【香港家書】2013-02-16 香港理工大學應用社會科學系副教授佘雲楚──香港研究院研究課程為誰而設？
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早前你在面書上引述我曾經說過的一段說話，認為泛民黨派應該要在三個核心議題上盡快達成一個基本共識，以便為2017普選行政長官和2020普選立法會作好準備。這三個核心議題分別是：對「民主」的理解與及發展適合香港的民主模式、對社會貧富日益懸殊與及政府在財富再分配上所應該扮演的角色、和港人身分與及中港關係的處理。其實民主問題、階級問題、和中港問題這三個核心議題又何嘗不是特區政府應該放在「重中之重」的位置上呢？這三個問題在現實上互相扣連 ; 若處理不當，將令政府的管治日益困難 ！
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可惜特區政府一向的施政理念和策略，只以經濟發展為主軸；以為只要經濟不斷發展，其它一切問題包括市民對民主的訴求、貧富兩極化、和中港之間的矛盾便會自動化解。更令人擔心的，是政府在尋求經濟發展時，往往缺乏全盤考慮，導致藥石亂投。就以高等教育為例，政府盲目相信一個片面的國際化理論，以為大量增加非本地生學額，便可提升本地大學的「國際」地位和本地學生的國際視野；這自然影響本地生升讀大學以至入住宿舍和獲得其他資源的機會。
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在2001/02年度時，由教資會資助的非本地本科生只有241名，只佔全港1%的受資助學士課程學額。到2011/12年度時，非本地本科生已升至5914名，佔整體受資助學士課程學額的10%。同期間非本地研究課程學生（包括哲學碩士和哲學博士）的數目和比例 ， 更由1469名增至4747名，即由34%增加到73%。換言之，本地研究生已淪為「少數民族」，佔整體研究生的比例不足三成。之所以如此，是因為與本科生不同，政府並沒有限制院校取錄非本地研究生所佔的比例。所以，有意在本地進修的本港學生，便要面對全中國以至全世界的競爭。這不單對他們不公平，更涉及適當運用公帑的問題。須知道以2011/12年度的價錢計算，一個學士學位課程的平均學生單位成本為每年港幣233,000元，而一個研究院研究課程的平均單位成本則高達每年516,000元。
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亦由於教資會在分配研究院學額予各院校時，並沒有區分哲學碩士和哲學博士課程；但在撥款的時候，院校每收一個博士生可獲三年的撥款，而碩士生則只有兩年的撥款。這自然導致院校傾向收取博士生，而減少收錄哲學碩士生，間接收窄本地學士課程畢業生進修的門路。因為一般而言，哲學碩士的資歷，正是入讀哲學博士課程的先決條件。5.39.217.769 x2 W d+ F* v8 ^. M- U
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政府於2008年5月更放寛非本地畢業生申請留港一年，期間可自由從事及轉換工作而毋須事先取得入境事務處的批准。這又必然在升學和就業上為本地生帶來競爭。政府又在2009年成立「香港博士研究生獎學金計劃」，旨在吸引世界各地優秀的研究生來港進修。每年135名獲獎的博士研究生可以得到為期三年，每月港幣二萬元的津貼。反觀一般的本地和非本地研究生每月只有12000至14000元津貼。凡此種種，不單令本地畢業生覺得一紙證書的巿場價值每下愈況，更加深了近日備受關注的中港矛盾。政府實應重新檢視其高等教育政策，以免助長一股排外性極強的民粹主義進一步蔓延。公仔箱論壇2 L8 z M H. E# z; d# L
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得知你有意在今年畢業後回港發展，我定會留意一些適合你的工作。到底具有真正國際視野的年輕人，香港還是需要的。只是不明白政府為何不為留學外地的本地生提供資助，反而補貼外來人士來港進修，這不是有點本末倒置嗎？以補貼非本地生在港進修和外地辦學團體在港辦學的所謂「教育產業化」政策，恐怕還是香港獨有的。+ l/ R" a9 U- n$ y# a
9 G5 T# ^# |2 N6 V2 z" ]+ s 最後，祝你新的一年有新的發展。公仔箱論壇) [. ?8 G6 Z% }, k4 U/ ^+ B
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2013年2月16日
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發表於 2013-2-16 08:29 PM
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