第二任期 奧巴馬展抱負 盼垂史冊 迎難力推槍管

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美國總統奧巴馬今天將正式宣誓就任其第二任總統職務，明天的大型活動則是形式上的嘉年華，意味這位總統未來4年任期的正式開始，也就是說，奧巴馬「只有」4年時間來實現他的總統抱負。一般而言，一國或一地的行政首長若最長可以做兩任，第一任通常是「摸石頭過河」的小心翼翼，第二任則由於沒有連任的包袱，可以大膽放手擘劃新局。奧巴馬剛推出的槍械管制措施，可以說是他在第二任任期內的標誌性目標，一旦通過，他可以功成身退，成為歷史上有功於美國的總統之一。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: R" s- s# e% b, W1 s$ k2 ~$ G

+ \* N/ N% k5 D6 p+ S美國總統亦是人，都要講求流芳百世，奧巴馬如今在手的政績是第一任任期內通過的醫保法案，儘管共和黨把這耗費巨大的法案百般醜詆，但畢竟奧巴馬完成了歷任民主黨總統所不能做到的政效。如今的槍械管制則是他的第二個目標，但這次時間可能稍比醫保法案時緊迫，能夠由得他施展的空間不會太多。空間不多，是因為共和黨控制了國會眾議院，槍械工業的政治捐獻是共和黨的主要金主，這次奧巴馬推出的一連串需國會同意的立法措施，若要在眾議院通過，路途肯定崎嶇得多，過關的機會不大，但奧巴馬也照舊上馬如儀，就是因為他已視槍械管制為其留給後人的一項政治遺產。
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; M. o0 l2 V5 J0 c: J  q) z# Dtvb now,tvbnow,bttvb奧巴馬敢於捋槍械工業的虎鬚，並由此觸動美國文化裏植根甚深的槍械與個人自由這兩大支柱，沒有勇氣是無法得臻此境。美國是在開槍開炮裏成長起來的國家，是通過大量戰爭而崛起的超級大國。20世紀以來，所有大型戰爭美國都參與其中：兩次世界大戰、韓戰越戰、兩次波斯灣戰爭，還有不計其數的「維護和平」的中小型戰爭或衝突，美國大兵的身影一直在其中。通過這連串戰爭，美國的超霸優勢得到確認，對槍支文化的迷思以及引伸出對暴力及強權的膜拜更上一層樓。至於擁有槍支突顯了個人的自由（或保護個人的自由），於美國1776年立國後的一段日子確有其巿場，然而在融合了超霸國力抬頭後，更是如魚得水，互相影響。* E, x' @0 x  Q& c

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在這一氛圍裏逾兩世紀後，奧巴馬決心要一改槍械文化，可謂任重而道遠。他表面上雖說有4年任期，但兩年後的中期選舉之後，奧巴馬將難逃政治人物的定律，成為政治上的跛腳鴨。因為到時美國政壇的焦點會轉到2016年的大選，國會議員為了未來的任期，舉止充滿選舉色彩，理性政治掩蔽，黨派之爭更為尖銳，槍械措施更難在此時獲兩院通過。' }5 O+ P/ p9 F) x7 Y, R
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3 ?) y* l2 O/ D& o( J2 \tvb now,tvbnow,bttvb不過，奧巴馬是一個擅於為自己製造空間的政客，在醫保法案和早前的債務上限談判，他和副總統拜登顯出了剛中帶柔的政治手腕，通過交換和壓力，軟硬兼施得以通過。這次他究竟會以醫保法案時的藉群眾力量、挾共和黨因雷曼事件而畏首畏尾之時推出法案的做法，抑或像上月底的債務上限危機時的斬件上，先求部分過關，是有志於政治者的觀摩良機。 . q0 Z( z4 N) D6 `8 W; ?! }

