急景凋年,眼看春節已至,馬政府出人意表又意料之中地宣布更換閣揆,宛若新年的壓歲錢。 謂其出人意表,是因數月來屢傳易人之說均未驗證,甚至前天日間馬總統尚諱莫如深,卻竟在深夜突如其來地發布換人的消息;謂其意料之中,則是政局深陷泥淖,連陳冲自己也說「沒有強烈的政治性格,我不是成功的行政院長」,大局的壓力,加上陳冲自己的洩氣,又加上健康因素,去職應是早幾天晚幾天而已。 陳冲就任時,輿論一片喝采,謂為「金融才子」,主持「富民經濟」儼然不作第二人想;但是,就任以來,他面對的主要課題卻不是「財經」,而是「政治」。如油電雙漲、證所稅及美牛案,雖皆有「財經」因素,均被炒成政治議題;連證所稅應當是陳冲的拿手好戲,竟因其「沒有強烈的政治性格」,而處理得慘不忍睹。 陳冲是個學品俱優的君子,但自稱不是成功的行政院長;其主要是因遭遇到相對困難的「政策」(如證所稅),又再加上相對拙劣的「政治」操作技術,癥結則在他「沒有強烈的政治性格」。如今,馬總統安排陳冲在二月六日卸任,形同在人情上為他留下「任滿一年」的紀錄;至此,陳冲對政局最大的貢獻,儼然是在他用了一年的時間拆解掉所有高殺傷力的陳年政治地雷,形同以身相殉,而留給接任者與馬政府一個與民更始的空間。 閣揆的任期竟然不滿一年,足見政壇的凶險;而江宜樺以一個大學教授的政壇局外人,能在不到五年的時間即出任閣揆,不論是新銳可期,或尚待磨礪,皆可謂政治天地充滿奇蹟。江宜樺不但是五十年來最年輕的閣揆,也是第一個「解嚴前世代」出任閣揆者,解嚴當年他才二十八歲;「江內閣」這個新稱號,也標示著台灣已真正進入了新世代。 前文提及陳冲拆解了幾乎所有的陳年政治地雷,江宜樺的任務即在設法使內閣快速脫離內耗空轉的政治大泥淖。即以今年的政治戲碼來看,年金、核四、十二年國教、立委及總統罷免案等,都能使內閣深陷泥淖,不得脫身;相對而言,自由經濟示範區、TI FA、兩岸互設辦事處等,則或許能使內閣從爛泥中露出頭來。 陳冲自認「沒有政治性格」;其實,「政治性格」並無公認的定義,若能不使「政策」敗於「政治」操作,即可視為具備「政治性格」或「政治能力」。覆車之鑑,江宜樺應記取教訓。然而,人稱江宜樺為「小馬英九」,若是指其人品清正猶可,但他若在「政治性格」上亦如馬英九,則今日馬陳之局面,即是明日馬江的命運。 彭淮南續任央行總裁,可謂眾望所歸。但江宜樺與毛治國的「江毛配」,卻打破了過去正副閣揆「一政/一經」的互補架構;因此,經濟部門首長之補強應是新內閣勢在必行之事,現任首長的表現,委實與國人的期待頗有距離。因為,在當前情勢中,若欲跳出政治泥淖,唯有藉助於創造經濟願景;但經濟部門的表現卻無題材,或有題材卻不知如何表現。 尚有一點可提,江宜樺出任行政院長,使朱立倫競選連任新北市長的局勢底定;而江宜樺既站上閣揆的位子,其任內表現又可能牽動國民黨二○一六年總統大選的布局,政局的魔術方塊正在轉動。 去年一整年,整個馬政府都為拆解陳年政治地雷搞得焦頭爛額,如美牛案、油電漲價、證所稅、退休年終慰問金、年金改制,以致拖垮了陳冲;現在,江宜樺出任閣揆,希望他不但能清理地雷四爆的斷垣殘壁,尤能創造並領導激勵人心的政經議題,帶領國人走出內耗空轉,邁向撥亂反正、脫胎換骨的亮麗新局。跳出泥淖,提出願景。 若作如是觀,換閣揆,不就如同充滿祝福的壓歲錢。
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【2013/02/02 聯合報】
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