鄺健銘: 新加坡神話破滅？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 x! N' R3 r& s8 J3 m- d. x. S4 } 公仔箱論壇- {5 }3 [/ H" G/ Q' ?- s - f" Y, _5 J+ c2 v: L% l8 f# b' XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 G7 R" _! v, @ W3 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb( u) ]) i, a9 H/ a3 G" ?& J 今年二月，芳林公園的四千人集會，極具歷史意義。它不單是新加坡立國以來規模最大的一次示威，也是社會對「國家應往何處去」史無前例的大型公開辯論會。tvb now,tvbnow,bttvb$ x% X5 G% a2 h& O; Q u 5.39.217.76& G, {/ ?; n/ @, H: n 8 v( M1 ~5 ]) y! }& s+ q 5.39.217.76 X$ e# _: A6 f$ i0 }6 s+ @% e ( b# L0 n5 F4 y( q 去年九月，新加坡人不斷埋怨樓價過高，卻有香港報章說：「對於新加坡人來說，住屋不是問題，亦沒有這方面的投訴。」。很多港人信以為真，紛紛呼籲香港學習獅城模式。新加坡人理應生活快意，現在破天荒舉行集會抗議，大概已令不少人感到意外、難以理解。) Z2 ]- |& i6 h0 c9 S 公仔箱論壇' n6 Q! y8 r# ^+ [% K& [ 歷史性集會 公仔箱論壇" M& B% B9 J- v5 ~7 A0 F: m 5 ?& B- J+ [) s+ F' l& s6 y( Z% | 人口政策白皮書 ，促成了這個歷史性集會。這份白皮書，發表於榜鵝東補選執政黨爆冷大敗的後數天。白皮書指，新加坡長期出生率低，令人口老化問題惡化，人口萎縮將會危及國家經濟發展。2 G" p3 }" ^/ Z. i* | . K6 I. d0 ]% r公仔箱論壇 為保持人口增長與競爭力，白皮書建議：未來17年內增加30%人口，目標在2020年將國家人口提升至600萬，並於2030年達到650萬至690萬水平。期間每年將輸入1.5萬至2.5萬名新公民(New Citizens)、3萬名「永久居民」(Permanent Residents, PR)，令外來人口比例在2030年增至近五成，本地人口則由目前62%降至55%。5.39.217.760 s9 a: ^: H5 d- r8 V : D5 E1 l0 k2 M* f- s" qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 集會當日，講者 除了講外來人口急增如何影響生活，更論及不同國家發展議題，包括惡化中的貧富懸殊問題、設立社會安全網與最低工資的必要、獅城經濟發展模式的迷思、政府「GDP增長至上」方針的合理性，以及國家身份認同問題。當中不乏對人口政策白皮書欠缺諮詢的批評。「We want to be heard, not herded」，是出席者手持的其中一句標語。5.39.217.76. V+ Y& w7 I& f7 h6 o/ i 7 H) U: g3 v/ T# g( u! [tvb now,tvbnow,bttvb # {3 Q; o3 Y3 j9 \& x; wtvb now,tvbnow,bttvb + }7 }( s$ `4 |) `/ N& S TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ]: c$ i8 \, J/ b, n% n 4 ?" o* e; W: ]- v+ s) x0 m( G" g 近因是外來人口近年急增，生活更迫人。百物騰貴、工作機會減少、工資增長停滯，加上國民身份認同危機加劇，令社會愈來愈不滿人口政策過於寬鬆，導致執政黨於2011年國會大選支持度破歷史新低、在2013年年初榜鵝東補選爆冷大敗。因此白皮書出爐猶如火上加油，成為民怨爆發的導火線，民眾更加迫切期望國家發展另闢新徑。公仔箱論壇5 q3 v- c/ t2 }$ O: I, @6 g8 b 5.39.217.76# ]' |% R- W# F: m Yahoo News Singapore )8 U' x5 {7 O) s1 P3 R, O& f; {* i - B* p, h- e- B( b- n" L' `' s4 {+ I: C) { 小市民的生活壓力 公仔箱論壇1 b" G! ^1 k& P# v) j tvb now,tvbnow,bttvb& t* {4 n3 v' m' N& W, L# J" ` 新加坡已躍升至全球第六昂貴城市 。因為需求增加，組屋售價幾近倍增，連原已供應緊張、照顧社會底層人士住屋需要的租住用組屋，亦被以至少六倍高於原來租金的市價出租給外地人。 D% C, L9 W7 g; z0 A3 ] @: N1 I! Gtvb now,tvbnow,bttvb 7 A7 j, I6 w, n 讓最多新加坡人想離開的原因是 「不該耗盡一生付房貸」（75%）與「公共房屋的價格太離譜」（73%）。