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儘管要國會通過的措施最終可能因為強大的游說力量而胎死腹中，然而，他提出的多達23項行政命令卻可以即時生效。雖然這並不全然觸及最核心的對槍械流通的直接控制，但客觀上也可以令全國進入一段警戒期，當社會上的控制槍械氛圍成熟，國會所受要通過槍械法案的壓力便會逐漸增加，這種「農村包圍城巿」的策略，關鍵的是長期走向，但也極易因為共和黨的強硬抵抗而流產，最後變成不痛不癢的措施，無法阻止槍械流散，控制槍械成為空談。tvb now,tvbnow,bttvb& `# i9 p. p2 \5 h& R6 P3 Y1 i
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奧巴馬在首任任期內完成了醫保法案，美國經濟近期也有眉目開始走出谷底，聯儲局在未來一段日子憂心的可能不是經濟收縮而是通脹上升，包括香港在內的低息年代可能在奧巴馬第二任期內步向終結。這都是4年前肅殺寒天走馬上任的奧巴馬的政績，也是他在去年11月大選挫敗羅姆尼的政治實力，未來4年，奧巴馬會留什麼給美國，是經濟從4年前的谷底U形反彈，還是美國人從此擁有免於被亂槍打死的自由。這一切，都在今天起的4年內，成為眾所矚目的焦點。
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明報社評
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奧巴馬內外交困 新任期暗湧處處去年大選成功連任的美國總統奧巴馬，日內會在家人見證下於白宮宣誓就任，周一於華盛頓國家廣場在數十萬民眾見證下再次宣誓，奧巴馬嘔心瀝血寫成的第二任期宣誓就任演詞，成為各方焦點所在，不過，無論奧巴馬花多少心血「鬥靚」這份演詞，他在新任期於內政外交遇到的挑戰，與首任期相比恐更為艱巨。
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一三年除了是美國前總統林肯《解放黑奴宣言》發表一百五十周年，也是美國黑人民權領袖馬丁路德金《我有一個夢想》演說發表五十周年紀念。奧巴馬作為美國史上首位成功連任的黑人總統，於美國種族平權運動中地位舉足輕重，面對一大籮內政外交問題，他仍騰出寶貴時間將就職演說反覆修改，可見他認為演說所承載的歷史意義非比尋常，非要精雕細琢、字字斟酌不可。
% ^# U  |& l! U" q1 t# s與共和黨惡鬥陸續有來奧巴馬下月十二日會發表國情咨文，料他周一就職演說中、對施政問題不會作太深入探討。不過，由於移民改革和從阿富汗退兵等棘手問題，被視為奧巴馬新任期重中之重，料他演說時或多或少觸及這些議題。無論奧巴馬有多輕描淡寫，一旦觸及這些議題，華府內外交困的窘態，無從遮掩。
% u5 r6 o- D( o9 h2 z" q5.39.217.76對內，「財政懸崖」危機仍未解決，民主共和兩黨將危機斬件拖得就拖，未來數月兩黨就如何開源節流，於崖邊繼續拳來腳往，有毒政治氛圍驅之不散，奧巴馬想繼歷史性通過醫療改革後落實移民改革，阻力相當，共和黨人對奧巴馬早前推出的鐵腕管槍方案大潑冷水，預示着兩黨惡鬥陸續有來。
4 S# C& V: x( n  A. n, ]公仔箱論壇對外，奧巴馬設法履行從阿富汗退兵承諾，華府有望擺脫漫長海外反恐戰事，騰出軍力和財力落實戰略重心東移策略。美國於伊拉克和阿富汗兩地反恐多年，似乎是按下葫蘆浮起瓢，阿蓋德北非分支蠢蠢欲動，西非國家馬里亂局大有擴散至整個北非之勢，於阿爾及利亞挾持人質的回教武裝組織，要求以手上美國人質，與華府交換囚禁在美國的恐怖主義分子，美國甩不掉全球反恐包袱，戰略重心東移恐力不從心。tvb now,tvbnow,bttvb! w7 C! p* \+ L+ l2 |: F) Z
