點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計
/ O+ [, s8 S% u' l
3 D8 S' G' x+ o0 X0 A& D0 Q# ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% P6 ]. g( u( J* N
* X& p' U* u7 M7 U( O; Y
吳祚來 $ S! z# \( `6 V. o4 ?
旅美學者
* ^& ?& D8 g! X: X7 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: ]4 `# A* b- T4 ^$ y& e F( Z) g
' v" L1 w+ q. N$ j) ~2 O
; D7 r" I$ T% g* V9 n
& E8 X/ O$ ?' S5.39.217.76
' g! V0 l; j8 ?% L更新時間 2013年4月8日,
% E; ]+ |& p5 t( O+ CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 ] `1 g8 A9 [$ U0 @' K5.39.217.76 公仔箱論壇. x k. H, a' N; i* d! b
城鎮化被認為是中國新任總理李克強力推政策，也是可能推定中國經濟的新增長點。據中國媒體報道，由國家發改委牽頭編製的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》將在近期正式出台。
' e. ?( [7 q7 C' y0 `* x- ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李克強最近表示，他在基層調研，農民們最大的願望是像住到城裏去，像城裏人那樣生活。tvb now,tvbnow,bttvb8 f/ W) G4 _) }; s P U, O1 x, E3 |
9 Q* A! C* }: o, ^
& K6 s" I! q- A7 U. s3 W$ A' o1 o( X$ G; MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但是，無論是李克強還是發改委領導們，在談及城鎮化時，都迴避或忽略了三個大問題：一是，城鎮化進程是否應該與民主化進程協調發展？二是，城鎮化如何面對中國30年來城市化快速發展對農村與農民的巨大欠債？三是，即將開始的城鎮化會不會是一場消滅鄉村的造城運動？: P; f4 j: b, L* G5 _# t: e7 K
% u# Y2 [) A; e3 g0 ~公仔箱論壇城鎮化與民主化7 ~# J4 F5 q( \. v+ J- n: U( a8 W
城鎮化應該是一個基層民主化過程，這樣才能決定城鎮的發展真正符合民意。由百姓主導城鎮的發展，而不是上級領導與開發商決定城鎮化。5.39.217.76) G5 L/ ?! N( P! t$ h
公仔箱論壇3 `/ C" g* L5 o1 X; s* E
中國鄉村民主實踐，一直在村級直選徘徊不前。筆者認為，習李時代的第一個五年，應該將鄉鎮領導的民主直選、鄉鎮人大代表政協委員的公開直選列入付諸實施。
4 {3 F, C, ^' [( Q: v: h! wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* U( @& e/ r# D1 i, G1 ~/ ~鄉鎮民主化是中國政治轉型的重要組成部分，中國政治轉型需要底層設計，完成鄉鎮民主轉型後，習李新政就可以在第二個五年開始進行縣級與省市級的民主選舉。
Q6 {; C3 `6 y# f& O! f公仔箱論壇5.39.217.76* M9 X7 Y. Y6 H" f" Q4 k# X
 習李二人都不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。
' e% o& b4 @( f$ q0 P* f( ?5.39.217.76
& b* I/ i: V- c2 n
& @( ^/ Z; L T- f5 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% b7 z6 p: W! G$ ?城鎮化進程怎樣避免腐敗、非法強拆、侵犯公民私有財產，甚至強行推進城鎮化？+ I K+ j0 l7 A% N' C2 x
$ p( e7 l" N# t5 p6 Y9 n! }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。習近平說，要把權力關進籠子，李克強說，要給公權塗上防腐劑。可惜他們唯一不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。