半島電視台報導芳林公園集會時 ，提及過一個新加坡家庭因為忍受不住高昂樓價而移民日本的故事。男戶主受訪時說，在新加坡已沒有家的感覺，不後悔離鄉別井。$ v) V3 j$ d; `% Z5.39.217.76 ; a2 n: X4 S9 A! f- h: J , ^/ m0 g) l$ }+ m; {公仔箱論壇 (二手組屋價格變化，來源：Singapore Statistics )" C5 d" j0 a+ t5 m ) E+ b* l+ l- M* s8 Q# R. k7 S5.39.217.76 社會流動(social mobility)也在減弱，入息中位數在2000－2010年間只增加了11%，每年平均增長只有1.2%。2011年，國際貨幣基金組織報告指出，儘管新加坡15.5%的家庭擁有100萬美元或以上的流動資產、比例全球最高，但基層收入卻在21世紀的頭十年全面停滯。根據2010年新加坡人口普查，全國有超過六成家庭的每月入息低於國家平均工資水平 。為減低生產成本，政府不斷輸入外地廉價勞工，加上沒有最低工資保障，技術較低的社會基層收入不升反跌。例如，地盤工與清潔工的起薪點，從1995年的新幣$800降至2005年的$650。& K8 h/ ?3 ?1 Z" o- ?: z 公仔箱論壇! w! g) W8 G: h+ u) T 3 z% r# N0 M5 B3 G3 p% C tvb now,tvbnow,bttvb/ N: R* A) l; A+ m. ? 甚至在文章Time we had real public housing分析 ，自從組屋由市場分配，新加坡已沒有真正的「公共房屋」。4 y3 S8 n* d! T! | v4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 e& ], \0 j) O% s: B1 o 最近有專家指 ，新加坡的醫療儲蓄制度(3Ms)，只夠應付病人醫療總開支15%，並建議政府增加醫療撥款。7 e' R( i2 P) V' a2 f+ q, y. ?$ Mtvb now,tvbnow,bttvb 匯豐銀行（HSBC）剛剛發表的一份調查報告顯示 ，新加坡人預計自己退休後能多活17年，但積蓄會在９年內被高昂生活費和醫療成本耗盡。去年，前國家工資理事會(National Wage Council)主席林崇椰(Lim Chong Yah)就曾提出「休克療法」 (Shock Therapy)建議 ，主張「低薪者加薪三年，高薪者凍薪」，改善基層人士處境。 tvb now,tvbnow,bttvb6 y# ]% m" V' u" J! L" p/ s / ?- O6 g5 w. X8 D" e公仔箱論壇 公仔箱論壇- N: z8 b$ B9 f0 V: s 5 [. ~. [" h2 v5.39.217.76 新加坡病者醫療費用直接支付的比重相當高, 來源：Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song,Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, Inequality and the Need for a New Social Compact , Background Paper, Institute of Policy Studies, National University of Singapore, 2012公仔箱論壇, z- a- ~1 j* M 9 t( j" t8 T# w% Otvb now,tvbnow,bttvb 近年外來人口急速膨脹，使生活成本上漲更快，工資增長進一步放緩，容易受壓的小市民生活更感吃力，去年新加坡成為全球最不快樂國家。白皮書引起社會極大反響，其實不是意外。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! {. N; K- Q6 U! Z5 B$ H1 J 5.39.217.768 @- T' _/ b% q9 f% @( |6 ]/ q - M" K. [2 P- o 公仔箱論壇$ x6 f* ^* M% a# N% Z% [; ~ , q# k5 o" Q B; I" `, b+ zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 來源：Singapore Armchair Critic ' [ ?' U5 R! ^- Y; k2 s$ i5 }4 v 5 \7 P# F6 K: S1 F( c" p# Itvb now,tvbnow,bttvb 從「人口政策」變成「人口預測」的白皮書 0 D- o, S" E% a" G5 d% K 9 o, g( H; H* v/ _7 vtvb now,tvbnow,bttvb 面對公眾的批評浪潮，政府推銷人口白皮書時，不得不放軟姿態。白皮書中的「人口政策」字眼被刪去，「人口預測」取而代之。總理李顯龍談論人口問題時，公開承認政府早前缺乏清晰遠見，配套因此沒有追上人口增長的步伐。這反而加強了民眾的抗拒情緒。5.39.217.76* x: E. x+ o! u% F3 d$ G* @ 關於經濟發展的迷思 。