返回列表 回復 發帖

[時事討論] 鄺健銘: 新加坡神話破滅?

鄺健銘: 新加坡神話破滅?7 v* f' |; f9 C& g

, I+ b1 J3 B( s) Y& h/ m  y/ D5.39.217.76
5 r: z6 F3 z" Z4 K$ ztvb now,tvbnow,bttvb


; O6 v' e3 K4 `2 r# Ntvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb5 b" V; N6 T9 g! a
今年二月,芳林公園的四千人集會,極具歷史意義。它不單是新加坡立國以來規模最大的一次示威,也是社會對「國家應往何處去」史無前例的大型公開辯論會。/ ?. r/ q& j4 P- K( z$ A
集會反映執政黨的國家發展論述,再難壟斷社會輿論。從上而下、「為民作主」的精英政治風格,光環褪色比很多人想像中來得要快。公仔箱論壇4 J) h* V4 v: l8 l) h7 `+ W- v

# c) A4 j. g: }9 A7 o, T* D5.39.217.76有香港報章形容,集會戳破了新加坡經濟高速發展的「神話」。但故事只說了一半,沒有提到現今流行香港社會的「神話」從何而來——其實,香港的傳媒與輿論,過去是「神話」背後的重要推手,集會之後,才開始把「神話」拉下神檯。神話是這樣煉成的:多年來,香港有關新加坡的報導相當片面,內容往往限於「李光耀說」,以及政府的想法、行動與成就;社會精英間的分歧、民眾的想法與感受、社會討論的議題、反對黨的建議與回響、「新加坡模式」的細節與代價則很少得到認真關注。
8 p) X* O! `% @6 u! H5 v) h8 L  u9 {/ h
去年九月,新加坡人不斷埋怨樓價過高,卻有香港報章說:「對於新加坡人來說,住屋不是問題,亦沒有這方面的投訴。」。很多港人信以為真,紛紛呼籲香港學習獅城模式。新加坡人理應生活快意,現在破天荒舉行集會抗議,大概已令不少人感到意外、難以理解。5.39.217.76: D9 U# C+ A  b7 E. O  k4 }

2 |2 w7 f4 \- \; z6 G, \! @3 f公仔箱論壇歷史性集會8 }$ m4 ^3 x+ {( m  Y9 `" |

( W2 E6 I5 j- Q& ?& J7 V/ \5.39.217.76政府於一月底發表的人口政策白皮書,促成了這個歷史性集會。這份白皮書,發表於榜鵝東補選執政黨爆冷大敗的後數天。白皮書指,新加坡長期出生率低,令人口老化問題惡化,人口萎縮將會危及國家經濟發展。
# Z, r6 G/ q5 a  D" HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; l; i* J6 m$ [0 ~; g5 p7 g
為保持人口增長與競爭力,白皮書建議:未來17年內增加30%人口,目標在2020年將國家人口提升至600萬,並於2030年達到650萬至690萬水平。期間每年將輸入1.5萬至2.5萬名新公民(New Citizens)、3萬名「永久居民」(Permanent Residents, PR),令外來人口比例在2030年增至近五成,本地人口則由目前62%降至55%。tvb now,tvbnow,bttvb) e; B8 h. H2 \% l( H, x
1 |/ \3 [$ z  K, }, u" c; V' f
集會當日,講者除了講外來人口急增如何影響生活,更論及不同國家發展議題,包括惡化中的貧富懸殊問題、設立社會安全網與最低工資的必要、獅城經濟發展模式的迷思、政府「GDP增長至上」方針的合理性,以及國家身份認同問題。當中不乏對人口政策白皮書欠缺諮詢的批評。「We want to be heard, not herded」,是出席者手持的其中一句標語。* l3 C6 P% \" I1 B- o

4 }& I/ i2 p3 @5 Z5.39.217.76
3 G7 v4 O& M0 I5 k: q$ l% x" UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

