[時事討論] 熊永達：扭轉傾斜大財團的施政理念

熊永達：扭轉傾斜大財團的施政理念
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特首梁振英的《施政報告》處女作明天發表，包括特首在內的高官，近期已開始在大大小小的場合吹風，以求「管理」民眾的期望。的確，多年來民眾對特首《施政報告》有慣性期望，尤其是派錢，派錢已成為新加坡、澳門和香港的「仁政」競爭。梁振英放風不派錢，顯示他已扭轉施政理念，筆者認為是走對了；政府收稅，就是要推行公共政策，造就公平公義的社會經濟環境，把錢退回市民，顯示施政的無可為，亦即無能。
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深層矛盾望有轉變
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前任政府的無能，使民心求變，梁振英提出的「穩中求變」符合民眾期望。「變」是許多政治領袖上台的口號，英國的新工黨總理貝理雅提出第三條路；美國的民主黨總統奧巴馬提出更和平、更公義社會和世界秩序，他提出從伊拉克和阿富汗撤軍，為此，得了諾貝爾和平獎；以至中國的習近平提出經濟和政治秩序的改變，以符合民眾的期望、保住共產黨的江山。tvb now,tvbnow,bttvb7 U n6 e. G/ \% S4 a

中共十八大後，梁振英上京述職，溫家寶總理離任在即，明示他幾年來不停提到香港的深層次矛盾，即社會、經濟和環境的不公平和不公義（並不提政治），要求梁振英必須努力解決。5 z) H2 C/ {+ g/ x+ z: c
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社會積累的深層次矛盾，其實是資本主義社會自由放任政策的副產物。具體說，矛盾的根源是曾蔭權經常掛在口邊的「大市場、小政府」政策；雖然經濟事務交由市場決定，無可厚非，但公共政策也由市場決定，那就闖禍了。整個政府體制，由行政會議至各個領域的諮詢委員會，大財團的代理人佔有多數，任何決策均以經濟發展為主導，以大財團利益為重，鮮明的例子如「發水樓」和容許大財團佔據公共空間，非法收租，結果是財團享盡免費政治午餐，利益和利潤受到保障，絕大多數市民卻沒法分享經濟發展成果。如此，社會怎麼會和諧？怎可能沒有矛盾？

偏重大財團利益的施政理念不單令社會失衡，更令發展和保育矛盾愈來愈突出，近年最尖銳的保育事件有利東街、天星碼頭、皇后碼頭、菜園村、大浪西灣、南生圍、大磡村、政府山、新界東北發展等等，每每觸及土地「為誰發展、給誰運用」的根本問題。種種發展，總見大財團利益的蹤影，政府強行「請走」小業主、小租戶、小商戶、小農戶等弱勢社群，又沒有好好安置和補償，迎來的則是大財團，它們建起美輪美奐的豪宅商場，賺得盆滿缽滿……；一而再、再而三，蟻民只能看在眼裏。

最近，有大地產商提議政府如果不收補地價，讓發展商發展農地，便可興建「上車盤」，藉以紓緩住屋需求；明眼人一看，馬上質疑，為何農地可以發展，甚至可以免補地價？如果政府不收市區任何土地的地價，全部土地、尤其是工業區都可以起「上車盤」，那不比環頭環尾更方便市民嗎？

「適度有為」帶來遐想# z: }$ Z$ B6 J+ B2 j
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為保育把關的環境諮詢委員會，一直以來只有商會代表，卻沒有環保團體的代表，許多人因此對環諮會的把關不力而失望，最終走上利用司法覆核之路，導致兩敗俱傷。

小市民的衣、食、住、行，差不多全由大財團包攬——電力、煤氣、收費隧道、公共交通等民生必需品和服務齊聲加價，市民馬上感到大財團的無比威力，遭大財團欺凌的感覺和憤恨便油然而生。市民責問政府，為何財團投資可有利潤保障，小商戶則要承擔生意風險，任它自生自滅。
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梁振英上任以來的「變」，尤其是保留政府山舊政府總部西翼，放棄利用「建造、營運和轉移」方式，與大財團合作發展西翼的構思，確為市民帶來遐想。梁振英多次表明「大市場、小政府」的政策已經過時，他的政府將會「適度有為」，人們期待梁振英進一步闡釋，並在他的《施政報告》中落實。tvb now,tvbnow,bttvb# D3 |" o x9 ]' J* F
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市民期望他會改變社會和政治秩序，把偏重大財團利益的施政理念平衡過來，建造一個公平公義的社會。當社會有更多小經營者、更多形形式式的小商舖、更多自由藝術工作者、更多多姿多彩的電視台、更少生態和文物遭破壞……，那「變」的方向就算走對了。; z+ T1 ]- G# v) F- x

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理工大學土木及環境工程系副教授

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felicity2010

親王

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發表於 2013-1-15 09:58 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-15 10:00 AM 編輯
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劉細良: 小心施「騙」報告* }8 ]$ ^! E8 \0 u7 v  S
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本周三梁振英發表上任後第一份施政報告，以他一貫愛取巧玩弄文字處事作風，市民要用另一種方式細讀，否則五年後方才發覺受騙，已經太遲。去年特首選舉，香港人已被愚弄了一次，若果一年內又再上當，那就怨不得人了。tvb now,tvbnow,bttvb* }6 ^( v  q8 r9 M# e

