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[時事討論] 陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良 中央政策組奪權之路

本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-11 07:53 AM 編輯
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5 |: A% d, e3 Z! I: g4 `8 |tvb now,tvbnow,bttvb陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! R8 N3 v% g7 d; R0 T
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$ C9 O, f9 U3 p$ g4 ]0 A被喻為特區政府智囊機構的中央政策組,其角色定位近日再掀起爭議。中策組首席顧問邵善波早前高調指出,中策組要加強監察網上民意,以及收回近400 個諮詢委員會的任命權。此外,為中策組提供意見的非全職顧問,近年來獲委任者絕大部分都是商界和建制派政治人物,當中更有不少「富二代」、「政商二代」。有學者認為,中策組原來掌握民情的功能早已「廢了武功」,淪為政治分贓的場所。tvb now,tvbnow,bttvb" F5 A2 l) H2 q! h' g' h2 |/ N
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直接向行政長官負責的中央政策組, 在1989 年由當時的港督衛奕信成立。居港多年的英國經濟學家、曾任《遠東經濟評論》(Far East Economic Review) 副總編輯和《Euromoney》駐港特派員的顧汝德(Leo Goodstadt),獲邀出任中策組首席顧問。中策組的主要職能,就是向港督、布政司(回歸後改稱政務司)和財政司提供意見。回歸後,中策組沿用舊制,繼續成為特區政府的最高智囊機構。
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. m/ @5 O) ^0 ^6 y回歸前廣開言路
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今年7 月梁振英上台後才卸任中策組全職顧問的時事評論員劉細良,早在1992 年至96年已任職中策組非全職顧問。當時他的正職是民主黨政策研究員。他說,當年顧汝德用人不拘一格,當年獲邀出任非全職顧問的政治人物來自各黨各派,包括工聯會的陳婉嫻、民建聯的程介南、職工盟的李卓人、民協的羅祥國等,絕非像今天般幾乎清一色來自建制陣營。
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「顧汝德當年請來民建聯總幹事鄭艾倫出任中策組全職顧問,讓這名親北京政黨要員成為他的左右手,可見英國人的政治技巧很成熟。顧汝德當時說,中策組不需要港督的『粉絲』,要客觀評估政治形勢,就一定要聽到來自不同陣營的聲音。」劉細良又指,當年鄭艾倫獲顧汝德委以重任,領導一個神祕低調的顧問小組。這個小組包括了香港主要政黨派別人物及意見領袖,一直低調運作至1996 年解散。他形容直到回歸前,中策組都充分發揮了其為政府提供政治和政策評估的功能。
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2006年初,劉細良獲時任特首曾蔭權任命為中策組全職顧問,但在他眼中中策組這時已經淪為一個「民調機構」和拉攏親北京建制派人士的平台,失去了昔日政治評估的功能。「非全職顧問都是充斥着一些『富二代』和建制派政治人物,他們來開會的心態也與回歸前的顧問不同了。很多人把每兩星期召開的一次中策組會議,當作是發表政見的場合。」5.39.217.766 i$ N6 I( K! k3 t: K

! P' e- g2 `$ R* E公仔箱論壇「現在每次會議,都會有官員向在座的非全職顧問作簡報。例如會議討論財政預算案時,就由財經事務及庫務局官員向出席者講解制定預算案的程序。可是,他們原來應該是學有所成來給政府提供意見的,為什麼現在卻反過來,要由官員給他們作簡報?」劉細良坦言,大部分中策組非全職顧問「都沒有給政府很多意見」,中策組會議漸淪為「吹水會」。
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* r/ o4 h* p7 C0 X8 Dtvb now,tvbnow,bttvb淪為「太子黨俱樂部」5.39.217.76: ~3 O9 L8 ?3 y

/ H* @1 L5 x7 b4 A6 j8 ]* k, b公仔箱論壇中策組近年每年均從社會各界(主要是商界、學術界和政界)委任 40多名非全職顧問,成員每屆任期一年,原則上每人任期不逾兩年。
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翻查近年的中策組非全職顧問名單,「富二代」人數的確不少,現任的就有至少六人屬於富商之後,包括東亞銀行主席李國寶之子李民斌、經濟動力立法會議員梁君彥之子梁宏正、麗新集團已故創辦人林百欣的養子林建康、永隆銀行創辦人之後伍尚敦等。已故全國政協副主席霍英東長孫霍啟剛、前全國人大常委曾憲梓兒子曾智雄,也曾在近年獲邀出任非全職顧問。
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中策組也成為以民建聯為首等建制派政黨替成員增加「政治歷練」的平台。例如在 2003年和 07年區議會選舉均告落選的民建聯成員陳博智,在 2001年先後委任為非全職顧問,同年底又再獲委任為西貢區議員。
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此外,由內地在港「海歸派」商界精英創辦的華菁會,主席方方及副主席秦靖、董喆、黃海波四人目前同時出任中策組非全職顧問。該會副主席、港澳辦前副主任陳佐洱的女兒陳晴,去年才剛卸任已任職兩年的非全職顧問。5.39.217.765 X+ ]3 B, d  W