* j: G6 D7 w  u# J: K. _, tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, m  E# u0 \$ p! H" J( @) H
為什麼這份白皮書會引發新加坡建國後政治史上最激烈的爭議?結構性原因,是政府過往「自力更生」、社會資源依賴市場分配的政策方針,原已令一般國民生活不易,容易受壓。
( Z% p) u: ~# @' L5 i  q9 v近因是外來人口近年急增,生活更迫人。百物騰貴、工作機會減少、工資增長停滯,加上國民身份認同危機加劇,令社會愈來愈不滿人口政策過於寬鬆,導致執政黨於2011年國會大選支持度破歷史新低、在2013年年初榜鵝東補選爆冷大敗。因此白皮書出爐猶如火上加油,成為民怨爆發的導火線,民眾更加迫切期望國家發展另闢新徑。% E2 h+ D& t5 Y6 e! a0 v

7 V5 K' f' l: t0 e/ m4 B& j(榜鵝東補選後的選民意見調查, 來源: Yahoo News Singapore)
3 h1 ~8 p3 v3 ?2 D* C5.39.217.76
* t; X- Q, ^, Z, j- bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。小市民的生活壓力tvb now,tvbnow,bttvb' i" H" d" i/ c9 ?# s1 X2 ?- x8 C4 F" R
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b" G# t; M" m1 @. l8 z1 [
2013年經濟學人智庫(EIU)全球生活成本調查(Worldwide Cost of Living Survey)顯示,新加坡已躍升至全球第六昂貴城市。因為需求增加,組屋售價幾近倍增,連原已供應緊張、照顧社會底層人士住屋需要的租住用組屋,亦被以至少六倍高於原來租金的市價出租給外地人。
; D  X0 j# f% |* g
" m" P/ h9 r5 N公仔箱論壇樓價高企,使民眾關注償還房貸後,公積金是否仍然足夠應付退休生活。研究機構MindShare在2012年10月進行的調查顯示,近六成受訪者表示有移民意欲,讓最多新加坡人想離開的原因是「不該耗盡一生付房貸」(75%)與「公共房屋的價格太離譜」(73%)。半島電視台報導芳林公園集會時,提及過一個新加坡家庭因為忍受不住高昂樓價而移民日本的故事。男戶主受訪時說,在新加坡已沒有家的感覺,不後悔離鄉別井。
5.39.217.76. J3 A7 I) r' x7 @
* i) R6 q1 {4 x3 @+ x7 b3 Y: l

/ `- K2 }2 C4 H/ \, d(二手組屋價格變化,來源:Singapore Statistics)
( [+ e- ^" ?# M& l公仔箱論壇( k3 t4 P6 j3 }0 N+ P9 \; h5 T
社會流動(social mobility)也在減弱,入息中位數在2000-2010年間只增加了11%,每年平均增長只有1.2%。2011年,國際貨幣基金組織報告指出,儘管新加坡15.5%的家庭擁有100萬美元或以上的流動資產、比例全球最高,但基層收入卻在21世紀的頭十年全面停滯。根據2010年新加坡人口普查,全國有超過六成家庭的每月入息低於國家平均工資水平。為減低生產成本,政府不斷輸入外地廉價勞工,加上沒有最低工資保障,技術較低的社會基層收入不升反跌。例如,地盤工與清潔工的起薪點,從1995年的新幣$800降至2005年的$650。tvb now,tvbnow,bttvb9 o* |9 {* l4 L  v2 S7 j8 ?
公仔箱論壇( v( a' j: ^, z! z# E3 U& z: q
因為擔心福利養懶人,新加坡的福利政策一直強調「自力更生」,國民住屋、醫療費用與退休等生活所需,主要依賴個人公積金(CPF)與其他積蓄。如果仍有財政困難,他們需要向親友求助。政府只扮演最後資源提供者,以短期或一次過撥款照顧燃眉之急。
" J5 J2 E( m$ p2 c! q
8 V; _4 O% L5 O  M: i8 R$ i' v' b公仔箱論壇學者說,新加坡的福利政策,既不具有社會資源再分配的功能 (socially non-redistributive),福利也愈來愈像商品 (commodifying)。例如港人熟識的組屋,單位市值是政府眼中的一種國民退休保障(Assets’value can be unlocked for retirement)。所以去年曾有新加坡經濟學者指出,「公共房屋」組屋作為國民私人投資工具,已成為獅城的獨特現象。著名博客區偉鵬(Alex Au)甚至在文章Time we had real public housing分析,自從組屋由市場分配,新加坡已沒有真正的「公共房屋」。. c* F' g, C" A- @& x

