8 k; p4 ?% E/ Y) x8 u2 W
' r( _$ o7 ^4 ?$ _7 y% j& `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。季禮的台灣芬蘭化方案熊玠教授整理出八個重點：
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第一、台灣在國際上的聲音與活動空間，需要增加。譬如，台灣在 WHO觀察員的地位，須取得永久化。
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' q7 {1 j/ z# Z8 g# B第二、台灣須有對外協談建立自由貿易區協定的自主權。 * R6 m. w Z* [. [5 e4 P
$ f x: Z2 e$ c! b0 `2 @. g公仔箱論壇第三、大陸針對台灣的1,000枚導彈，須確實撤除，以解除台灣人的心障。
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第四、大陸須與台灣簽訂一項「和平協議」，規定除了台灣在被外來力量犯境（invade）或在取得法律獨立的情況以外，大陸不得對台灣使用武力。3 Y' N7 K. o2 R/ U" t
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第五、台灣須減低對外採購武器。
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]# G) z' v. E/ u, g- Y+ H6 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第六、台灣必須坦承兩岸統一是長遠的一個選項。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- o! A% t& ~' W8 u" y
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第七、特別如芬蘭的經驗一樣，台灣必須約束其反共的活動與言論。4 Y4 ?. b1 w+ a% K
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第八、台灣必須在軍事上與美國保持距離。5.39.217.76$ f: e. q8 Q9 J9 u
! y8 R6 z; c2 |: k K% v) a回想一下這八點，其實和馬總統2008上台後強調的「兩岸關係高於國際外交」的大政方針以在這大政方針指導下的拒買武器，拒絕美國軍機救災，透過北京批准取得WHA參與權，降低對六四的批評， 媒體政策的親中，不再要求加入聯合國，強調終極統一等等具體作法沒什麼出入。
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) i' D+ Y! X3 m5 R/ x9 o甚至，馬總統的期待北京給台灣的條件還遠低於芬蘭化模式，例如芬蘭沒有問題是聯合國會員國，也和各國有正式的外交關係，但馬總統外交休兵政策下，既不求成為聯合國會員國，也不求和各國有正式的外交關係。
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從這一個對照表看起來，其實馬的要求不只比芬蘭化低，甚至比傳統的一些附庸國還低，他的要求，只介於香港模式及附庸國之間。
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馬總統的要求既然這麼低，那為什麼卻連比他要求的更好的芬蘭化模式都拒絕，一個非常關鍵性的原因是，儘管馬總統已經把條件壓 到那麼低了，但是他想要的，北京還是不肯給他，例如，不只連參加聯合國專門機構都不給，國際民航組織進不去，甚至過去北京不在意的非政府組織NGO現在都打壓；馬總統又發現，在三通，陸客來台的談判北京一點也不大方，而三通ECFA談判後台灣經濟持續低迷，於是便連芬蘭化都不要了。
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只是無論如何，台灣和芬蘭一樣，小國介於兩強間的地緣處境不變，馬總統又曾經連遠低於芬蘭化模式的條件都是夢想，那麼我們有理由相信，芬蘭彩虹仍在一些人的夢想之中。
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! {( d% P. L3 e- ~. HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。【作者林濁水 / 民進黨前立法委員】 |
發表於 2013-5-10 01:12 AM
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