4月24日電／鳳凰古城名勝風景區的“門票新政”一石激起了千層浪，148元的大門票是其中討論的焦點。除去遊客、商戶等直接利益群體對“一票制”的爭議和訴求，社會輿論也普遍認為鳳凰古城“捆綁收費”的做法太“霸道”，沒有充分聽取民意，且政府參股新成立的“鳳凰古城景區管理服務有限公司”，有與民爭利之嫌。
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6 x7 e* m c8 O$ P5.39.217.76 經濟參考報報道，鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司董事長葉文智此前對媒體表示，其實鳳凰古城一直在收費，原來是按9個景點的方式收取。這次改為按鳳凰古城風景名勝區來收費，價格都是148元。 公仔箱論壇 i6 F9 d6 o! w7 T2 w* b( }$ _* X
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7 x5 U% R, e( z5 K, g6 r: \ N5 ~! L2 E公仔箱論壇 鳳凰縣旅遊局局長任真君解釋，鳳凰古城風景名勝區主要包括兩大部分，一是鳳凰古城核心保護區，二是南華山神鳳文化景區，按國務院《風景名勝區管理條例》和《湖南省游覽參觀點門票價格管理辦法》等相關規定，原來兩者的票價分別是148元和108元，這次將其整合為一個旅遊產品，並由省物價局批准為148元。
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鳳凰縣委書記顔長文表示，“148元的門票收入中，縣政府依法徵收稅費，沒有利益分成。”記者調查了解到，根據《風景名勝區條例》和湖南省物價局批覆，鳳凰古城景區收費是獲得批准的。在顔長文看來，這次門票新政之所以讓大家不適應，是因為驗票點從景點變成了景區，依照遊客的說法，有“捆綁銷售”之嫌。
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鳳凰縣政府公布的門票成本中，經物價部門核算，景區門票成本為131 .27元，其中運營成本73.64元，特許經營權攤銷單位成本12.76元，建設維護成本21.76元，發展成本23.11元。
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依據湖南省物價局出具的湘價函〔2012〕32號《湖南省物價局關於規范鳳凰古城門票價格的批覆》，規范後的鳳凰古城風景名勝區門票普通票價為每人次148元，其中包括：資源有償使用費15元、旅遊宣傳促銷費7元和價格調節基金11元。
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函件顯示，資源有償使用費、旅遊宣傳促銷費由自治州政府負責徵收，70%返還縣政府，30%留州政府；價格調節基金由鳳凰縣物價局負責徵收，30%上繳州政府，70%留縣政府。
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% T; ^) g# \9 C% m$ G9 r# h" _換言之，政府在148元門票裡依法提取的主要是兩部分：一部分是按照行政許可依法收取33元“兩費一金”，分別是古城保護費(即資源有償使用費)、旅遊宣傳促銷費和物價調節基金，由縣政府和州政府分成；另外一部分是經營行為產生的稅收，大概是4到5元。
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據相關人士介紹，新組建的鳳凰古城景區管理服務有限公司只為景區代售門票、代理營銷，其本身收入是從門票收益中提取2%的代理費和一些分散停車場停車費。新公司股東能提取的分成，必須在扣除各種稅費、價格調節基金、管理服務公司代理費、營銷成本等項目後，股東按照一定比例從超過固定基數部分分成。如年收入不達基數，管理服務公司還要補足基數。 tvb now,tvbnow,bttvb! }; M# R @6 d$ T
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+ H' `5 m; D, O" l 據了解，這次組建的“鳳凰古城景區管理服務有限公司”是縣政府下屬獨資公司與鳳凰古城公司合資組建的，股份構成為49∶51，職能為管理與服務。相關負責人稱，鳳凰縣政府派駐工作人員進入新的鳳凰古城景區管理服務有限公司，兼職不支薪，主要是代表政府監管國有資產；而新公司計劃啟動的基礎設施建設，將包括大型遊客服務中心、停車場等。
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* j) ^4 W, ]7 d6 c( ?* x6 m5.39.217.76 鳳凰縣委常委、副縣長蔡龍告訴記者，鳳凰縣政府在古城景區門票中獲得的稅費收入，其用途一是古城日常管理維護；二是古城修繕；三是包括沱江水體治理、供水排污設施建設與完善；四是沱江風光帶及古城夜景建設；五是探索古城特色民居保護管理補償機制。 |
發表於 2013-4-25 07:10 AM
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