在財政懸崖與北非亂局陰霾下，奧巴馬就職演說再精彩，也難掩第二任期暗湧處處。: P, `. K8 @6 K$ T6 a4 |) W

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奧巴馬新任期很難留政治遺產
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7 k) l7 h1 h2 _5.39.217.76馬克·馬代爾（Mark Mardell）
7 H6 Y5 r0 ]* [5.39.217.76BBC北美事務編輯公仔箱論壇; B% n0 V& o$ ?0 S

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# }! h  L8 K. h更新時間 2013年1月21日, 格林尼治標準時間17:07
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! X. y2 S5 o! }% s5.39.217.76在未來4年中，奧巴馬將面臨一系列內政外交挑戰。
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' y( p7 ?% m1 L' ^公仔箱論壇美國總統奧巴馬將於周一（1月21日）參加他第二屆總統任期的就職典禮。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j; W! @+ a8 ~: r
預計將有至少數十萬人在華盛頓參加此次慶典。慶典內容包括著名歌星碧昂絲的演唱、花車遊行和宮廷舞表演。安保措施將極為嚴密。
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6 I$ a. }( S! o0 T' j9 w/ F& w但是這次就職大典主調強調的是總統的堅忍不拔，而不是領袖的個人魅力。
/ T% T: |- y8 m  F* P  R) L) ^% `2009年奧巴馬以美國第一位黑人總統之資入主白宮，就職大典破紀錄地吸引了180萬人參與。! i3 ^, D- h  ?8 k* p! S% b
奧巴馬是否會兌現他的承諾，實現他的夢想，今後4年將決定他是否能青史留名。5.39.217.762 b. A1 x: \% x
我就此採訪了一些到首都來參加就職大典的公眾，其中包括一對來自德克薩斯州的夫婦，一個來自俄亥俄州的家庭以及一位來自加州的女士。他們的關注點似乎都比較集中：要求改善醫療保健制度，幫助中產階級，加強槍械控制。# m; E3 O. H4 T, O% N
那麼，奧巴馬總統在第二任期是否能夠滿足這些訴求？
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% Z0 N3 \# {) u奧巴馬總統的第一任期改變了他自己。
/ X: k" a. j! B5.39.217.762008年，奧巴馬當選總統時發誓要改變美國政治版圖紅藍極端對立的局面。當時美國有許多反對者對他有根深蒂固厭惡。
+ e+ l7 R7 W$ g) Qtvb now,tvbnow,bttvb奧巴馬表示這是一個艱難時代，未來還會是艱難的。現在我們來回顧他4年前在第一任期就職演說中做出的承諾。
4 [9 ?( G6 C$ Z. K2 l; {& z公仔箱論壇「今天，我們在這裏齊聚一堂，因為我們戰勝恐懼選擇了希望，摒棄了衝突和矛盾而選擇了團結。今天，我們宣佈要為無謂的摩擦、不實的承諾和指責畫上句號，我們要打破牽制美國政治發展的若干陳舊教條。」; o6 Z. x2 W" V& e7 z# D0 P# ^" ?