9 l( A* o+ q! g. r3 |tvb now,tvbnow,bttvb在這種被形容為將「貧窮個人化」(Individualizing poverty)的社會政策下,一般人生活負擔重,壓力大。福利僅能讓基層過活、難助他們在社會中向上流動。最近有專家指,新加坡的醫療儲蓄制度(3Ms),只夠應付病人醫療總開支15%,並建議政府增加醫療撥款。
. f1 }$ r$ g3 Z8 Utvb now,tvbnow,bttvb匯豐銀行(HSBC)剛剛發表的一份調查報告顯示,新加坡人預計自己退休後能多活17年,但積蓄會在9年內被高昂生活費和醫療成本耗盡。去年,前國家工資理事會(National Wage Council)主席林崇椰(Lim Chong Yah)就曾提出「休克療法」 (Shock Therapy)建議,主張「低薪者加薪三年,高薪者凍薪」,改善基層人士處境。
5.39.217.76& J% U# h- U3 V

5 l, a- t" @) V; r9 p$ E  XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* X2 j- S$ p- v- hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* B; v5 n3 x# ~3 r4 J6 D6 T
新加坡病者醫療費用直接支付的比重相當高, 來源:Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song,Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, Inequality and the Need for a New Social Compact, Background Paper, Institute of Policy Studies, National University of Singapore, 2012
, Z/ b% {2 J. i7 _3 ^5.39.217.76
) i% m( _0 U' m1 d  o近年外來人口急速膨脹,使生活成本上漲更快,工資增長進一步放緩,容易受壓的小市民生活更感吃力,去年新加坡成為全球最不快樂國家。白皮書引起社會極大反響,其實不是意外。
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 d" ?8 W4 O' f

; ?! i7 q, V* y+ n/ L公仔箱論壇資料來源:新加坡聯合早報 (註: 2020-2030為預測數字)
. @5 Y5 d* A( }6 ?# T: ltvb now,tvbnow,bttvb
; o5 ^& L# v5 T* `: N5.39.217.76外地人口構成部份的增長率 (註:non-residents為外地留學生或親屬),公仔箱論壇/ r1 L# U8 `6 P
來源:Singapore Armchair Critic
; o2 `) r8 O; c1 z; A公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 E$ z5 i/ `1 ^$ I9 b: @
從「人口政策」變成「人口預測」的白皮書
% ~' M& T& _, ?" O/ _5 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 z" V5 W  d3 t, H7 p) h6 F面對公眾的批評浪潮,政府推銷人口白皮書時,不得不放軟姿態。白皮書中的「人口政策」字眼被刪去,「人口預測」取而代之。總理李顯龍談論人口問題時,公開承認政府早前缺乏清晰遠見,配套因此沒有追上人口增長的步伐。這反而加強了民眾的抗拒情緒。
8 j! q4 J3 ^4 m! @# b+ I* S/ _0 P白皮書同樣沒有得到社會精英好評。前財政部高級官員Donald Low批評,白皮書既沒有羅列參考書目,讓公眾了解與審視政策背後的邏輯,論點亦缺乏案例支持。幾位經濟學家撰文,指出白皮書關於經濟發展的迷思。執政黨的議員殷吉星(Inderjit Singh),也質疑政策的必要,其國會發言被形容「比反對黨更反對黨」。最後國會表決白皮書時,殷吉星缺席投票。
3 l; W3 ^# ]& {2 P. x7 t公仔箱論壇幾個反對黨,國民團結黨(National Solidarity Party, NSP)工人黨(Workers’Party)新加坡民主黨(Singapore Democratic Party, SDP),紛紛拋出反建議。國民團結黨更呼籲就白皮書舉行全民公投。社會爭論更熾熱。
公仔箱論壇( s7 [9 g8 X$ ]* e( o1 I# B9 B. L
% p- |' T- |$ K8 A4 P
tvb now,tvbnow,bttvb1 o1 a9 ~5 O: V& i8 }# f
(工人黨與人民行動黨立場比較, 來源:Workers’ Party)5.39.217.767 D* c  ]; W2 g; l
& @" T( O6 P5 w3 D; C9 ~
社會爭論議題" A5 ^5 s; U5 h0 ]5 Q2 I