& F3 m! T( M/ E7 M4 w$ y, Y" X「港英時代的中央政策組,功能相對清晰、明確,政策研究也做得專業。- s/ d0 o# q) J& P
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回歸後,這些功能已隨着政治的滲入變得模糊,中策組只剩下進行民意調查的功能。梁振英上台後,邵善波就把它定性為政治工具。」劉細良認為,現在政府任人唯親,中策組核心成員全是「梁粉」(梁振英的忠實支持者),已經退化成一個閉門造車兼偏聽的政治機關。5.39.217.76* V1 q$ l0 l* `# O+ B" [: B
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時事評論員劉銳紹批評,「商二代」和「華菁會系」人物連番獲委任為中策組非全職顧問,但他們很多並不了解社會實況,令這類公職淪為類同內地政協委員的利益分配工具,能否真正反映民情實屬疑問。「當年顧汝德專門找很多『非自己友』做顧問,特地找人開會向政府『發炮』。他接受意見與否是另一回事,但卻令政府真正感受到『炸彈』(問題)的存在。反觀現在的中策組,完全起不到這項功能。」
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9 f, U1 L& f+ t. F& G5 B公仔箱論壇曾經撰文批評中策組淪為「太子黨俱樂部」的中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強則認為,陳晴和不少「富二代」非全職顧問在中策組會議的出席率偏低,部分人不足五成,令人質疑他們獲委任,只是政治分贓或安撫富豪。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j1 Y5 D! N: e. e* k7 U8 Z2 H

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5 `! v2 |8 G. v1 q# _. d, k- g9 y7 i6 o中央政策組前首席顧問劉兆佳,在2002年至 2012年出任中策組首席顧問期間,中策組開始經常就不同議題進行只供內部參考的民調。
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1 p. p% F9 J- z& k, `5.39.217.76有傳媒早前報道,回歸初期中策組每年獲撥款 5,000萬元,當中約五分一落入曾由邵善波出任總裁、梁振英有份成立的一國兩制研究中心。劉細良擔心,日後中策組會把更多民調委托給一國兩制研究中心進行,擔心中策組會成為向親建制派組織利益輸送的工具,早前親建制的國民教育服務中心獲教育局資助2,400萬元,出版不及格「中國模式」國民教育教師參考教材的事件,難保又會出現翻版。
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香港「富二代」公仔箱論壇% X: u1 W& |4 M6 _7 H+ G, i# A
林建康 麗豐控股執行副主席 麗新集團創辦人林百欣的侄兒、養子
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1 _1 s) e/ i1 w' y) Q公仔箱論壇梁宏正 新興織造廠董事 立法會議員梁君彥的長子
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, x1 @3 u/ T! v* M8 O李民斌 東亞銀行副行政總裁 東亞銀行主席李國寶的兒子5.39.217.76- o3 J+ `8 z2 j4 K. e

0 t3 s# d/ k6 `  w王紹恆 金城營造集團執行董事 金城營造集團主席王國強的兒子
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% k. `+ o# l9 o. s, P* @2 U5.39.217.76伍尚敦 方圓投資公司合夥人 永隆銀行創辦人伍宜孫的孫兒7 L7 u9 P5 t6 Z; v. H

% X4 b( L5 Y! R- Y; l公仔箱論壇郭永亮 滙寶集團控股有限公司主席 富商許晉亨的外甥; I  J  e* u, H4 i  C
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3 T- C6 j1 n9 V8 v6 r& U7 {/ [建制派人物
. k& c  r/ F' i  v6 x: {5 |7 P7 xtvb now,tvbnow,bttvb陳嘉敏 龍願兩岸交流中心主席 新青年論壇副召集人5.39.217.76/ ]6 Y- A) ?  c$ U7 V, `$ ?

+ E0 H3 p: Y& z, f+ B  W- [1 o0 T陳博智 中騰燃氣集團副主席、西貢區議員(委任)–> 民建聯成員$ o" g) x* N! E7 b
洪為民 昊新有限公司執行副總裁 菁英會榮譽主席、全國青聯委員
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季霆剛 上市企業公共事務經理 民建聯成員5.39.217.76% y) S8 y! S8 J& f0 F8 N, ]: Q! C4 b3 R
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麥美娟 立法會議員、葵青區議員 工聯會成員
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華菁會系
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摩根大通證券(亞太)亞洲區副主席 華菁會主席

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% r6 M# Q6 D! ~" Z黃海波 鳳凰衛視中文台助理台長 華菁會副主席
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