執政黨的議員殷吉星(Inderjit Singh)，也質疑政策的必要，其國會發言 被形容「比反對黨更反對黨」。最後國會表決白皮書時，殷吉星缺席投票。* H" f& C/ N$ \( O& s6 m, @5 N, L3 v 國民團結黨(National Solidarity Party, NSP) 、工人黨(Workers’Party) 、新加坡民主黨(Singapore Democratic Party, SDP) ，紛紛拋出反建議。國民團結黨更呼籲就白皮書舉行全民公投 。社會爭論更熾熱。公仔箱論壇) ?" W" ^4 y2 K! Z/ j4 l" g0 e% S% E / W) X, ^4 ~+ t7 U/ R1 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9 v1 _( S' @4 {. k公仔箱論壇 (工人黨與人民行動黨立場比較, 來源:Workers’ Party )- d7 B2 j: `, x: |tvb now,tvbnow,bttvb ( g) x1 D( u h 社會爭論議題 tvb now,tvbnow,bttvb: f8 z; s3 _6 d* o3 a ( [8 T! f' S8 \) O) d+ C. ]! v& r; g 針對白皮書的批評，主要圍繞三方面，分別是：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 c7 I- N7 ^3 g: q* F3 M D: V 6 n4 T' J8 P& y6 y 3 b3 G- s3 ?/ ^5 X: b / ~& F; T; Q( ^4 W% yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 4 [3 n. `; j4 @+ u% ]2 p 經濟增長方式 0 b0 A% d6 k( Y; Ptvb now,tvbnow,bttvb 4 \3 ]* ]/ L1 X* U& P 人口學學者Wolfgang Lutz日前在新加坡國立大學演講時說，未來新加坡的人口老化與經濟放慢沒有必然關係 ，理據是塞浦路斯共和國(Cyprus)人口遠比德國年輕，但經濟發展卻不如後者。Lutz的結論是，經濟增長取決於人口質素，包括民眾的想像力與創意，而不是人口年齡。工人黨立場類似，視老年人口為人力資源，而非包袱。5.39.217.76- h! O0 \6 f5 W* ` ' q& K% B( r) a' p( u8 `! G. l+ vtvb now,tvbnow,bttvb 即使承認未來人口老化會拖慢經濟，論者也不認同輸入外地人是問題的理想解決辦法。有人引用新加坡政府統計數據，指過去二十年外來人口數字上升後，生產力反而下降，對經濟發展不見得有幫助(見圖一)。經濟學家反駁政府觀點，指停止大量輸入廉價外勞，會增加營商成本與失業率的想法，形同包庇生產力不足的企業、不鼓勵創新，這不利經濟增長。4 v1 ^, `1 D" s G" n4 d8 k& G 嚴崇濤(Ngiam Tong Dow)受訪時直言 ，僱主依賴低成本、低技能和低工資的外勞是過往新加坡經濟發展的敗筆，政府不可再被雇主威脅，繼續大量引入外勞。有博客指，近年只有s工作准許證(s-pass，申請人士為資歷較低的外地專業人士) 數量仍然增幅顯著，質疑僱主要找相同資歷的本地人填補空缺並不難，政府沒有必要增加輸入這些「專才」。(圖二)不少看法認為，外來人口急增，不但可能令生育率更低，而且會在更短時間內製造更大的老年人口包袱。5 y& [& ~, }; ~; r公仔箱論壇 公仔箱論壇5 N. C% O$ u# J/ h1 g5 x # z' [; s S ?% G0 m2 i Diary of a Singaporean Mind ）公仔箱論壇. p1 D' w/ b& n- n; s9 x 公仔箱論壇2 k, b M+ k( V Singapore Armchair Critic 1 w4 i$ Z' e: y0 n, P2 z ; Z' \9 W. K# bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 論者眼中的理想替代方案，是減低國家對外來資金與人力的依賴，仿傚法國與瑞典扭轉低生育趨勢，挽留本土人才（世界銀行資料顯示，至2010年，已有近30萬新加坡人移民海外），以及大力推動本土經濟。5 ?+ d g# Z9 O, @ - F8 V! x5 S1 I8 {% O公仔箱論壇 國家發展目標9 n" _. X! c3 n+ }5.39.217.76 9 J8 u z# B! {! u: Z, ` 新加坡人生氣了 」。他們更勇於挑戰國家「GDP增長至上」的發展目標，要求政府重視資源再分配與生活質素的呼聲更響亮。公仔箱論壇4 e8 X' n3 C% y6 e& g 撰文說 :公仔箱論壇, L/ N5 e8 `* `! x: ]& P% M ......與很多其他新加坡人一樣，我反對這個白皮書。……將來的新加坡，應該擁有一個和諧社會，而不是生活條件緊張擁擠的社會。 . S7 W, r# r' h公仔箱論壇 ......我們不要過去幾年裡政府強迫民眾接受的『新加坡公司』 (Singapore Inc.)