, a1 K: W* }) a+ p. h9 Q+ s針對白皮書的批評,主要圍繞三方面,分別是:5.39.217.76' w0 E; b7 ]- i" v+ |
1.經濟增長方式;
  I* s: c' b- j, s0 B6 [$ R( \tvb now,tvbnow,bttvb2.國家發展目標;
, b9 M$ w: D; B- [' {( X: q4 Wtvb now,tvbnow,bttvb3.國家身份認同問題。
2 F9 |, d. Q9 I6 H# W, L公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb8 `, m: M$ u. O6 Z( T! L. A2 ~
經濟增長方式公仔箱論壇! X! ?/ H$ F1 D/ f5 d, D

; }# R* S/ p! O$ {, QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。人口學學者Wolfgang Lutz日前在新加坡國立大學演講時說,未來新加坡的人口老化與經濟放慢沒有必然關係,理據是塞浦路斯共和國(Cyprus)人口遠比德國年輕,但經濟發展卻不如後者。Lutz的結論是,經濟增長取決於人口質素,包括民眾的想像力與創意,而不是人口年齡。工人黨立場類似,視老年人口為人力資源,而非包袱。5.39.217.76. r2 I, F: N0 M0 R

, |# L! q+ J( @) A4 M6 L/ ]1 U5.39.217.76即使承認未來人口老化會拖慢經濟,論者也不認同輸入外地人是問題的理想解決辦法。有人引用新加坡政府統計數據,指過去二十年外來人口數字上升後,生產力反而下降,對經濟發展不見得有幫助(見圖一)。經濟學家反駁政府觀點,指停止大量輸入廉價外勞,會增加營商成本與失業率的想法,形同包庇生產力不足的企業、不鼓勵創新,這不利經濟增長。公仔箱論壇6 D' E% K: i: S& e# ~* l* Z
前政府高官嚴崇濤(Ngiam Tong Dow)受訪時直言,僱主依賴低成本、低技能和低工資的外勞是過往新加坡經濟發展的敗筆,政府不可再被雇主威脅,繼續大量引入外勞。有博客指,近年只有s工作准許證(s-pass,申請人士為資歷較低的外地專業人士) 數量仍然增幅顯著,質疑僱主要找相同資歷的本地人填補空缺並不難,政府沒有必要增加輸入這些「專才」。(圖二)不少看法認為,外來人口急增,不但可能令生育率更低,而且會在更短時間內製造更大的老年人口包袱。
tvb now,tvbnow,bttvb6 c2 z* ]! B4 x+ i- f, {" K3 P# }
! y( k3 R) V( P+ D/ Z/ K/ J
2 T# ]( b  E/ s/ b& j4 Q+ e8 L
圖一(來源:Diary of a Singaporean Mind7 T2 p7 O( Z$ x$ l$ G2 R  y( S% c

" S# R5 h: K) q8 a% [1 n( O9 ^公仔箱論壇圖二:各種工作准證的增長率, 註: EP-Employment Pass, 專業資歷要求比S-Pass 高; Work Permit, 申請者為外勞, 來源:Singapore Armchair Critictvb now,tvbnow,bttvb) Z5 O) @, R. s3 P3 c

