[時事討論] 鄺健銘: 改朝換代，告別腐敗？馬來西亞大選 Q&A

本帖最後由 felicity2010 於 2013-4-26 11:08 AM 編輯 公仔箱論壇- a- D- z6 x6 V* [4 W* v9 V
9 i% `2 J+ B+ v8 |/ J
鄺健銘: 改朝換代，告別腐敗？馬來西亞大選 Q&A; h, K( ^2 W+ l, }2 u- F. u
公仔箱論壇: n, x6 ~1 P, q& a( d. S: z% b* `" U% ^

; B0 ~1 h5 N/ B9 _

( K3 k7 q4 P( i/ s2 x! ^" x
臨近大選，不斷有網上宣傳，呼籲選民回家投票。2 t- [+ ]! F5 b
tvb now,tvbnow,bttvb& d6 P- g' g/ I, {
(編者按：馬來西亞將於下月5日進行大選，這次選舉被視為對現任執政聯盟的重大考驗。主場博客、新加坡國立大學東亞研究所研究助理鄺健銘，就為讀者前瞻選舉，分析政局。)

Q1: 馬來西亞大選為何值得關注?公仔箱論壇" x8 w% l: W: t' O3 _0 a
   5.39.217.76" S. [2 _, F& z/ N" L7 [2 ?
tvb now,tvbnow,bttvb' ]  l% y' S  [. X
A1:  不少評論指，馬來西亞從未如此接近反對黨上台執政的歷史一刻，執政聯盟獨大55年的威權政治，很可能在今次大選後被終結，成為大馬民主化進程極重要的里程碑。　. I$ `/ }. c* M* _9 S
      5.39.217.76! g* Q, [4 q' g/ E) I
事實上，這個變化蘊釀已久。早在95年，已有學者把馬來西亞與新加坡、越南歸為同類威權政體，認為她們在維持政權認受方面有相似之處：起初執政黨以維持國家穩定、領導發展的姿態出場，爭取民眾支持，然後有頗長的一段時間，成功排擠反對黨派為破壞力量、中央集權、一黨獨大。但隨著發展，社會對如何設定國家目標、目標如何實現愈來愈有自己看法，問政訴求逐漸強烈，於是執政黨獨大不再容易。* p8 P! ^; d5 ]$ t6 o! E) k
      公仔箱論壇/ v9 p9 B2 Q* J+ ]) M: B  _, u
民間的政治覺醒在近年變得明顯。2008年舉行的上屆馬來西亞大選，被形容為「政治海嘯」，執政集團長期壟斷國會的局面首次被反對黨打破，反對黨在州議會選舉中也大有斬獲。而且不只馬來西亞，整個東南亞，包括鄰國新加坡，都可見到社會問政意識的崛起。兩年前《經濟學人》就曾形容，一場寧靜的革命正在進行。tvb now,tvbnow,bttvb4 V" i. `, q) H, v3 f& g
      公仔箱論壇* ]3 _7 {- g" E" I: @
因此，社會問政意識如何崛起、為威權政治帶來甚麼衝擊、大選後馬來西亞的政治路向、對何謂善治有何啟示、會對東南亞產生甚麼政治影響，都是今屆選舉很值得關心的課題。這對香港社會中討厭政治的人來說，多少有點參考價值。　

Q2:  馬來西亞的威權政治有何特點？
      tvb now,tvbnow,bttvb- ~2 r8 K/ y3 q" D7 Q: l
A2: 不是所有威權政體都一式一樣，例如，馬來西亞的政治操控與社會組織力量，就有別於獨裁者蘇哈托（Suharto）治下的印尼。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Z1 B0 O% g2 O