——那樣的新加坡面臨著成為一個短暫停留的國家的危險，各處的人來到這裡，賺了錢就離開。 9 g7 M, S' B6 `5 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ......我們不要一個變成了富人遊樂場的新加坡。在這樣的新加坡，中產階級越來越無法出頭，因為他們既沒有社會影響力，也沒有足夠的議會代表來表達他們的擔憂。 新加坡民主黨(Singapore Democratic Party)建議，國家表現不應再以GDP增長作為主要參考指標，應改用「實質發展指標」(Genuine Progress Indicator) 。這項指標不只考量GDP增長，增長背後所付出的代價，例如犯罪率、環境污染、家庭糾紛、國民心理健康等，亦會被計算在內。8 _; D# m. I2 `/ q) i 5.39.217.76! L3 a% M2 l2 k+ |. z8 h / _( g* Z; N/ ], t TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ }( L5 ]8 ?2 S3 t+ g! F' a' W & K9 j8 j, m- g2 [# F tvb now,tvbnow,bttvb+ o6 g& y+ R7 s 國家身份認同問題 8 d6 W6 i4 `3 }0 ~tvb now,tvbnow,bttvb 9 k* h2 F+ @. }3 C: X0 _4 Z* h b, I0 l ( d# r6 E) Y3 A2 x; v8 k8 n ) O9 b7 M! {) O# T% z! F 有論者質疑政府誠意，因為白皮書沒有為「核心公民」下一個清晰定義。工人黨主席林瑞蓮(Sylvia Lim)更指 ，若然仔細看白皮書的預測數據，2030年仍佔人口55%的所謂「核心公民」，其實包括來自外地的新公民，意味土生土長的人口將不過半，因此在國會上問：如果這樣，新加坡社會已建立起來的文化風俗、集體回憶將如何承傳下去？國家的凝聚力又從何談起？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 A! k; c% @: s( g+ i* q2 `3 I 許優美(Janice Koh) ，亦指外來人口已令新加坡社會分成三塊：住在工人宿舍的廉價外勞，各區平民與居住中心地區的外地有錢人。繼續大量輸入外地人，在各個群體中確立共同價值觀與國家身份認同將會更難。+ r/ X5 a# r H0 e, |; |" i( g tvb now,tvbnow,bttvb* w! p% Y9 @4 K9 V5 j8 {% |$ ? 紐約時報引述 ，經濟觀察報(Economic Observer)有文章寫道，新加坡稱富有移民為「有錢的中國蝗蟲」，憎惡之情表露無遺。現在連新加坡公民之間，也有「已服兵役」與「未服兵役」公民之分。tvb now,tvbnow,bttvb2 T, H; U' k5 r. o TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) a& q) x- q0 X+ G0 w% I8 } % @3 N5 ~9 v- R! q, h& g3 @6 V公仔箱論壇 過往國家發展過度強調「實用主義」(Pragmatism)、經濟實利誘因，引致民眾國家意識與歸屬感薄弱，一直令政府感到頭痛。李光耀兩年前曾說，新加坡還未算是真正國家，《海峽時報》隨即進行調查，發現只有三成人「願意為保護同胞而死」。2007年有調查訪問800個接受過國民教育、15-20歲的青少年，結果近四成受訪者說他們不愛國，過半表示一旦有機會，他們會移民。政府因此不斷推出各種運動，如去年九月鼓勵全民參與寫國史、旨在鞏固社會集體回憶的「新加坡記憶工程」（Singapore Memory Project），打造國家意識。民眾表現出的本土意識，多少反映潛移默化之下，國家意識運動漸見成效。芳林公園集會當天，就有群眾集體唱國歌。: T& W4 A( u' S& M. j5 c/ B% b8 Wtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 F Q4 ]3 m* c1 O$ u# ^4 E1 {. k9 J , }" C' \1 { M4 n+ V- |5.39.217.76 ) |3 B6 [: j6 x }2 r tvb now,tvbnow,bttvb+ u2 @1 B+ r) r, [ 1 }8 Z# q* H. Z6 h0 ~tvb now,tvbnow,bttvb ' D! A( z0 f' |! X& _6 C 受輿論壓力影響，今年剛發表的財政預算更清楚地承認社會流動減慢的問題，政策資源再分配的色彩更濃，例如新增的加薪補貼計畫（Wage Credit Scheme），將提供雇主40%的補貼，鼓勵加薪。