[時事討論] 李平: 防民甚於防疫 習李難免重蹈覆轍

felicity2010

李平: 防民甚於防疫　習李難免重蹈覆轍
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10年前，胡錦濤、溫家寶主政之初，沙士疫情爆發，由於官員隱瞞，病毒肆虐，釀成慘重傷亡。10年過去，習近平、李克強主政之初，H7N9禽流感疫情爆發，由患者死亡到疫情公開又延誤了20多天。更荒謬的是，杭州市剛拘捕四個在網上散佈疫情「謠言」的網民，隨即證實兩宗H7N9禽流感感染個案。在地方當局防範網民披露消息甚於防範疫情擴散之際，人們不禁要問：當局是否忘記了隱瞞沙士疫情的慘痛教訓？習李能否避免重蹈覆轍？
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經歷10年前的沙士一役，內地的公共衞生應急機制有所改進，主要表現在追蹤、隔離傳染病患者的密切接觸者方面，這對防範疫情擴散當然有重要作用，但在及時發佈突發疫情、讓民眾及早防範方面仍乏善可陳，甚至繼續打壓網民經由微博等新興社交網站發佈疫情、監察當局的行動。6 x0 [5 }% W6 C# D5 u* P9 v

6 D9 M: Q- t! ?2 ]. F杭州市公安局在上月29日宣佈拘捕四個網民，指他們是「不明疫情在杭傳播」的微博造謠者。但相隔不到一周，官方就證實H7N9攻陷杭州，至少造成一死一危殆。那些為官方辯護的人士繼續指摘網民造謠，聲稱「造謠者」的微博內容與官方證實的疫情不同，為「造謠者」辯護是為了「抹黑政府」。但是，網民在微博公佈的感染者情況與官方版本不同，就等於網民是造謠嗎？在疫情的確已擴散的情況下，人們要質疑，網民披露的是不是另一宗未公開的病例，官方對此是漏檢漏報，還是有意隱瞞？
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對於延遲20多天才發佈疫情，官方辯稱是新疫症確診需要時間。但人們要質疑，上海、安徽、江蘇、浙江的感染個案都發生在2月底、3月初，當局延遲發佈是否與新一屆全國人大、政協會議在北京舉行有關？是否顧忌影響會議氣氛、影響新一屆國家領導人的誕生？一如2008年為免影響北京奧運會而隱瞞河北三鹿毒奶粉事件，直到9月京奧閉幕後才公諸於眾，結果令當年3月已浮出水面的毒奶粉問題又危害嬰幼兒半年之久。
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內地公共衞生應急機制得不到民眾信任，一方面是官方隱瞞疫情的紀錄太惡劣，涉及沙士、禽流感、豬流感等，另一方面是相應的官員問責制形同虛設。當年胡溫怒炒隱瞞沙士疫情的衞生部長張文康、北京市長孟學農，由此揭開官員問責制的序幕，並獲得胡溫新政的美名。但是，張文康、孟學農並未失去省部長待遇，孟學農後來又獲重用，出任山西省長。可見，官員如果隱瞞疫情，就算被問責，仍不虞東山再起的機會，但如果疫情曝光，勢必影響旅遊、投資，影響政績，進而影響仕途。5 P" t' j- ~8 V, G2 C$ J
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從仕途的風險與回報來看，地方官員面對突發疫情時顯然更願意選擇隱瞞，只是迫於網絡輿論的壓力，同時忌憚撞到新領導層的槍口，才不得不公開疫情。因此，內地要完善防疫機制，要讓公共衞生應急機制取信於民、在第一時間發揮效用，就不能不完善官員問責制，就不能不改變防民甚於防疫的心態。習李主政之後，要避免重蹈隱瞞沙士疫情、隱瞞毒奶粉事件的覆轍，就要着手從制度上整頓吏治，不能讓被究責的官員繼續坐享福利，或者轉個地區、部門就能官復原職。公仔箱論壇" d- S& m* }0 ~0 h8 A. @7 S9 \0 @! }