學者Meredith L. Weiss研究發現， 98年印尼與馬來西亞烈火莫熄運動(reformasi)的結局所以不一樣──前者蘇哈托下台變了天，後者執政集團仍能在99年大選勝選繼續執政，是因為馬來西亞比蘇哈托的印尼更有結社自由，社會組織的發展因此更成熟，相互之間有緊密聯繫，且在99年大選中與反對政黨合作，協助撰寫政綱與動員投票，故此令執政集團感到很大壓力，不得不擺出積極改革姿態，這反而使當時選民覺得可以聽其言觀其行多一會。這種社會組織力量，對今屆大選結果應該有點指向作用，尤其是現在選民似乎已經對執政集團失去耐性。
      tvb now,tvbnow,bttvb0 U1 q" W* u. {/ |9 M) a
至於印尼，因為蘇哈托政府積極分化社會、嚴限結社方便管治，所以相較馬來西亞，社會力量薄弱。即使憤怒群眾走上街頭，反對貪腐政府，心態上大都只是「志在參與」發泄一下，沒有想過真能成功迫蘇哈托下台，也沒有很明確的改革願景，結果對政府造成的壓力不如想像中大。蘇哈托突然下台，更大程度是因為統治精英利用示威乘機逼宮。強人下台後，原有精英仍能主導政府。
& E, _# x9 r, u# l: U8 d' C

Q3: 大選有甚麼最新發展?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# C6 P3 K: S0 z1 r" K; U2 h
      TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 h4 C' H$ Z  q
A3: 今屆大選會選出222個國會議席以及505個州議席。競選期為期15天，5月5 號為選舉日。剛過去的週六(20/4)是候選人提名日。6 H5 O4 ]$ y4 R: \0 x& X

有兩點值得留意：一.很多朝野政黨的失意份子獨立參選，人數創下歷史新高，影響有待觀察; 二. 多個議席出現三角或多角戰，當中不乏反對黨自相殘殺的場面，是大馬歷史上最激烈的選戰。

執政聯盟國陣(BN)以巫統(UMNO)為首，其餘政黨包括馬華、民政黨、印度國大黨。反對黨陣營民聯(PR)主要政黨包括民主行動黨(DAP)，公正黨(PKR)與回教黨(PAS) 。

222個國會議席中，有579人角逐，國陣佔221人，民聯佔223人(DAP 51, PKR 99, PAS 73) 。若要執政，必須至少嬴得112個國會議席。上屆大選，民聯距離執政所需只差32席。tvb now,tvbnow,bttvb; s9 A6 Z+ ]% W

505個州議席中，有1321人爭奪，國陣佔505人，民聯佔510人(DAP 102, PKR 172, PAS 236) 。現在很多人關心，13州之中, 一向被視為國陣票倉(或稱定存州)的柔佛(Johor)、沙巴(Sabah)和砂拉越(Sarawak)會否變天。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& i: I5 o2 q4 d: m) \
Q4: 選情預測?- W0 `/ s$ ?8 S3 i
      5.39.217.76) l4 o/ X: `8 O0 ^2 _
A4: 按政治分析員何啟良的觀察，今次普遍選民的投票取向，是比較誰沒那麼差，而不是誰更好。在民眾明顯不滿執政集團貪腐的氛圍下，這對反對黨很有利。6 A# Y9 Y4 J2 m

某程度上， 240萬新增選民（佔選舉人口三成）當中佔多的年輕選民，是今次大選的造王者。2012年有調查顯示，超過七成年輕選民屬意跨種族跨宗教的政黨。雖然有六成受訪青年肯定現任政府的經濟政績，但同時亦很關注貪腐問題。這意味執政集團「馬來人優先」的種族分化策略、屢被垢病的貪污問題不利他們爭取年輕人選票。事實上，今年二月國陣邀請PSY表演，希望可以拉更多年青人票，但卻出現首相納吉連問三聲「Are you ready for BN（國陣）？」，得來群眾三聲NO的尷尬場面。

tvb now,tvbnow,bttvb7 G5 X/ L% R/ B  X& f! W& P1 r$ W
2 p- B6 x3 s& x' }0 }  X3 m
: O# Z! q& a/ `
海外大馬公民回國投票是另一個能夠影響賽果的因素。這些人估計約達百萬，近來在香港、台灣與新加坡掀起前所未有的回鄉投票浪潮。大馬投票日公布後，新加坡往返馬來西亞的長途巴士出現三十年一遇的搶票潮。大馬人才外流問題向來嚴重，公民旅居海外，多是因為國內的馬來人優先政策與貪污導致機會不足，所以他們踴躍回國投票，大概都有求變之心，這亦有利反對黨。tvb now,tvbnow,bttvb3 \" ?6 [& L( I
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( C5 ^! J& H7 ]' u. l' U  k8 ~

