4月17日電/遭網絡舉報貪污受賄的深圳市羅湖區翠竹街道原黨工委書記、辦事處主任陳學度,日前因涉嫌受賄罪被逮捕。近一年深圳已有5名街道黨工委書記先後落馬,折射中國基層幹部權力制約體系仍待加強。
/ u4 Q% r& y$ Y, I0 ]4 Mtvb now,tvbnow,bttvb+ X Z5 i; ]5 l+ E
記者從深圳市人民檢察院獲悉,陳學度在工程項目發包、人事任用及調動等環節,涉嫌收受賄賂。這是近一年來深圳第五位落馬的街道“一把手”。 5.39.217.76+ h4 g |& f: q7 O' ~# X
7 F0 d( M+ o# C# v# b5.39.217.76 事實上,2012年3月至今,深圳已有53名街道工作人員被檢察機關立案查處。在近幾年的反腐高壓態勢下,作為面向基層、面向群眾的街道幹部,儼然成了“出事”的高發人群。 1 K3 r5 U' y' ^
5.39.217.76/ R2 m/ h% ~1 H* Y, `
檢方認為,基層“一把手”頻頻落馬的癥結在於基層幹部權力大制約弱,應當通過分權和社會監督有效制約基層“一把手”手中的權力。
5 f" e. ?$ K0 ], E) i {5.39.217.76( a! E" j! W4 c- L% Z/ c
記者了解到,深圳的街道黨工委及辦事處,級別相當於內地的縣一級黨委政府。而街道黨工委書記,往往又兼街道辦事處主任,是名副其實的“一把手”。 ! C- i/ L- R6 m8 s: k$ j
7 H R& k* Q) P+ E 深圳的街道往往擔負有城建、房管、民政、城管、治安、環保、查違、搶險救災、基層執法等廣泛職能。而與巨大權力相對應的卻是制約不足。面對深圳高速發展產生的一個個利益“蛋糕”的誘惑,一些街道“一把手”開始以權謀私。
% Z$ a3 z4 g, m8 Rtvb now,tvbnow,bttvb6 r. U' U7 {! W( K& d( ^& h
坪地街道原黨工委書記張慶源未遵循有關處置國有資產的程序,讓行賄人以較低的價格順利購買了坪地街道8000多平方米的某商業鋪位。對此,行賄人在接受檢察機關的調查問話時直言不諱:“街道黨工委書記最有決定權。” ; L6 g+ g9 E" e; a% ~ S" e4 Y
* I! u0 F0 U! Y( O7 N' G5.39.217.76 沙井街道原黨工委書記、辦事處主任劉少雄在徵地過程中通過“關照”黑社會組織“沙井新義安”頭目陳垚東,獲得好處費1200萬元港幣。“按劉少雄本人的供述,陳垚東‘獲利巨大,做得好的話能賺4個億’。”辦案檢察官說。 " t7 s9 X8 E( ]0 K' w4 e! }
tvb now,tvbnow,bttvb. u5 `. A# R4 b1 f: P
蓮塘街道原黨工委書記、辦事處主任梁钜坤,將辦事處管理的土地承包給行賄人經營並先後收受好處費250多萬元。
& |7 z: E" g" ?4 Wtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb: W" n. L( O! i/ a
而在基層的人事任用及工作調動等方面,街道黨工委書記作為“一把手”擁有無可爭辯的決定權,這也成了部分人牟利渠道。蓮塘街道原黨工委書記、辦事處主任梁钜坤,就曾多次在轄區內工作人員的調動、提拔、編制轉換等環節中收受好處。
( O; j$ s+ U0 htvb now,tvbnow,bttvb
6 i) C3 W4 E5 N. c, l _, ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 作為直接面向人民群眾的基層政權組織,街道辦的高效、廉潔運行,很大程度上影響甚至決定了社會的和諧、穩定、發展。因此,如何有效制約基層“一把手”的權力,不容忽視。 3 N3 ^$ } j" a8 k3 m
; N h0 ^# O0 u4 t: Z" Z: f) R6 [
“目前,深圳的街道黨工委、辦事處‘一把手’合二為一,這樣雖有利於提高工作效率,但不利於監督制約。”辦案檢察官說。
7 E# B' w- i+ M4 H% mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 S4 ^0 g2 J) }" Y& l4 m 這位檢察官建議,要對基層“一把手”形成有效制約需從分權、制衡、監督三方面著手。“要通過制度設計,讓人事、財務、工程建設、物資採購等合理分工負責。建立健全既相互制約又相互協調的權力運行模式。同時充分發揮社會監督優勢,杜絕街道‘一把手’違法違紀較長時間未被發現的現狀。” |