奶粉列儲備商品確有必要

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食物及衛生局局長高永文昨天表示，政府正研究多項措施，包括修例將奶粉列為法定「儲備商品」，限制出口數量，預計在兩三日內公布。香港奶粉質量有保證，吸引大量遊客購買，「水客」亦藉兩地價格差距大而大量購買出境圖利，形成龐大的奶粉需求。香港把奶粉列作「儲備商品」，不但可賦予本港海關權力主動執法，限制奶粉出境，而且有利保持本地奶粉供應長期穩定。當局應進一步完善奶粉供應渠道及加強海關執法，確保本地奶粉需求得到滿足。
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% M3 l5 E' Q7 v9 f6 j現時造成奶粉供應短缺原因有兩方面，一是「水客」每天清早在藥房前排隊搶購奶粉出境，直接引發本港奶粉供應荒問題；二是市面出現不良銷售行為，個別藥房擅自減少供應，選擇性地只以較高價錢向「水客」發貨，窒礙零售渠道正常運作。雖然部分奶粉供應商承諾在農曆新年期間增加供應，但每日仍被「水客」搶購一空，導致本地持續出現奶粉供應恐慌。
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修例將奶粉列為法定「儲備商品」，限制奶粉出境量，應付緊急或短期供應不足的情況，不但可從根本上壓抑「水客」行為，紓緩奶粉供應壓力，更可賦予海關執法權力，主動處理「水客」問題。《儲備商品條例》列明，行政長官會同行政會議可指明任何物品為儲備商品，以禁止或管制任何儲備商品的買賣、進口或出口、流動或分配以及貯存，違犯條例者最高可處罰款10萬元及監禁2年。目前水客一般每次可帶奶粉20多罐，措施實施後，直接限制奶粉出境數量，海關亦可根據《儲備商品條例》執法。
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香港奶粉供不應求問題存在多年，每逢農曆新年等需求高峰期，供應特別緊張，未來仍會有大批內地旅客訪港購買奶粉，加上兩地奶粉價格存在差距，本港奶粉需求只會有增無減。實施「儲備商品」措施後，出境數量受到限制，有利於本港奶粉市場保持長期穩定供應。不過，當局仍需確保零售渠道暢通無阻，避免商店囤積推高零售價，同時加強海關執法，有力堵截「水客」行為。
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文匯報社評

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新聞智庫：奶粉列法定儲備商品
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