[時事討論] 石油巨頭扯後腿 環保政策難推行(組圖)

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石油巨頭扯後腿 環保政策難推行

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) m* r4 E8 P5 Z$ @- Z  Q( U1 O. ]6 I中國正在尋找北京霧霾天氣背後的罪魁禍首。如今矛頭指向中國的兩大石油公司，但他們拒絕接受更嚴格的燃油標準。5 ]: ~9 e) W3 r; @- n+ }

; `3 H- ^$ k/ T0 j# c中國環境部門之間的官僚作風，以及來自中石油（CNPC）和中石化（Sinopec Group）兩大集團的阻力，使得當局遲遲未出台更嚴格的柴油卡車和公共汽車的排放標準，這也是造成空氣污染覆蓋數十個中國城市的主因。1 [5 R0 A3 g6 v
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當然，造成今年一月空氣污染水平創下新高的原因眾多，但分析家表示，石油公司拖延配合排放標準、並且無視環保法規的態度，使得軟弱無力的環境部門面臨艱巨挑戰，無法達成遏制空氣污染的使命。tvb now,tvbnow,bttvb  g, _/ m) e% t3 Z2 _
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, [6 i# c: O: F* ^. ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。[color=#414141 !important]誰應為生產清潔燃料買單？

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/ x  a9 [% Q: U4 H' q2 S5 ]6 vtvb now,tvbnow,bttvb如今中國民眾日益上升的的憤怒與不滿情緒正改變錯綜複雜的政治考量，同時也出現了一個新的疑問：在國有企業影響力長期以來遠勝於某些政府部門的情況下，由習近平領導的新政府是否會不惜一切代價挺身而出？政府遲遲未曾實施更嚴格的排放標準，原因主要在於金錢。石油公司必須投資數十億人民幣以脫去燃油中的硫化物，而誰又該為生產清潔燃料買單？
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中石油的子公司中國石油天然氣股份有限公司（PetroChina）在一份聲明稿中表示，該公司在2012年所生產的車用柴油皆符合中國的排放標準，未來將“推動升級燃料品質，提供清潔、品質良好以及多元化的產品”。中石化則不願對路透社的採訪做出回應。公仔箱論壇7 S+ s, v" X/ Z7 J. }5 D, q
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據新華社上周報道，中石化董事長傅成玉坦誠，煉油企業是霧霾天氣直接責任者之一。但他同時強調，這並非因為石油公司質量不達標準，而是中國標準不夠。, w6 p8 ^$ E4 Q0 U2 u
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政治角力
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% `6 s8 C* A2 z& w5.39.217.76官僚體制的拔河賽已行之有年。不滿各界一再拖延執行現有的環境標準，中國環境保護部副部長張力軍在2011年年底召開會議，兩大中國石油巨頭的代表也出席該會。張力軍在明確的聲明中設法訂立規則：儘管中石油和中石化不願提供需要花費更多生產成本的燃料，環境部門將不再拖延實施國四排放標準。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 C8 s# _* \8 r3 E
當時中石油和中石化代表承諾在2012年春節過後開始提供更清潔的燃料。但據環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼表示，數月過後，環保部門在進行抽查時發現，這些公司仍繼續提供普通柴油。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- K! y' K9 ?6 b0 c- r- g
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2013年年初，媒體將焦點放在突然惡化的北京品質上，一月出現21天“重度污染”或嚴重污染的天氣，城市居民對政治角力已逐漸失去耐心。然而，在中國的複雜官僚環境以及執法不力的狀況下，環境部門不斷面臨艱巨困難。tvb now,tvbnow,bttvb0 l' F7 m5 i7 d, i7 {( Y
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[color=#414141 !important]北京空氣因過度污染而籠罩在霧霾中

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官僚迷宮5.39.217.76: D6 G, D& |% t, s. s: d( |# r