; ^& j+ w. F% C; ^, z' Qtvb now,tvbnow,bttvb論者眼中的理想替代方案,是減低國家對外來資金與人力的依賴,仿傚法國與瑞典扭轉低生育趨勢,挽留本土人才(世界銀行資料顯示,至2010年,已有近30萬新加坡人移民海外),以及大力推動本土經濟。7 o% X+ ], C2 N' I
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* A6 G0 Z1 H" K
國家發展目標公仔箱論壇) Q: g0 o5 K# w3 ]6 a- H8 l+ q  r5 G
$ z! ~# {& ^9 q
如BBC報導所說,「新加坡人生氣了」。他們更勇於挑戰國家「GDP增長至上」的發展目標,要求政府重視資源再分配與生活質素的呼聲更響亮。) h# B3 m/ N# B0 M! E- @
2011年國會大選中面書人氣曾一時蓋過李光耀的國民團結黨新星佘雪玲(Nicole Seah),撰文說:
+ ~4 U6 G& v% X$ i公仔箱論壇
......與很多其他新加坡人一樣,我反對這個白皮書。……將來的新加坡,應該擁有一個和諧社會,而不是生活條件緊張擁擠的社會。
( x; U, H4 K3 R7 b; B5.39.217.76
......我們不要過去幾年裡政府強迫民眾接受的『新加坡公司』 (Singapore Inc.)——那樣的新加坡面臨著成為一個短暫停留的國家的危險,各處的人來到這裡,賺了錢就離開。
9 ~. @# N* T! y; ?公仔箱論壇
......我們不要一個變成了富人遊樂場的新加坡。在這樣的新加坡,中產階級越來越無法出頭,因為他們既沒有社會影響力,也沒有足夠的議會代表來表達他們的擔憂。
新加坡民主黨(Singapore Democratic Party)建議,國家表現不應再以GDP增長作為主要參考指標,應改用「實質發展指標」(Genuine Progress Indicator)。這項指標不只考量GDP增長,增長背後所付出的代價,例如犯罪率、環境污染、家庭糾紛、國民心理健康等,亦會被計算在內。
+ m' a/ u& [8 |- I- L3 a5.39.217.76
, F6 j" d# `3 O. ^$ @1 ^) }' w公仔箱論壇人民行動黨議員殷吉星在國會發言時指,白皮書的規劃,進一步離棄前總理吳作棟「讓大部份民眾享有瑞士生活質素」的承諾。政府現在的工作重點,應是照顧本地人需要、擴大本地人口,而不是繼續輸入外地人。
8 T4 X& \. v# l$ q3 ]' T  S$ C0 @
( `3 x' p1 J& o# d# ]) C" Q# m公仔箱論壇事實上,過往政府曾屢次更改人口目標。91年,吳作棟任內發表的國家發展藍圖,目標人口定在四百萬,認為這個發展水平,能讓國民舒適生活。07年,官員改稱國家能應付650萬人口。但在08年,李光耀公開表示,他不認同國家需要650萬人,因為會過於擠擁,認為500-550萬人口才是理想目標。社會爭論中,這都被民眾舊事重提。
! I& f9 ^9 W. e( F* y- g( b
- t0 W# r% F% {3 @0 Y1 x% R9 u國家身份認同問題tvb now,tvbnow,bttvb7 {$ _. t) r+ B% c! `# n. R
, m3 ^7 A/ U+ D; h$ @
民眾普遍憂慮本地人會逐漸淪為國家少數。政府為安撫國人,保證「新加坡核心」(Singaporean Core) 會維持多數,白皮書也肯定「核心公民」對國家發展的重要。本地人地位、何謂「新加坡人」遂成為其中一個核心議題。公仔箱論壇  ~: d/ F4 a9 }/ y$ `