tvb now,tvbnow,bttvb. ]/ |3 }, @/ n! T; |% N. _ 公仔箱論壇% u8 X1 z7 n' \+ C0 Y, p: z! C* m 5 k. o+ L; I/ o. j' b& v9 j1 x 8 J; f8 g$ i- V) x1 f; K公仔箱論壇 現在，人口辯論還在進行，輿論不乏對政府與民意脫節的批評，檢討國家現行種族政策、自殺應否非刑事化、應否向外地人徵收國防稅 (National Service Tax)正在蘊釀成為新的社會議題，另外有七百多個師生聯署http://www.todayonline.com/singapore/denial-tenure-ntu-prof-sparks-outcry ，質疑南洋理工大學校方因政治理由，令一位曾批評新加坡言論監控狀況的學者不獲永久聘約。這都反映民眾愈來愈關心國家發展議題，對各種政治參與的畏懼心理正在迅速消散。/ Z( s, _, M- v7 m7 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 0 k K! A5 l8 q# Dtvb now,tvbnow,bttvb 新形勢下，新加坡會演變成怎樣一種管治案例？主張香港學習新加坡的社會人士，特別需要關心這個課題，不然，誤以一廂情願的「新加坡神話」作為香港未來發展藍本，很可能會好心做壞事。, r6 O8 e8 g+ q$ s2 p6 j. w - T- t2 U9 S3 O( Ftvb now,tvbnow,bttvb 延伸閱讀： 5.39.217.760 h3 r8 v2 H" I% h _; s* o 1) Viswa Sadasivan, “Nation Building Tenets ”, Parliament Speech, 18th Aug, 20095.39.217.76# }& N8 Z% O, \* n8 }# j 激烈議論 , 李光耀罕有地參與國會辯論回應發言, 是了解新加坡國情很值得參考的材料。)2 x' G3 d# s! }, C: r: u" l公仔箱論壇 2) Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song, Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, “Inequality and the Need for a New Social Compact ”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013公仔箱論壇* F( g$ r! K% [0 M 3) Phang Sock Yang, “Public Housing—Appreciating Assets?”, edited by Soon Hock Kang, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 20130 m; L! X9 G$ o1 l2 f; d* B 4) Chia Ngee Choon, “Retirement Adequacy and Housing Financing Through the CPF system”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013tvb now,tvbnow,bttvb I: K' \+ i* v+ Q$ u 5) Arvinder Kaur, State Perspectives on Poverty and Welfare in Singapore: The Case of Low Income Families with Long Term Medical Conditions, Thesis, Department of Sociology, National University of Singapore, 2011+ q. O3 H* n" A. q! iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6) Donald Low, Yeoh Lam Keong, Tan Kim Song, Manu Bhaskaran,Economics Myths in Great Population Debate , IPS Commons, National University of Singapore. z8 }* R5 o. p' b* J9 V5.39.217.76 7) Devadas Krishnadas, White and Blue: A Tale of Two Papers , IPS Commons, National University of SingaporeTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ?* T, g; j3 h9 m4 G (原題為〈數千人集會抗議人口白皮書 新加坡神話破滅？〉，現題為編輯所擬。) 0 U5 w6 K9 I; E8 D# S" l - E* j1 ^: H6 X/ V+ c: f9 @" N, O公仔箱論壇 & X' f j3 l9 C) Atvb now,tvbnow,bttvb 鄺健銘新加坡國立大學東亞研究所研究助理 
發表於 2013-3-6 11:05 AM
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