7 `( R: Q8 y% d% N% Vtvb now,tvbnow,bttvb在中國，至少有10個政府機構如強大的國家發展和改革委員會、工業和信息文化部參與制定環境政策。與美國的環境保護署不同，中國的環境部無權設置燃料排放標準，當其他政府部門制定影響環境的決策時，有時甚至不曾諮詢環境部。
1 a* x( [& ?9 @* N4 a5 S  Gtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 C1 [3 _" b5 n2 [
2008年，中國將環境保護總局升格為環境保護部，強化其防治污染的職責。但環境保護部仍然缺乏強迫大型國有企業和地方政府服從命令的權力。4 ^1 P* b4 n' h
機動車排污中心政策研究部主任丁焰表示，即使有一個權力強大的環境部長也沒有幫助，“你需要的是最高領導人如習近平和李克強真正看重環境保護部的工作”。
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2 @  I7 ^5 g) y- r9 Z4 _5 Ptvb now,tvbnow,bttvb清潔空氣的成本5.39.217.76' O) |% R9 L* H' w3 ]) K
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空氣過渡污染迫使北京政府推出一系列的臨時應急措施，如關閉103家重點排污企業、停駛30%公務車輛，但首都的空氣質量仍然處於危險水平。
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8 c* p0 J; q! g4 `% `# y  s& g8 Q* Jtvb now,tvbnow,bttvb目前尚不清楚，習近平是否會限制石油公司的影響力，但公眾的憤怒情緒不斷上升，媒體也加入呼籲採取行動的行列，政府所面臨的壓力越來越大。3 b$ W4 o' F, U6 y0 n
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中國國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示，要求中石油和中石化負擔提煉清潔燃料的成本是不合理的。“身為環保主義者，我也討厭中石油和中石化。但是我們必須告訴大眾：能源價格將會大幅上漲。你不可能同時享有廉價的能源和清潔的空氣。”tvb now,tvbnow,bttvb$ n# [9 D* M, E* m# ]) s

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[color=#414141 !important]大型卡車的顆粒物排放量佔總體車輛的60%

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在缺乏更清潔的柴油燃料供應下，北京兩次推遲了柴油卡車和公共汽車的國四排放標準實施，最新的國四標準實施時間預定在今年7月。5.39.217.762 G, Y& V8 E3 W

2 `5 w1 q2 j# L4 O" B國際清潔交通委員會高級研究員瓦格納（Vance Wagner）表示，新標準的目的在於減少顆粒物和氮氧化物的排放量-兩者是造成城市霧霾的主要成分-卡車和公車的排放量分別將降低80%和30%。他引述環境部的數據稱，大型卡車只佔中國車輛的5%，但卻排放超過60%顆粒物。
0 `5 |7 r( v5 c9 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 D' A9 Q2 h* f1 r熟悉環境部門的人士表示，中國財政部已經介入談判，與石油公司討論優惠稅收政策，以平衡生產清潔柴油燃料的成本。
" ]  R: Y. s6 U9 Z4 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: K/ u3 z& }! w: U! [7 Q7 w1 Y
中國媒體上周報道，類似國四排放標準的新清潔柴油能源標準有望在近日實施。然而，石油公司仍然有兩年的期限達到標準。
6 x$ {  K  P  g- eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。屆時若無更高層級的部門或官員介入，排放標準的落實可能將一拖再拖。

