國內這波新財經內閣的人事調整已大致完成，除中央銀行總裁彭淮南的續任案較沒受到外界太多的檢討之外，其他職位的新任人選問題，似乎才要開始發酵。猶記一年前陳冲先生以「財經才子」美譽就任行政院長要拚「富民經濟」時的豪氣，當時社會各界莫不寄予厚望，但對照他日前宣布辭職時的神傷和落寞，卻是令人不勝唏噓，感嘆國內政經環境險峻，行政院「艦長」這個職位真不好當。當然，大家都希望由江宜樺與毛治國的「江毛」新內閣打造出欣欣向榮的新局，因此，新財經內閣行事必須要有「勁氣」，也就是堅強而剛直的氣概。 什麼是「勁氣」？央行總裁彭淮南的行事風格即是最佳明證。他能在如此重要的職位上三連任，其重要因素正是他長年大致達成中央銀行法第2條之經營目標的前三項：穩定金融、物價和匯率；這些目標看似理所當然，但並不容易做到，需要的正是一股本於政策初衷、有所為有所不為的「勁氣」。 財經事務影響全體社會的各層面，而且快速擴散，任何一位成功的財經首長在面對瞬息變化的財經情勢時，都須有「洞察問題、反應敏捷和有效解決」的清晰頭腦，才能很快將財經情勢穩定下來，讓各個市場的運作儘快恢復正常。彭總裁平素在穩定新台幣外匯市場所展現出來的「快、狠、準」的戰術，儘管不是人人滿意，但彰顯出他具有「勁氣」的領導力。 社會上對新財經內閣的期望很高，新人選格外引人關注，但各方對新財經內閣的評價仍屬相對保留。何以致此？其一，目前執政的國民黨平時說黨內人才濟濟，但新財經內閣並沒有太多新面孔；倒不是說一定要用年輕人，但政務人才的接班梯隊看不到陳冲內閣時新人輩出的亮眼安排，例如這次將出任經建會主委的管中閔是一年前延攬入閣，那未來誰能接管中閔的班呢？此外，準閣揆江宜樺對部會首長需要「通才」的用人哲學也頗值得推敲，因為政策雖需宏觀，問題卻藏在細節裡，首長若不具專業，恐怕很難在第一時間「洞察問題」，用「快、狠、準」的勁氣做有效處理，社會反將陷入動盪不安。 經濟學原理的序章有言：經濟現象是錯縱複雜。果不其然，在當前的國內社會裡，經濟問題也真夠複雜的，諸如油電價格雙漲與事業單位經營績效、證券交易所得稅的復徵與租稅正義、公務員的18%優惠利息與國庫負擔、工資壓抑與勞工所得分配偏低、人民幣業務開放與資金流向等多層面的問題，似乎需要一位近乎全能、跨部會的領導者來協調辦理。 新財經內閣即將就位，但無縫接軌並不表示形式上的人事交接，先當個預備軍官，而是要能馬上承擔責任，站到第一線去處理諸如上述急如星火的相關問題，以及擘畫未來政務發展的指揮官。對於儘速培養出新財經內閣的勁氣，我們有短、中長期的建議。 第一是短期措施，在農曆春節假期中召集新閣員，包括行政院長、副院長等，集中講習。彭總裁十幾年來都能習慣性的在假日出門到央行工作，若其他閣員不能同樣配合，如何培養出新團體的戰鬥勁氣？第二是中長期措施，援引俞國華先生任職央行總裁時擔任行政院財經小組召集人，負責有關經濟、財政和金融政策的策劃審核和協調，以免閣員政策暴衝。此小組若由現任彭總裁出任召集人，除可傳承其行事「快、狠、準」的要領，為新內閣的老面孔帶出一點年輕的勁氣之外，並為他自己的工作任務，在金融之外，也能進化到央行第四個經營目標：協助國內經濟發展。 & u( E l& [9 j% O# o1 g! r
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【2013/02/07 經濟日報】
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發表於 2013-2-7 05:02 PM
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