4 R4 i$ U$ S% {! b8 @" s不過，在多個省市承認疫情後，地方官員的態度可望轉向積極，在救治病人、社區防疫、配合國際組織調查傳染源及研究防治藥方等方面爭取撈分，中共官場從不乏把惡性事件轉變成政績宣傳的高手。
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司馬瀚: 抗疫必須要有透明度( ?: i* q* @1 }7 ^% F  _/ Z

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3月31日，有關部門宣佈內地出現人類感染H7N9禽流感，雖然離首例患者死亡已20天，但鑑於對新型病毒的醫學分析需要時間，20天尚可以理解。對比2003年4月3日，時任國家衞生部部長張文康在記者會上輕鬆地說，北京只有12例SARS，今天，官方的態度與措施有明顯進步。畢竟，目前H7N9的感染與死亡案例都還在個位數。0 p4 T! Y# s& Z

4 U7 q$ Q  b4 {7 X+ Z8 T當然，民間的質疑和傳言與官方的消息不完全一致，某些質疑還有點較勁，某些傳言難免誇大，但都未受到有組織的打壓與封殺，有關部門在慢慢開始接受這種現實。
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從一定情形來講，出現質疑與傳言，既是表達對官方過去的失信不滿，也是對近來一些事件的情緒宣洩。儘管面對H7N9禽流感，大家並沒有找到官方刻意隱瞞與推諉的證據，但對北京的霧霾呢？上海的死豬呢？
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3 f8 x% Z/ U" f! R5.39.217.76僅僅一年多以前，環保、外交等部門的官員還在痛批美國大使館利用PM2.5的數據「干涉內政」；一個多月以前，《東方之豬》的調侃與傳言也沸沸揚揚，但有關部門對死豬原因、死豬來源、以往死豬肉的流向等問題，顯得吞吞吐吐。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! b$ ?. w$ M- W& T6 J7 ^

. o' H8 ]0 [5 ~# S% q據說，PM2.5的問題，是李克強過問後，才開始向社會公佈，正如SARS問題，也因為天威震怒，張文康、時任北京市長孟學農罷官，全國始進入戰備狀態。上海死豬可以公開報道，不知來自哪位大員的批示；也不知首例患者死亡20天後，公佈H7N9疫情，是否有聖旨御批。
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中國作為世界人口第一的大國，中南海的七位常委即使每天24小時不眠不休、像機器一樣工作，也難免掛一漏萬。遇到公共衞生事件，必須依靠制度、依靠預案、依靠國民的主動參與。
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而現在，大家即使對習李新政有信心，卻對制度機制、對各級機構、對官場的流弊缺乏信心，這才是質疑與流言的重要根源。
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金針集 : 病毒襲港嘆無將  疫症臨門憶煲呔
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2 x0 ~$ S4 u3 m0 u+ }5.39.217.76內地爆發全球首例的致命H7N9禽流感個案，情況有蔓延迹象，至昨天再增加兩名確診病例，患者分別來自江蘇太倉及浙江杭州，其中一人已經病逝。H7N9至今已造成3人死亡，確診個案則有9人，預料本文見報之日，數字勢增至雙位數。& g4 ?9 x# X. d" L* P3 Y

. v3 A2 D1 v4 r( h  c$ c( NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。本版同文紀曉風昨日撰文，分析在病毒勢於不日殺入香港之際，本港在軟硬件上的抗疫準備，認為硬件算是過關，但屬「軟件」的抗疫班底，現時似乎是「睇得唔打得」，而如果將今天特區政府的抗疫班底與當年相比，似乎更是高下立見。( k) n0 P, D5 ^+ n; P
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事實上，說到硬件，得歸功於十年前沙士一役，然而所謂的過關，似乎也只是僅僅合格，因為現時只怕是「食老本」，以至如公眾根本不能安心依賴。
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( O* w  \, P. Z% y/ [& A當年爆發沙士後，當局在多個口岸均安裝紅外線體溫探測儀，量度入境香港旅客的體溫，但香港大學與瑪麗醫院的聯合研究昨日就公布，指原來這些探測儀偏差有時會達攝氏2度，造成高達13%的偏差率，不足以作為發燒篩檢條件。5.39.217.76, O/ B( w" K! y