8 W" q' h) X& O. p' x

（這是青年組織「2020椰漿飯」（Nasi Lemak 2020）呼籲回家投票的宣傳短片）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 S7 [- a+ A& [& P, e
      # `( c9 Y' i# [, Y
不過，國陣是否能夠繼續執政，仍然眾說紛紜。一般認為，國陣會險勝。 Malaysian Insider 曾有評論估計，國陣可穩奪135個國會議席，但若要壟斷國會仍差13席。國陣有信心可贏至少145席。今年一月，馬來西亞回教銀行首席經濟學家阿茲魯阿茲華（Azrul Azwar Ahmad Tajudin）則作相反預測，指民聯將險勝國陣，國陣在222國會議席中只能贏得97至107個席。其後他被銀行停職。公仔箱論壇. b6 M7 \; K1 p. A) {9 r9 u

何啟良的一個觀點值得參考：「上屆大選大家在毫無心理準備下，反對黨的選票增加了約36%；若是在有心理準備的情況下，反對勢力經過4年醞釀，得到更多支持與同情，民聯執政的機會是存在的。」
/ V+ p% v2 N8 b0 J% B: I
Q5: 如何比較國陣與民聯?
      tvb now,tvbnow,bttvb) _& V  Y/ D- i- \/ k7 f6 C2 @
A5: 早前澳洲一個東南亞觀察網站New Mandala訪問不同人士，比較國陣與民聯的強弱處。受訪者普遍認為國陣的優勢在於它的統治經驗、競選資源、地區網絡、精英相對團結，貪腐、濫用權力、分化各族、沒有適應社會漸趨多元的轉變而與社會脫節、過去一年負面新聞接二連三是國陣的弱點。7 J8 r4 O4 {) ]: E' N) s+ \+ y

至於民聯，論者認為國陣的貪腐、象徵希望與改變、領袖具有魅力、強調種族平等是民聯的賣點，弱點則包括聯盟未必穩固、其改革思維可能會受陣中不少前國陣成員所局限、過於依賴領袖魅力以及缺乏治國經驗。
      ' }+ P! K% p9 s0 I
現在民聯主打「廉潔」與「綠色」國家發展觀，國陣與以往一樣，繼續大打穩定牌，不斷呼籲選民「不要賭上國家前途，反對黨會催毀國家」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( u- I( {! U& c2 A$ p; p4 M
5.39.217.76. w9 D0 I. \+ W) P
Q6: 有甚麼選舉議題?
      * c# ~5 i$ l& O: q! P
A6: 治安、生活成本、貧富懸殊、種族關係、黑金政治、宗教自由與環境保育都是選民關心的議題。其中宗教與環境議題，特別值得一提。tvb now,tvbnow,bttvb  J6 o- Q4 u- w1 t) e
      tvb now,tvbnow,bttvb0 B0 c! `. f2 g1 J. J6 B+ B: H
所謂宗教問題，很大程度上是種族問題。過去執政集團的國家伊斯蘭化措施，有兩個目標: 1. 國內大多數回教徒都是馬來人，把國家伊斯蘭化其實是方便執行「馬來人優先」政策，維持馬來人「土地之子」(bumiputera)的身份地位。政府機關伊斯蘭化、建立全世界第一個伊斯蘭銀行體系與更多伊斯蘭學校、加入伊斯蘭會議組織(Organization of the Islamic Conference, OIC) 增加與回教世界聯繫，主要是為馬來人製造更多經濟機會; 2. 與回教黨(PAS)相互比拼誰更「伊斯蘭」，來爭取馬來人支持。國陣的做法，是招攬回教學者(Ulama)，建立政府溫和伊斯蘭形象，把回教黨標籤為激進伊斯蘭組織。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% F7 c* [8 Y, q- G) m0 x