) y: w' j: t4 L6 A/ `, JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W O0 a- J+ K
習李應該回到政治常識，讓百姓用選票做「紙籠子」關住公權力，讓百姓用「口水」（自由發言權）做權力防腐劑，啟動城鎮民主化進程，讓人民獨立參選人大代表，獨立參選鎮長，讓這些民選的代表與領導們制定城鎮發展規劃，這是唯一的正道。
$ r( f, e* p" @5.39.217.765 r" D( T. l* F: a5 t* C
自治組織與失敗教訓
4 s6 m( Y: r$ m9 p+ V中國30年的高速城市化運動是失敗的，城市污染嚴重，城市自治組織沒有發展，城市建設千城一面，城市與鄉村戶籍二元化造成巨大落差，衝突越來越激烈。; x6 ~& u% w1 Z, s# L
0 k- J$ J- S$ L, E( { |0 f( ]公仔箱論壇著名經濟學家吳敬璉說，近年中國城市擴張侵吞了30萬億元的土地差價，這些錢一方面沒有回饋鄉村，另一方面卻助高了房價，只是有利於權貴利益集團，於國於民於社會，沒有創造正價值。
, j+ ]$ n1 {# l( P; _3 V/ G0 V5.39.217.76" n3 x6 P8 e0 k* c( \0 a2 e
城鎮化過程如果還一心一意做大做強自己的基層組織，並依靠這些黨的組織來實現城鎮化，那麼，社會組織就不可能健全建立起來，基層組織在經濟利益方面形成聯合，必然侵蝕百姓利益，新城鎮化將成為城鎮吃人運動,造成大量的維權與上訪事件發生，新的城鎮建設過程將永無寧日。 m P: Q) m6 g; s6 r
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" J9 o: Q/ ^8 L- p+ i* d. x% W
城鎮化應該學習發達國家的地方政權自治經驗與方式。譬如美國縣級政府以下的小城市，基本都是自治方式，市長多由民選議長擔任，城市發展與重大事項由市議會決定，並予以公開，市長拿象徵性工資甚至不拿，市長下面是聘請的職業經理人，城市經理人下面則是公職人員。這樣的權力結構既兼顧效率，又體現民主自治原則，極大減少了貪腐的機會與可能。
" o s6 R5 D0 }: G公仔箱論壇公仔箱論壇7 [; D) C' S$ \8 `
城鎮化的關鍵詞
+ w: M- e" z8 z. ^, {# R- E' g公仔箱論壇 中國農民幾千年的夢想
. ^, F8 S+ N7 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# ^/ H+ ^: ~% M3 \+ g7 W+ g; A
: y+ C4 Y" f ?5 atvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb$ J; \! ~8 o) _3 S; X
當政者應該知道，中國農民幾千年的夢想並不是進城，而是一個「福」字：祈求有自己的「一口田」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( C8 p+ t5 s- |3 {; x5 K# h; ^* F
9 y: Z9 ?! P# E7 E q% D5.39.217.76因此，習李政府第一要做的，是還田地於民，也是對毛時代政治方式剝奪農民自有田地的一次還債。土地集體化，就像幾十個人共有一張支票一樣，無法使用，而這張支票的使用權更多的在村支書手中，土地集體化腐敗了中共最底層一級機構，也敗壞了最底層的社會，農民既得不到土地帶來的財富，由於土地沒有確權到一家一戶，農民享受不到土地市場的利益。公仔箱論壇$ t) R- Y1 O% e2 ] }! ?1 l! X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ _" d5 d* I' R
將欲取之，必先予之，李總理希望通過滿足農民進城夢想，來拉動中國新一輪經濟增長，相信有著良好的願望。任何良好的願望到了地方，都可能變成一場政治與經濟運動，讓農民住到城鎮裏，會成為地方政府的政績，地方政府會通過集中農村人口，獲得大片廉價的土地，一屆政府獲得暴利，至於遺留問題，他們不會考慮。
5 E* {0 q# g" X; n; k1 w
! P& `8 `1 u, j5 Z% H1 g4 `+ {tvb now,tvbnow,bttvb而這些都是制度之弊，利益驅動，必然會使地方政府追逐利益，而如果先啟動底層設計的民主化進程，將集體土地確權給每一位農民，則可以極在限度制約地方政府的權欲，使農村城鎮化健康而可持續地推進。$ w0 }2 B! u* T, Q5 g
) z; j6 W1 x4 n# |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所以， 中國的城鎮化關鍵詞應該是：民主化、生態化、現代化，落實土地私有化，實行城鎮自治方式、建設有地域特色的城鎮。 |
發表於 2013-4-9 11:04 AM
| 
