祈理思: 北歐模式思考——挪威真的會坐食山崩嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 V9 [5 T, Y: [8 m9 [
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/ y- {% l2 d/ d; |3 i周初有報道說挪威面臨坐食山崩之危機,適逢塞浦路斯財政體系逐日逼近崩潰,希臘債務問題久未解決,報道禁不住也要將南北兩個迥然不同的國家比較一下,惹人聯想起兩國的共通點——福利社會,最後潛藏的信息似乎又是:福利制度使人不事生產,即使如挪威得天獨厚,坐擁大片油田,長遠亦無以為繼。
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9 Z! a: H4 W0 e& c3 J5 \6 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。挪威靠着石油致富,本來第二次世界大戰後經濟全歐幾乎包尾,比不少東歐共產國家還弱,到了七十年代經濟增長突然躍升,超越鄰國丹麥瑞典。誠然,油田終有耗盡的一天,一直只依賴石油確非長遠計。挪威人也沒有蠢鈍得以為發現了石油就可一勞永逸,但他們的解決辦法不會是剷除福利主義。儘管福利主義使經濟問題更為棘手,它卻不是問題的起因,它亦不單單是經濟政策,或是政客贏取支持的手段,而是由社會價值觀衍生的治國方法,所以挪威不會為過難關而傷害他們的國本,放棄福利主義。
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挪威福利扎根於穩健財務
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9 \. ]; J( \* R1 y) \$ I挪威人不肯棄福利主義,不可歸咎於他們懶惰。說起福利國家的經濟苦况,很多人聯想起希臘、意大利、塞浦路斯等國的困境,他們因不滿削減福利,示威暴動,選出政見極端的可笑人物。外人道他們享慣了福,不願勒緊褲頭,一觸動他們的福利就發惡。但無論這些印象真確與否,都不能套用到挪威上。挪威的福利制度扎根於穩健的財務上,從來不是窮國依附富國討來的福利,而且挪威政府之廉潔,全球數一數二,財政開誠布公,非地中海國家之可企及。用一些刻板的民族印象來說明,雖不科學,或許也帶三分真,能約略講出這些國家之間的分別。地中海國家的人愛享樂,自加入了歐元區,由毗鄰強國帶動經濟,生活無憂,減了工時,其他時間去開派對。北歐人則生於嚴寒之境,謹慎節儉,循規蹈矩,上天賜予經濟資源,社會富裕起來,基於公平原則,建立福利制度,分配財富。南北民族的差異,也不是沒有證據支持的。例如,債務問題使希臘成為極端政黨的溫牀,奉行新法西斯主義的黃金晨曦黨現在支持者甚眾,情况堪憂。相反,冰島數年前破產,政府於二○一二修改憲法,加強了權力制衡,務求政客與銀行家之間不能私相授受。總之,南北有別,挪威的本錢不是從外乞討的,管理得來也有規有矩,將挪威與希臘比,恐怕不大公平。
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/ U1 Z6 L* l8 |2 K7 Y4 C5.39.217.76挪威從不向外乞討
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% Y' J) W( s/ @' H1 Y1 \; D( WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。管理得宜,似乎是北歐多國福利制度成功的原因。丹麥、瑞典、芬蘭都處不毛之地,亦非工業強國,但多年來建立的福利制度,使國民安居樂業。這些國家以前都不富庶,挪威尤其起步慢,現在的中年一輩仍記得發現石油前的艱苦歲月。福利制度來之不易,他們不會肯就此斷送。再者,福利制度也是曾經過歷練的。九十年代,瑞典經濟出現危機,通脹嚴重,政府沒有貿然放棄福利制度,而是着手改革,提升企業的競爭力,至今仍與北歐眾國並列,以福利制度聞名。縱使北歐國家行使的制度不盡相同,如今挪威福利制度響警號,但有瑞典先例可循,應可化險為夷。
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; L% A: P( i3 N* c( r6 L& dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。保福利改革瑞典先例可循
' O: I+ x* c e- B8 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76. G8 y4 H9 U2 d$ U
更重要的是,我們要明白北歐國家為何奉行福利制度,所謂北歐模式(nordic model)又為何令人津津樂道。他們的福利制度不是由玩樂而起,而是由人權和尊重而起的。他們認為醫療、安居、假期、高等教育、陪伴子女等都是人權。但只有人權是不夠的,還需要尊重。挪威人是何等的珍視尊重,從挪威的監獄可見一斑。有人形容挪威的監房就像旅舍一樣,有電視、有廚房。近年挪威更進一步,在奧斯陸附近一小島上試行新式監獄,監獄的外觀就如挪威典型的海邊渡假屋,犯人除了每日兩次點人數需集合外,其他時間都可自由走動和工作。監獄的理念是,判囚於罪犯是剝奪其自由作懲罰而已,但罪犯還是人,自由以外的基本權利還是需要尊重的。這種理論是否正確,尚可爭議,但單看數據,從小島出獄的人,再犯比率的確較低。
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+ }+ d$ }4 q* {+ I9 Q" c6 E福利制度源於尊重人權
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北歐人知道要尊重他人,因此要保障他人的人權,加上他們信任政府不貪污,所以甘願交重稅,令所有人共享福利。北歐的重稅若施加於別國國民,必定如去年的法國,掀起爭議,引發富豪移民潮,但在北歐,這已不是人們爭辯的議題。可他們亦非只伸出手雙拿福利,因為他們早已心甘情願的付出了。公仔箱論壇8 b$ O5 t) z9 k
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福利制度可以改革,若必須延長工時,只要仍有假期和陪伴家人的時間,挪威人應可接受,僅此一項削減福利,並不代表福利主義之失敗,反而推倒了福利主義,就會觸動了尊重人權的道德根本,亦未見得可以挽救挪威。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" F9 P7 p# ]; j1 E( A4 H
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挪威的本錢又豈止油田?我們或可取笑挪威人等不及星期五趕着星期四就要放假,但說人工高、福利好是挪威人的「核心價值」卻是失諸交臂,學不到別人之長了。有了豐厚的石油,再實行社會主義之類的政策,也絕不代表能學到挪威的成功,委內瑞拉便是失敗的樣版。北歐成功的福利主義來自北歐國民對人權的信念,觀乎香港有的是地產財閥剝削市民,為何我們不去理解北歐福利主義包含的理念,卻去取笑別國坐食山崩,然後繼續信奉小政府,安於現狀?
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6 b9 G/ G4 s7 Z8 K% X2 [6 V+ XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。p.s.挪威經濟另一支柱是漁業,很多人會想起挪威三文魚,其實鱈魚一樣重要。經濟轉型自是挪威一直面對的議題,但現在靠石油還可食五十年,時間應該足夠。
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