1 _5 c9 p& N7 A有論者質疑政府誠意,因為白皮書沒有為「核心公民」下一個清晰定義。工人黨主席林瑞蓮(Sylvia Lim)更指,若然仔細看白皮書的預測數據,2030年仍佔人口55%的所謂「核心公民」,其實包括來自外地的新公民,意味土生土長的人口將不過半,因此在國會上問:如果這樣,新加坡社會已建立起來的文化風俗、集體回憶將如何承傳下去?國家的凝聚力又從何談起?
: |/ v; f/ {3 G9 c公仔箱論壇同樣反對白皮書的國會議員許優美(Janice Koh),亦指外來人口已令新加坡社會分成三塊:住在工人宿舍的廉價外勞,各區平民與居住中心地區的外地有錢人。繼續大量輸入外地人,在各個群體中確立共同價值觀與國家身份認同將會更難。
0 S, J$ ~/ L" F8 |1 ?公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb5 M3 M( X. c+ K3 r' }$ [" i, ^
事實上,外地人能否融入當地已成疑問。雖然集會主辦者吳家和(Gilbert Koh)因稱中國新移民是本地人的「頭號公敵」,被批評為「排外」、「本質主義」者,但近年本地人與中國人確實磨擦不斷,新加坡友人私下說,不滿政府讓新加坡變成「小中國」的大有人在。據紐約時報引述,經濟觀察報(Economic Observer)有文章寫道,新加坡稱富有移民為「有錢的中國蝗蟲」,憎惡之情表露無遺。現在連新加坡公民之間,也有「已服兵役」與「未服兵役」公民之分。5.39.217.767 J* l: b) |! e
但本地人對外地人的好惡,不是民眾強調「本土」的根本成因,它只是讓本土論述發酵得更快。更重要的原因,是政府過去積極強化民眾的國家意識,保育本土風俗歷史、以此為國家身份基礎的社會訴求,才因此得以成為人口辯論的核心議題。所以即使政府屢屢呼籲國人包容外地人、甚至批評他們「排外」,也無法否定「本土」、不講Singaporean Core。
& ~; B# z  c& l; u7 K6 ?tvb now,tvbnow,bttvb
6 F5 v, w5 `* X0 q, }5 r公仔箱論壇過往國家發展過度強調「實用主義」(Pragmatism)、經濟實利誘因,引致民眾國家意識與歸屬感薄弱,一直令政府感到頭痛。李光耀兩年前曾說,新加坡還未算是真正國家,《海峽時報》隨即進行調查,發現只有三成人「願意為保護同胞而死」。2007年有調查訪問800個接受過國民教育、15-20歲的青少年,結果近四成受訪者說他們不愛國,過半表示一旦有機會,他們會移民。政府因此不斷推出各種運動,如去年九月鼓勵全民參與寫國史、旨在鞏固社會集體回憶的「新加坡記憶工程」(Singapore Memory Project),打造國家意識。民眾表現出的本土意識,多少反映潛移默化之下,國家意識運動漸見成效。芳林公園集會當天,就有群眾集體唱國歌。
) c: K+ j+ T/ l3 U- O
3 C) g5 A/ p( S% L( ]( {2 W5.39.217.76

+ n7 {: n( x1 b% T2 d8 W" c5.39.217.76
1 Q9 i7 h- F( X* ]" t5.39.217.76
6 h" C4 l, X. z9 B6 P( `( ^tvb now,tvbnow,bttvb集會之後
公仔箱論壇+ n6 Q' J" _, m  L' q

) M1 o2 {" M' T7 a' f# p6 v' Ftvb now,tvbnow,bttvb受輿論壓力影響,今年剛發表的財政預算更清楚地承認社會流動減慢的問題,政策資源再分配的色彩更濃,例如新增的加薪補貼計畫(Wage Credit Scheme),將提供雇主40%的補貼,鼓勵加薪。tvb now,tvbnow,bttvb. j9 U1 D# \5 l