不過，原意是分隔種族的國陣伊斯蘭政策，卻逐漸讓各族關係破冰，原因有兩個: 1. 國陣強調溫和伊斯蘭，為提倡容許多元、自由的開明回教組織製造了空間，讓民間組織拋開種族宗教、共同合作關心各項政策議題變得可能; 2. 因為黑金政治，馬來人族群內的貧富懸殊也變得嚴重，底層馬來人無法受惠於「馬來人優先」政策，因此國陣的貪腐官員逐漸成為馬來人與其他種族的共同敵人。有田野考察發現，有馬來草根期望通過引起華人反感的伊斯蘭刑事法(Hudud) ，其實是想「以神之名」監督、懲治政府腐敗官員。2008大選後，默迪卡民調中心一項民意調查顯示，逾半馬來人希望國陣合併成單一多元種族政黨，而且不再認為票投華人主導的民主行動黨是背叛族群的行為。今屆大選馬來人的投票取向，是反映種族破冰程度的一個很好指標。* \. A; B$ ]% I8 M' }  b: k( `
      0 v, l5 `- |" ^
環境保育議題，吸引了更多人關心與參與政治。2011年底，國家基建公司在缺乏咨詢、通知期短、處事不透明的情況下，征用吉隆坡蘇丹街地面三十四家百年老店興建車站，不單令當地華人震怒，更觸發社會保護「集體回憶」與社區的意識。為阻止政府計劃，保育人士發起一連串運動，包括聯署、開研討會與講座、舉辦社區藝術計劃等向政府施壓，迫使首相納吉與保育人士進行閉門會議來拆彈，並於數日後公開承諾發展不會犧牲保育。去年2月，關丹有15000人參與綠色盛會2.0反對開設稀土廠，是大馬歷史最大型反公害集會。反稀土廠運動的活躍份子包括專業人士，退休公務員與商人。這類議題可能會影響國陣選情。

Q7: 大選結果仍有甚麼暗湧?

A7: 起碼有三個:
& _5 y+ N+ J; G" y& \- m
      公仔箱論壇8 o# m% J' y; _8 G6 l0 G
1. 馬來西亞也有種票。估計「問題選民」高達四十萬，未知會對賽果有多大影響。tvb now,tvbnow,bttvb" B' E* N8 w" u: k/ o+ h" e

2. 選民取向不易估。上屆大選中，國陣與民聯各有相當高比率的國會議席靠險勝得來。國陣140個議席中，得票率比對手僅高出10%或以下的議席有56個；民聯82個議席中，同樣的議席有54個。
      ! S, Q$ ]$ t& D. z" n* p) I
3. 倘若反對黨成功勝選，政權是否能夠順利與和平交接，仍是隱憂。公仔箱論壇& u5 D2 E, p7 g. I6 S. h

附: 歷年大選結果9 W7 x" G. M9 |

7 t6 i" g% ]9 S$ g+ S
來源: Election Commission of Malaysia, “Federal Election Results”, Suruhanjaya Pilihanraya 2011, semak.spr.gov.my/module/5_KerusiDR.php; Zakaria Ahmad, “the 1999 General Elections: A Preliminary Review”,8TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 f* B3 D' I2 {9 F' X4 d6 p% A6 }& @

資料來源：范若蘭，「對立與合作：馬來西亞華人政黨與回教黨關係的演變」，東南亞研究，第四期，2010年tvb now,tvbnow,bttvb9 e* _6 y H" _; k! v

資料來源：新加坡海峽時報　11-03-2008

延伸閱讀：
      1. Meredith L. Weiss, “What a Little Democracy Can Do: Comparing Trajectories of Reform in Malaysia and Indonesia”, Democratization 14:1 26-43 2007; h9 _: J3 H4 k6 h+ F
      2. Malaysia Needs to Get Off the Road to Mediocrity, Bloomberg, 2013
      3. Democracy is shining in the dark,  2011
      4.公民運動促變天？馬來西亞世紀選戰促政改, 《陽光時務週刊》網站
      5. 馬來西亞大選前瞻, The Glocaltvb now,tvbnow,bttvb" R* U& }! r$ a7 i7 `8 g/ J) @
      6. 馬來西亞大選前瞻(二)：威權政治的歷史軌跡, The Glocaltvb now,tvbnow,bttvb: \  c4 L/ u. [4 \9 N/ Z& G
      7. 馬來西亞大選前贍（三）：當國家伊斯蘭化, The Glocal- N9 W( D! W" G. t; p" Z7 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ `8 Z; ~( _: v" a0 t

鄺健銘  新加坡國立大學東亞研究所研究助理

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表