他上任半年至今，有幾招文字修辭偽術，相信會挪用到施政報告之上，大家不可不察。
1）舊酒新瓶：巿民要記住他以「求變」口號打動民心，取得高民望，現在是他兌現期票的時候了，究竟比曾蔭權年代，其施政方針有何重大改變呢，首先上屆為人詬病有三方面，包括公共資源運用短視，用派糖方式無助徹底解決貧富差距問題，發展經濟投資基建，意圖通過滲滴效應，令全港基層受惠，此路不通，因分配出了問題。最後是政治上親疏有別，用人唯親。梁振英如果真心求變，在宏觀施政理念上，必須能夠表現出另一套管治信念，糾正上屆之失誤。但觀乎至今施政報告吹風，看不到理念上有什麼重大改變。

2）抽水胡混：最近政府吹出會停止外傭稅、推行長者社區居家安老、建立土地儲備，均是上屆已推行了的政策，若梁振英以為重新包裝後便可當新政推出，有呃人之嫌，傳媒要小心翻查昔日施政報告，不要受騙。5.39.217.761 S) W: p/ f+ L3 }

3）虛幌招數：不少重大社會政策已討論經年，梁振英無端押後半年，由傳統十月改為一月發表，理由是多諮詢民意及立法會意見，可惜至今看不到有重要爭議政策上，有推動建立社會共識。以他走精面作風，好可能會用「檢討」、「進一步硏究」等方法胡混，避開政治壓力。其中最關鍵的pay as you go方式的「全民退保」，爭論多年，政府已硏究經年，已到了不容再拖境地。上屆政府表明不支持，梁振英亦要清楚表態。

4）「我冇講」：以梁振英獨有之政治邏輯，他沒有表態的，沒有在施政報告書面上提及的，是不代表不存在，沒有計劃實行，例如廿三條立法、重新強制推行國民教育、中策組高靜芝作公職政治審查，以確保用人唯親，此為不可不察。5.39.217.76* b# s2 I; x5 k2 r  a. Q/ g/ t0 v; L8 X3 r
最後，大家還要看施政報告內，他有否用心反省半年來管治種種失誤，他個人如何導致社會撕裂，為此自我檢討、自我批判，乞求市民原諒，如所謂「下詔罪己」這一步也沒有，無論施政報告的文字及承諾如何美好，大家也不要相信最終可以落實。
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添馬男: 施政報告偽術
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梁振英由選舉時否認致電曾鈺成起，已表現出Smart Ass強項，捉字蚤、玩文字。一年下來無乜改過，只係巿民及傳媒學精哂，尤其「我冇講過我冇僭建」一句，已跌破了政客政治道德底線。

一個平日操弄文字修辭去同市民溝通嘅特首，在施政層面會否回歸誠實呢？絶對唔會。由過去兩星期政府所吹出嘅風所見，今次聲稱挽救梁振英民望嘅施政報告，大家一定要小心閱讀，細心分析，穿透佢施政偽術。

主打房屋土地，張震遠聲稱要建立土地儲備，原來前朝曾蔭權兩年前施政報告已宣佈此政策，任何時間有足建二萬個住宅單位的土地在手。至於造地計劃，包括在維港以外填海及入綠化地帶建屋，亦早已表示要諮詢。所謂寸土必爭，只係空喊口號。至於協助年輕人置業，提供資助房屋，只會製造更大房屋需求。對單身青年申請公屋長期輪候，政府以往就用排隊方式令人知難而退，梁振英則反其道而行，結果不斷提高社會期望，需求大增。即使今日開始不顧一切後果瘋狂起屋，將政府規劃社區設施用地改成單幢公屋，搞亂全港社區規劃，也沒有足夠單位去滿足呢條申請人龍。5.39.217.76; [8 C( s. t/ h4 r7 e, E  a8 w

扶貧不應再用一次性紓困措施，曾蔭權被批評短視，無針對深層次矛盾。梁振英要用具所得再分配功能的政策去減低貧富差距。全民退休保障政策將是衡量梁是否有心處理貪窮問題的Benchmark，其餘老人院舍，社區居家安老、綜援出雙糧均屬前朝舊政策。梁振英施政偽術其中一招是將前朝舊政策當自己新猷，如曾蔭權最後幾個月力推老人搭車優惠，佢就當正自己政績來抽水。曾蔭權任內停收外傭稅多年，政府內部係人都知唔會重新實施，但政府吹風比TVB話會考慮正式取消外傭稅，又係取巧之施政偽術。
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至於環保，陸恭蕙近日已堆定沙包，為梁振英當日亂嗡無需起新焚化爐做定功夫，認為非起不可，堆填區非擴建不可。梁作為特首，誠信全無，嗡得出就嗡，但求過關攞掌聲，五十幾歲人已唔會變。佢第一份施政報告，要用放大鏡閱讀，唔單止睇佢講乜，仲要諗清楚佢點解咁講，更重要係有乜嘢冇講。千萬不要信字面內容。
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你話做香港人，幾費勁！
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