2 g' g8 M8 M* q! k/ c$ [$ |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。措施可以贏回多少掌聲,仍然有待觀察,因為類似措施不是今年才有,但近年社會不滿反而愈趨明顯。有反對黨很快回應,加薪補貼計畫成效不及設立最低工資,對縮窄社會收入差距幫助有限。
0 }/ k- ~9 z8 y# r: Q9 u+ s5 X; x; W) t. ?( q( o2 c
現在,人口辯論還在進行,輿論不乏對政府與民意脫節的批評,檢討國家現行種族政策、自殺應否非刑事化、應否向外地人徵收國防稅 (National Service Tax)正在蘊釀成為新的社會議題,另外有七百多個師生聯署http://www.todayonline.com/singapore/denial-tenure-ntu-prof-sparks-outcry,質疑南洋理工大學校方因政治理由,令一位曾批評新加坡言論監控狀況的學者不獲永久聘約。這都反映民眾愈來愈關心國家發展議題,對各種政治參與的畏懼心理正在迅速消散。
$ [6 p1 o- C; q( O+ S0 K/ e* j
新形勢下,新加坡會演變成怎樣一種管治案例?主張香港學習新加坡的社會人士,特別需要關心這個課題,不然,誤以一廂情願的「新加坡神話」作為香港未來發展藍本,很可能會好心做壞事。
7 w8 J6 n' Y6 Y  ]( T" G! Z5.39.217.76
2 m: A" o- A" c1 u6 Stvb now,tvbnow,bttvb延伸閱讀:
1 H2 U* ?9 K: W, V5.39.217.761)Viswa Sadasivan, “Nation Building Tenets”, Parliament Speech, 18th Aug, 2009, e+ n% r) f* b$ n$ g$ I
(這是前國會議員维斯瓦的國會發言, 論及國家發展重要課題, 當時引起激烈議論, 李光耀罕有地參與國會辯論回應發言, 是了解新加坡國情很值得參考的材料。)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 d! j) X! J( u# n6 q) F& i. t
2)Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song, Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, “Inequality and the Need for a New Social Compact”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 y: E6 U, h9 I: A0 Q
3)Phang Sock Yang, “Public Housing—Appreciating Assets?”, edited by Soon Hock Kang, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013公仔箱論壇  B! m: B/ N9 g5 _
4)Chia Ngee Choon, “Retirement Adequacy and Housing Financing Through the CPF system”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 20135.39.217.76- F+ w- l7 r: B  H+ K! x
5)Arvinder Kaur, State Perspectives on Poverty and Welfare in Singapore: The Case of Low Income Families with Long Term Medical Conditions, Thesis, Department of Sociology, National University of Singapore, 2011TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 F' Y* Q0 S4 A5 A- t- ]  ?
6)Donald Low, Yeoh Lam Keong, Tan Kim Song, Manu Bhaskaran,Economics Myths in Great Population Debate, IPS Commons, National University of Singapore
0 }2 u9 m' N4 i0 X$ H1 qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7)Devadas Krishnadas, White and Blue: A Tale of Two Papers, IPS Commons, National University of Singapore2 v! y" m* I/ `7 K
(原題為〈數千人集會抗議人口白皮書 新加坡神話破滅?〉,現題為編輯所擬。)TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% |2 M' _  B8 f0 {; x
5.39.217.760 I' c' c" a4 T0 r# n5 L+ ]& S
公仔箱論壇& m/ u! t: ~  I8 r5 e
鄺健銘新加坡國立大學東亞研究所研究助理
丘亦生: 同病雙城
7 Y1 f! [8 y% i! `8 y, N2 V' m
) v2 I. }( P& |公仔箱論壇
5.39.217.76( C4 _1 N5 `* ~
香港傳媒至政界近幾年對新加坡模式皆推崇備至,將兩地各項指標比了又比。梁振英就是表表者,他多次批評香港政府不夠主動,更加二次創作新加坡政府管治,據為己有成為他口中的「適度有為」。的確,獅城近年大量人口遷入,配合產業政策,單是GDP增長就完全將香港比下去。之不過,城外的人拚命地想往城裏衝,城裏的人卻想要逃出去。去年10月,新加坡有調查發現,近六成受訪者有移民想法,欲逃出獅城。
4 _$ j2 V/ v7 u6 a; U' C5.39.217.76
8 n! ^2 a% J, g5.39.217.76

: M. ?  O: }& C+ w; cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在獅城留學的香港年輕學者鄺健銘,最近在「主場新聞」撰文〈新加坡神話破滅?〉,多角度分析獅城神話背後,新加坡人的躁動與不安,從何而來。這股情緒如何碰上人口政策白皮書催化劑,爆發成4,000人的示威,對香港追逐新加坡模式的政客,無疑是當頭棒喝。5.39.217.76  n$ c6 C* H8 \" ~8 P  R  V

' \2 ^/ M' n, l
tvb now,tvbnow,bttvb3 ]* q5 V, f2 O) [
獅城市民排外情緒高漲TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 H! S; @& a, b- V: @( r

0 t2 n4 [( G2 d4 F4 q, bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 ?7 _' V' |) o0 Z5 _+ G1 @4 |7 |" r