' R( @% M8 v! m& {5.39.217.76此外，現時本港不少公眾地方均設有提供消毒液的潔手機，但如果大家細心留意，相信會發現不少是「空城計」，即潔手機猶在，消毒液卻不知所終、未獲補充。
/ [/ k- ?) i# U7 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- p" [( S3 M, R5 O3 q0 n至於「軟件」上，雖然當年沙士來犯令港人以沉重代價換來慘勝結局，但當時領軍的班底，持平比較，都有一定的辦事能力！公仔箱論壇2 j5 J* A' u: B$ p5 W7 l
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曾被笑稱為「清潔大隊長」的曾蔭權，2003年時任政務司司長，官場中人均知，當年他是被時任特首的董建華「投閒置散」，才承擔清潔全港的重任，但他總算幸不辱命，整頓了衞生情況長年為人詬病的私家街黑點。翻查食環署的資料，本港的鼠患指數，在2003年前一度高達9%，但經一輪的打擊處理，近年數字已大幅回落，去年只得2.4%，再之前兩年更只得1.5%及1.7%，是自2000年以來的新低。
' P5 o5 I/ {6 N6 d  {% i; ]( j5.39.217.76
0 L. H) w# p3 I8 C( A. H( g: `tvb now,tvbnow,bttvb事實上，曾蔭權及其班底就曾因為處理疫情果斷迅速，因而令民望反彈急升。時為09年4月底，當時一位墨西哥旅客經上海轉機抵港並下榻灣仔維景酒店，後因發燒前往律敦治醫院求診，翌日確診患上H1N1新型豬流感。衞生當局即時宣布封閉維景酒店7天，所有旅客及員工須接受隔離，不能隨意進出酒店。雖然有人當時批評當局小題大造，但民意調查數字足以說明一切。0 m& k$ J$ m8 u2 ?

+ U6 n' K9 S; V" U  ~5 Vtvb now,tvbnow,bttvb由於政府採取嚴格的「抗流感」措施，港大民意研究計劃事後調查發現，政府官員民望全線上升，抗疫主帥、時任食物及衞生局局長周一嶽的支持率飆升17 個百分點至49%，而民望在08年底跌至谷底的曾蔭權，評分及支持度也回升至一年來的新高。" k& l4 o7 `& E% d
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反觀現在，理所當然會成為抗疫主帥的食衞局局長高永文，昨天只懂大賣「謙厚」，雖然表示會加強檢測家禽，但卻承認以現時的技術，只能驗到H5及H9流感病毒，未驗到H7病毒，以至延伸的邏輯問題，正是既然未能驗出病毒，那加強檢測又有何用？以及為何不即時聯合本地學術機構並積極研究出檢測方法？
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8 Z$ j) w2 F1 E# Q, q/ s. ytvb now,tvbnow,bttvb而關於口岸紅外線體溫探測儀的偏差，高永文又是承認問題，並指沒有方法是完美，將會加強抽驗旅客體溫云云。惟抽驗體溫不像抽驗行李，有關人員是按什麼標準來懷疑旅客？以至能從儀器顯示為「合格」的旅客中找出體溫其實是超標的人士？更甚是，抽驗體溫跟警方要求司機進行「呼氣測試」是兩碼子之事，司機不能拒絕進行「吹波波」抽驗，但卻可拒絕被抽驗體溫吧！而如果有旅客不願合作，當局又是否會冒損害香港聲譽之險而拒絕有關人士入境？還是為了處理有關問題，最終要仿效「奶粉事件」，透過立下漏洞多多的法例來解決？
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實情是，公眾對高永文之期望，恐怕不只是承認不足，反而是提供切實可行的抗疫良方，以至令各界能面對病毒一旦殺入香港時產生的震盪，但觀乎高永文連日來只把「加強」掛在口邊，似乎只是在貫徹新班子「講咗當做咗」的風格，而最後真正被「加強」的，就是公眾的不安。
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