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中石油中石化唔係呀爺公司咩

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大家談中國：油品升級起步不該讓漲價「搭車」
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中國安徽網友 童樹傑
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3 `* {! g3 q# k$ atvb now,tvbnow,bttvb國務院常務會議決定，加快油品質量升級，降低汽車尾氣排放對大氣污染的影響。並指出，按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。(2月8日《證券時報》)
7 X1 \* p4 O1 _公仔箱論壇機動車尾氣是霧霾天氣構成的重要污染源，我國油品質量低標準成為國人的驚恐，也堅定高層提升油品的決心，國務院要求「三桶油」率先提升油品，拉開了我國提升油品序幕。
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(編輯注：三桶油是中石油、中石化、中海油這3個石油企業的簡稱。）
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# Y" k0 K" e  a4 D3 Q& w3 ]- B5.39.217.76但「三桶油」絕不是省油的燈，按照慣性成本增加就漲價的潛規則，「三桶油」必然「連本帶利」以提升油品的借口實現逼宮大漲價，輕而易舉實現「三桶油」對國計民生的再次宰割。
- @" z9 e+ }5 @* h/ s目前「三桶油」正在為漲價磨刀霍霍，社會消費者都在膽戰心驚，市場物價通脹也開始新一輪「蠢蠢欲動」，這是油價調控高層必須要密切關注的。
# ?9 p1 i3 ?' ~/ N, z. s; R* O石油成本增加就漲價，並不是天生硬道理。因為我國石油市場並不是完全的自由競爭市場，而是國家政策傾斜下的「完全壟斷市場」。民眾只知道石油暴利滾滾，並不知道石油暴利到底有多深，石油部門對油價成本也是諱莫如深；而且我國石油僅有一半靠進口，一半靠自給，油價既不能完全與國際接軌，也不能憑石油壟斷「說漲咱就漲」。
. x9 Q) f  O  `3 p& ztvb now,tvbnow,bttvb資料顯示，去年三大油企經過提價再提價共盈利2750億元，平均日賺7.5億元，這只是賬面數字，其中少報、漏報利潤也是一個龐大的。從油企團購京房到喝天價茅台，從出國旅遊成家常便飯到天價吊燈等奢侈，就能看出「三桶油」富得流油。油品升級所需600億元對「三桶油」利潤來說，不過是掉包煙而已，再讓消費者買單純粹是「敲骨吸髓」？tvb now,tvbnow,bttvb- b+ Y6 M1 H4 t6 R: o- g) F
「三桶油」為油品升級炒作，主要是為大漲價做宣傳和準備，一方面要向國財宰割，一方面要向社會宰割，兩把「宰刀」都磨得「寒光四射」，包括物價波動等一系列負能量都在等油價大漲而釋放。tvb now,tvbnow,bttvb1 u9 y6 z8 X$ i
「三桶油」不計後果漲價，高層調控管理部門不能不計後果而滿足其逼宮漲價。目前社會對油品升級下的大漲價呻吟不小，高層剎住油品升級大漲價責任也不小。也就是說，再難也不能難民生，再提升油品也不能打大漲價暴利的主意。
1 J$ C, w* S$ O% h2 Q  E; b8 E油品低標準危害到社會環境惡化，危害到可持續發展，危害到人本生存，理當倒逼油企提升油品，理當以強制的國標高門檻倒逼油企釋放出國家責任、社會責任，老是姑息油企逼宮漲價，只能培養油企的為驕狂。+ C& j/ O; i8 U* x' e0 p( O& {
孩子一哭就給奶並不是真正的愛孩子，「窮人孩子早當家」就是鍛煉下的高素質。此次油企熱炒高油品成本提升要漲價，就是對高層的「鬧懷」，高層完全可以適時「調教」，讓它知道感恩自己的上帝，回報國家的厚愛。* f0 ?: d0 W# G5 I2 \' O0 Z
當油價高的威脅到將要引發物價通脹、社會恐慌時，油企就要主動責任擔當，而非變臉漲價或向國庫「鬧懷」。國務院要求油企率先油品升級，就是對其回報社會、國家責任擔當的提醒。
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中國能源形勢TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 [6 ~. R  z% v' F( m. r

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國際能源市場變化多端，石油價格上落不定。早年石油將會耗盡的說法已失去市場，不單只新開發的油田眾多，且天然氣異軍突出，價格便宜，替代石油作為燃料。金融海嘯後，能源需求疲弱，石油價格走勢更難預測。
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天然氣興起，對俄羅斯是優勢。現時俄國差不多壟斷歐洲四分之一的天然氣供應，並正在北極開發巨大天然氣田，準備擴大出口，不僅歐洲、東亞，還企圖擴及美國。
, f* h8 V, Y" r* D) U& Q可惜，石油市場需求減弱，中東的石油液化出口歐洲增加，北非天然氣出口歐洲亦增。更重要的是，在石油價格居高不下之際，頁岩油開發技術突變，存量廣大的頁岩油成了新寵，北美的加拿大與美國存量均大，俄國出口天然氣的如意算盤便打不響。此所以俄國去年底便把出口波蘭的天然氣價格大減一成半，似乎準備全面降低價格來應對今後能源價格的變化。
1 _" M4 |: X# c. \中國公布的《國家能源科技『十二五』規劃》和《中國的能源政策（2012）》都提到要加快頁岩氣的勘採開發，後者一個指標：二○一五年全國產量要達到六十五億立方米。相對於中國在二○一一年天然氣年產一千零一十二億立方米，無疑數量不多，卻是重要的起步。更關鍵的是，中國的頁岩氣儲量龐大，比美國更大，集中於西南地區。今後加強開發，應有助於國家「立足國內」的能源政策，減少對外依賴。據日本《日經新聞》預測，中國天然氣的擴產，在二○二○年代將會衝擊亞洲的天然氣市場。
, W8 B8 k3 E- V' p# ]中國能源形勢應頗為樂觀！
' ?: B1 x, s# w. x, LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳文鴻1 {" N  N8 Z% u% L$ b+ l
2013-2-12