不管這是不是奧巴馬本人的錯誤，現在華盛頓的政客們比以往任何時候都更加死死地掐住對方的脖子，更加氣急敗壞，政治氣氛變得令人窒息，喘不過氣來。, k& c0 B5 @8 i0 \* C! o  G
自從2010年以來，共和黨控制了國會眾議院，奧巴馬的改革議程在眾院幾乎是步步受阻，根本就難以實現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J6 N8 G, y( r
不過奧巴馬這次當選連任之後，再次展現了一個充滿活力和闖勁的總統。他發誓要在債務、政府支出、移民和槍械控制等問題上迎接共和黨的挑戰。上周，奧巴馬提出了美國數十年來最嚴厲的控槍方案，其口吻充滿了火藥味。
" b7 N" g: Q! M6 o公仔箱論壇奧巴馬指出，「評論員、政客和代表特殊利益集團的游說人士將公開發出警告，公民自由會受到暴君式全面壓制。他們這樣做並不是因為這是真相，而是因為他們企圖製造恐懼，爭取支持率或者是為自己增加收入。在幕後，他們會竭盡全力阻礙任何合理的改革，確保不發生任何變化。」
5 h. D" K2 p! Z! n/ xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但是奧巴馬現在面臨的最大的問題是，他將如何戰勝反對派。
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  ^2 e6 l! v7 c/ q% K8 ptvb now,tvbnow,bttvb戰略模糊 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 A- m% `. d; h! l0 x
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我感到，毫無疑問，奧巴馬的改革議程就是想讓美國最窮的人也感到自己生活在一個較好的國度。公仔箱論壇6 H- N7 @6 ]/ \9 _
奧巴馬並不是一些政治對手所想像的那樣是一位社會主義者，但是他確實相信政府可以伸出援手，而不是採取暴君式的強制措施。在歐洲的任何社會民主黨中，他很容易獲得支持。
" {0 N& V$ n8 t$ }" r# N; z7 I5.39.217.76但是奧巴馬的戰略確實令人迷惑不解。在我採訪的人士當中，沒有一個人清楚奧巴馬到底要幹什麼。5.39.217.76, V' g4 b) X* o
畢竟，奧巴馬在眾議院與共和黨針鋒相對，寸土不讓，他的法案根本無法得到通過。
. h6 r$ |0 q5 [+ x3 O& |公仔箱論壇白宮的耳目、競選策劃人彼得·芬恩認為，奧巴馬的改革議程是可以得到通過，關鍵是爭取美國公眾的支持。
. e: d6 Q/ F8 S1 M$ j9 n5.39.217.76「奧巴馬已經意識到他可以這樣做。你會發現他會到全國各地宣傳自己的主張，舉行更多的記者會。他會做出努力吸引公眾注意力，使他們成為他推動改革的真正合作伙伴。」tvb now,tvbnow,bttvb8 E! M) D# |, L9 q5 C8 Z
這就意味著兩種可能性。
' B( t+ M$ C. n+ C+ i; f) b, q公仔箱論壇第一個可能性是要勸說一些溫和派共和黨議員，要讓他們明白，選民希望他們能夠採取建設性的態度。這些議員將會做出讓步，決定推遲有關債務峰頂的衝突。這些共和黨議員可以把精力集中在政府支出的辯論方面。8 f) f( V1 J; J& z: g
第二個可能性就是奧巴馬把目標定得高一些，爭取民主黨在2014年中期選舉中獲勝，使奧巴馬的改革議程成為現實。5.39.217.764 w) F2 d% P4 m" S% r; o
** 一場賭博
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7 }. K" C) Q7 }. |: s9 R, D- d5.39.217.76這是一場真正的賭博，但是產生的結果未必如此。tvb now,tvbnow,bttvb) v% [. Z7 l+ S3 b* ?
前總統布什的顧問泰勒·格里芬認為，奧巴馬的新攻勢很可能不會留下任何重要的政治遺產。
2 O3 P! A. h$ H7 e; ]3 X「不要忘了，總統有巨大的號召力。在這樣的爭斗中，他總是能夠得到同情和理解。國會中的共和黨或民主黨議員從來沒有總統那樣高的支持率，因為公眾總是對總統有很高的期待。奧巴馬已經很好地利用了這個優勢，他很可能還會利用這個優勢繼續推進。」5.39.217.76  k( q, E% R) L# I3 O2 K1 Y1 N
「但是現在奧巴馬要問自己的一個問題是，他希望留下什麼樣的遺產。他是希望留下一個政治遺產，在抵抗共和黨攻擊過程中完成他的8年任期，還是說他希望成為一位有所成就的總統？目前看來，奧巴馬不是在努力有所成就，而是更希望完成整個任期。」
0 d: _& m3 b0 Ytvb now,tvbnow,bttvb華盛頓將會擠得水洩不通，充滿狂歡氣氛。但是更多的人將會留在家裏，一些人開始擔心奧巴馬的未來舉措將會帶來的後果，甚至認為他已經把國家帶上了絕路。面對代表這些選民的政治對手，奧巴馬要想留下政治遺產，其難度之大，將是令人難以置信的。