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從新國五條看大陸的房價與物價

中國大陸國務院為了抑制蠢蠢欲動的房價,再度推出一項嚴厲的打房政策,就是所謂的「新國五條」。稱為新國五條基本上是延續兩年前推出的國五條內容,但是對於房地產的交易與開發有更嚴格的規定。近年來,由於大陸主要城市房地產價格持續高漲,引起大陸民眾很大的怨言,此種情況與台北市高昂的房價所引發的民怨可以說是一模一樣。 為了抑制房價,大陸過去幾年推出好幾次的相關措施,包括國五條、國八條及國十一條等,其中主要的規定包括提高房貸成數及利率、增加中小坪數的保障性住房、要求購屋者支付增值稅等,而最重要的一項就是限購令,包括對於購屋者身分的限制及每人只能購買一套房子等。而依統計資料顯示,過去兩年來,大陸主要城市的房價雖然還有小幅的波動,基本上已經受到明顯的控制。然而,由於大陸的經濟仍然高速成長,人民的所得還在快速增加,同時貨幣供給仍然在不斷的累積,因此各城市房價仍然一直蠢蠢欲動,一不小心,很可能又會出現大漲的情況,因此大陸政府才會不斷祭出一些打房政策,來達到抑制房價的效果。 在這一次的新國五條中,主要的規定包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設及加強市場監管。這其中主要還是希望能夠建立一套完善的住房供給及監理機制,以便可以長久而有效的控制房價。 新國五條下手最重的是,把原來售屋者只要支付約1%的不動產增值稅提高到20%。這是一項非常重大的變革,因為20%的增值稅對任何一個國家的人民來說都是很可觀的稅率,更何況由於大陸稅制不完整,大陸人民一般對於繳稅並不習慣,因此現在立即要求他們支付這麼高的增值稅,多數人很難接受。因此,這幾天看到的結果就是大陸各主要城市立即出現大量的房屋求售,大家都希望在這一個政策出台前先把房子賣掉。 事實上,由於近年來大陸經濟成長很快,人們對於住房的需求會愈來愈強;同時,大陸城鎮化的速度也很快,也就是說,近期以來,大陸農民移居到城市的人也愈來愈多,因此大陸不動產市場上的剛性需求一直都很強。在需求增加的推動下,不但是一線城市的房價快速上升,二三線城市的房價一樣是不斷上漲。如果房價上漲單純是因為住房需求所推動,也許還可以接受,問題是,這其中有很大一部分的上漲是來自於投機與投資需求所造成的。不幸的是,此種投機與投資性需求所推動的房價往往會比真正住房需求所推動的房價還更為嚴重,這時就很可能會出現所謂「房地產泡沫化」。 事實上,房價上漲一方面會招來民怨,也會導致已經財富分配不均的大陸,貧富差距更加惡化,更重要的是,當不動產價格不斷上漲,就會推動企業生產成本的提高,進而推動各種物價上揚。這種情況在大陸的一線城市中已經非常明顯,北京、上海、深圳與廣州等近年來物價上漲的情況非常嚴重,其中一個很重要的因素就是因為房地產價格大漲所引發出來的。 最後,去年下半年以來,美國、歐盟與日本紛紛採取寬鬆的貨幣政策,造成全球物價都出現上升的壓力,而中國大陸長久以來物價上漲的情況就很嚴重,去年好不容易才壓低至3%,我們希望中國大陸能夠持續採取較嚴格的貨幣供給政策,包括更嚴格的打房政策,以便全面性的穩定物價與房價,這不但對全大陸人民來說非常重要,而且對其周邊的國家與地區的物價也才不會產生太大的影響。 9 K" u4 ~( S& }+ \* F1 Q. h3 ?

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