行政院即將改組，由內定院長江宜樺組閣、現任交通部長毛治國升任副院長，新閣人事將於近日明朗化，各界則莫不期待行政團隊重整再出發。新內閣若要讓人民滿意，一定要充分瞭解人民的不滿在那裡，而現今人民最大的不滿顯然是在經濟方面，因此新內閣在經濟方面一定要拿出可提升人民信心的人選和策略。 由於新的院長、副院長都不是經濟專業，部會首長理應多一些有經濟專業和經驗的人，才比較可能訂出正確的財經政策。此外，新的財經首長在行事風格、個性和觀點上，最好也是能相互協調的人，以免再發生部會間對重大政策各吹一把號，甚至使決策變來變去的問題。再由於院長、副院長都非財經專業背景，因此恐怕也不宜隨便做不同意見的裁決者。所以，內閣中最好建立一個各部會能虛心協調彼此政策主張，並聽取專業和經驗兼具者意見的機制。 在人事和機制之外，新內閣也要掌握重大的議題和正確的方向，以免把力量浪費在小事和錯誤的方向上。目前看來，新內閣馬上要面對的經濟議題包括匯率、物價，以及年金制度等。其中，全球貨幣戰引發的投機活動和匯率問題，原則上中央銀行有責任、也有能力處理，新內閣宜避免插手，其他部會也不要隨意對外表示意見，反而干擾市場。 在物價方面，除不動產價格外，目前問題不大，新內閣最好別亂管。我國在威權時代曾設有物價督導會報，以行政干預來監督物價；經濟自由化後不再有這種機構，廠商售價是否不當，宜由公平會或消基會、民間市場力量應對。可是，近年政府卻又再介入，最近更因日圓貶值而強力要求日貨降價。這種干預市場且要求降價的做法雖可能有選票，卻違反自由經濟。別忘記，新台幣對美元正在貶值，難道政府也要逼那些美元計價的產品漲價？ 政府端出的年金新制中，削減支出及提高費率雖是正確的方向，但調整程度並未取得社會共識，不同階層和不同世代間的公平性更未經妥善設計，原本即處於不利地位的勞工和下一代似乎反而受損較大。因此，這項改革仍須由利害相關各方再協商，政府更應公開相關資訊，以利各界在透明的資訊下，共同討論公平合理的改革方案。 新內閣更重要的課題是如何長期提升我國的產業發展和就業，也就是我國經濟的動能。一國的經濟發展，最主要的是不斷有更具國際競爭力的產業出現，一國的社會公平，最基本的是讓人人能就業，我國近年經濟不好的主因就是沒做好這兩點。因此，新內閣務必要把握住這兩個重點。提升動能的政策甚多，我們也曾有很多建議，請新內閣多參考。 在積極的期許之外，我們也希望新內閣避免以往政府常有的錯誤。第一，新內閣不要以為提出偉大的目標，目標就可自動達成；包括633在內，馬政府已有很多目標無法達成，再多講目標並不易讓人民相信。第二，新內閣不必有新稱號和口號，沒有實現的稱號和口號已太多了。第三，新內閣不要把提出政策方案，當成是可行有效的政策。這幾年行政院立下的政策方案極多，有些部會一口氣可以講出10幾個方案名稱，但多數並無成效，有些甚至內容空洞，新內閣要更務實。第四，新內閣提出的改革若無法達到原來目的就該放棄，不要為了虛名而接受有名無實，甚至有害的假改革。證所稅和二代健保都是前車之鑑。 最後，希望新內閣能坦然接受各界的意見和批評。施政一定有掌聲和噓聲，不要因有掌聲而自滿，卻忽略噓聲背後可能正確的意見，也不要再用某些我國排名領先的國際評比來掩飾實際經濟表現落後的事實。
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【2013/02/02 經濟日報】% F+ ~- }* K/ \/ H+ z4 M
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發表於 2013-2-2 11:46 AM
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