0 [" e7 S! f+ P3 {6 Q4,000人示威,香港人覺得濕濕碎,但已創下新加坡立國以來最大型的公民集會,是當地本土意識抬頭的標誌。早在2010年,新加坡前總理吳作棟表明,減聘外勞會影響經濟增長,為輸入人口剌激經濟的模式再次定調,埋下危機伏線。新加坡政府意猶未盡,今年1月再推出白皮書,指隨着本土人口老化、生育率低,相信要每年引入1.5萬至2.5萬名移民,以及3萬名公民,來帶動經濟增長。白皮書預料,大約是香港面積六成多的獅城,人口將從現時530萬人,激增至2030年的650萬至690萬人。據鄺健銘觀察,人口膨脹,在獅城早已釀成族群矛盾。計及人口增長,本地人口會由62%大跌至55%,解釋了新加坡對白皮書的反感。( |4 M1 M* ^+ x" Q5 {

0 t# C  P- ~) p
公仔箱論壇' m  ]$ U* r/ K1 B6 V
鄺健銘指出,新加坡不但對部份內地富豪移民產生排擠情緒。外來人口爭工作、扯高生活指數,就連香港人羨慕到不得了的新加坡公營房屋——組屋,售價相較2007年幾近倍增,有組屋更以高於原來租金的六倍金額,出租給外地人。tvb now,tvbnow,bttvb; f2 ]8 h# r: L% n) g/ l
( }  V( K( G- w, L

  y4 }+ w5 F9 j; @8 ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。更現實的是,追逐GDP成績,新加坡人真正受惠又有幾多?新加坡全國仍有超過六成家庭的每月入息,低過國家平均數。而佔工作人口兩成的低薪人口,在2001至2010年的實質工資,更是沒有增長。同期的堅尼系數,由0.43上升至0.452。經濟發展成果,未能滲透至低下階層,與香港近幾年的情況,相差不遠。
) V, e3 \/ l: @4 V( T. m公仔箱論壇* Q# ^0 l- Y+ o+ {% q& m- D) T
5.39.217.76$ ]1 i; n4 z) |
盲目谷GDP矛盾漸加劇
3 ^0 l& r! e7 C" xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76" f7 L6 N, u3 j0 k7 |
5.39.217.769 A' a) i2 M. `4 l' C3 h6 X( U1 \2 ]! `
有新加坡學者歸咎問題,是治國模式的根本缺陷。新加坡總理李顯龍等高官的工資與GDP增長掛鈎,於是他們大量引入外來人口,谷起經濟增長。最後商家及政府受惠,但逼爆醫院、公共交通等等代價要由新加坡人埋單。林林總總的不滿與香港人時常掛在口邊的官商勾結、自由行逼爆等一系列問題,似乎同出一轍。tvb now,tvbnow,bttvb" \* k. n! X% [5 G  C( B& ?1 ?$ w
5.39.217.769 m1 ?; C0 U4 b9 E  m4 b, W5 p
tvb now,tvbnow,bttvb( e! k' F: }/ J! x3 S7 s- J
獅港兩城的政權,過去一直靠催谷經濟增長,以維持認受性。但兩城盲目催谷GDP增長,走不出引入外來人口消費、移民兩條路。舞高了GDP,但本土與外來者之間的矛盾成為壓力煲。在有缺陷的體制,民情難以透過選票箱左右政策,最後是越積越多的洪水,等候一次大爆發。公仔箱論壇! v* A5 |6 V& B. u! |' E, [- B: t
5.39.217.761 n2 ]3 |( J% i& M; m  U4 \

7 G: J) f+ m- ^5.39.217.76李顯龍去年在群情洶湧下被迫減薪,反對派又在選舉大捷。形勢所迫,李顯龍今年再大灑金錢派糖,估計用200億港紙,鼓勵企業加薪,凡是月入4,000坡幣(約2.5萬港元)或以下僱員,一旦獲僱主加薪,政府便會分擔其中四成,用公帑救民望。不過,這種堆高沙包擋洪水的招數,有多長的持久力,仍是未知之數。
9 X6 G+ t2 d. N( [4 y# |5 qtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76: J( L% C3 i8 C- H5 A

0 J3 C$ _7 g0 htvb now,tvbnow,bttvb新加坡的處境,與香港有如鏡像對照。再sell新加坡模式來解決香港問題?好難再有人buy。
: n2 w: b4 D  B+ s8 i
- ?+ ~8 ?$ b" D- i& X公仔箱論壇
1

評分次數

  • aa00

返回列表