金溥聰赴美滿兩個月，交出「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）復談首張成績單。但ＴＩＦＡ畢竟是開放美牛進口的代價，稱不上是政績；重要的，是如何在重啟談判後稱職扮演橋梁角色，協助台灣爭取最大利益，證明「金小刀」在美和在台一樣鋒利。 ＴＩＦＡ和ＥＣＦＡ的主要差異，在於ＥＣＦＡ是大陸對台灣讓利，沒有取捨問題；ＴＩＦＡ則要談判，台灣勢必面臨市場開放。開放什麼、多少，在在皆是台美經貿進展的關鍵。 談判上，台灣面臨的問題是「先天不足、後天失調」。先天不足是，除了市場大小與國力強弱的差異，還有相對於美國的市場開放，台灣市場保護色彩濃厚，未來開放面臨的衝擊也大。 後天失調則是，台灣還未上談判桌即急於亮出底牌，是要簽署ＦＴＡ或加入ＴＰＰ，不免被老美掐住脖子。若談不攏，老美有翻桌走人本錢，但台灣承受得起破局的後果嗎？ 以美豬進口為例，儘管我方一再強調「牛豬分離」，但薄瑞光明言：美方從未表示美豬進口永遠不會是一個議題。事實上，我方一開放美牛，美豬叩關是遲早的事。就萊克多巴胺而言，在科學上如何反駁「牛行豬不行」，就是一大難題。 我方可主張國內豬農的權益，但相對的美方也有豬農要照顧，結果只能以拖待變。若拖到非開放不可，當談判籌碼盡失，未必對我有利。而駐美代表處的角色，就在必須精準地判斷美國的立場，讓國內做出正確判斷。 金溥聰曾說，他是個「角色主義者」，做什麼就要像什麼。他如何在談判前線爭取國家長遠利益，將是挑戰、也是機會。
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發表於 2013-2-3 04:41 PM
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