陳家洛﹕說好了的「開誠布公」呢？8 P# H# q' I) X U$ A
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立法會一連3日辯論梁振英的首份施政報告，本應是去年10月出爐，但梁振英說要時間聽意見，還說要了解新一屆立法會選舉後各黨派的提議，故此延遲發表他第一份報告。( a# o9 a& `) e! k }
1 j3 m; S/ ]% J筆者認為特區政府還有一個不好意思說的原因，就是新班子根本未準備好，真相是：梁振英本人當了多年行政會議召集人，而且公職無數，加上選前發表過百的文章月旦前朝政策，到頭來，原來他也不過是一名「門外漢」，要同一眾問責局長跟各政府部門仍需努力磨合。公仔箱論壇4 a1 {% J1 ^9 n* P8 a7 h5 e
/ @7 N; I" Q) v9 X0 G/ ]" `公仔箱論壇梁班子選舉時找來社區人士和各式各樣團體做的政綱諮詢，當選後一些前高官及現屆立法會議員已加入行政會議，結果也說服不了市民他的「期票」有兌現的一天。選舉時承諾太多（overcommit），上場時落實很少（under deliver），是所有政府必然面對的噩夢。而梁振英在施政報告宣布成立十數個委員會或組織來「研究、探討、建議」，造成更大落差，也難怪關注各政策範疇的市民和團體憂慮這個自以為「有膽有識」的班子只是用時間換空間。同時，民意調查顯示巿民不滿意，反映這個政府的表現愈來愈不對勁！1 a7 B+ G% J5 A
7 A* Q& O$ x0 J; ^5.39.217.76選舉行政長官的制度缺陷，令梁振英贏得了唐英年和何俊仁，也不等於他便得到足夠認受性。對廣大巿民而言，他是個陌生人，而且其誠信還飽受質疑。即使他早已得到中央賞識，在多年栽培下，他和香港社會幾個主要的力量，譬如公務員隊伍、各界精英、政治力量乃至民間社會，關係不夠深厚，也是目前政府施政困難的死穴。
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梁振英帶給香港人的困擾，是回歸以來前所未見的管治危機。對於想博取中央賞識成為下一位行政長官的人，就成為不可掉以輕心的教訓，而中央考慮下任行政長官人選時，也可能要像鐘擺般傾向商人和公務員背景的人士。對於一直渴望實現港人民主治港卻被迫當旁觀者的香港人，都會知道權位政治正在侵蝕香港的管治，正當專權者和追求權力的人為自求目的可以不擇手段時，劣質的權力政治令香港的核心價值加速衰竭。
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例如筆者早前向屋宇署索取自去年6月就梁振英大宅僭建地下室一事的信函，結果是署方把重要部分完全刪除了，給了等於沒有給。署方回覆筆者的信中其中一句「解釋」可圈可點：「本署曾就披露有關資料去信徵詢業主和認可人士，但未能取得他們同意披露有關資料。」1 D+ r7 j2 I$ X2 A
7 a) b. @) W- u0 {* ~7 X2 U公仔箱論壇在絕境中尋找希望
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說好了的「開誠布公」呢？莫非跟梁振英的民望一起蒸發了！" O+ L1 H& a! K; Q' _, Y
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沒有「資訊自由法」，公眾知情權毫無保障。沒有「檔案法」，政府已經可以肆無忌憚地眦滅資料文件，香港人「被瞞騙」、「被失憶」。$ A6 m8 `) Q# O3 H
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至於梁振英與民主派是否呈現「敵我」關係，是他的處事作風使然。更重要的是2017年行政長官的選舉辦法，民間社會和民主派政團立場上乃至爭取手法上都有合作的契機。筆者認為中央最後能不能迴避普選的議題，還要看民主運動如何發展出重新整合團結的各種方式，並力求取得更多市民的信任。
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在絕境中尋找希望，是古今中外推動改革的人不可推卸的責任。公仔箱論壇0 J, i. Q7 X# W$ {1 {+ O
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作者是香港民主發展網絡成員、浸會大學政治及國際關係學系副教授 |
發表於 2013-2-5 08:26 AM
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