[時事討論] 陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路

本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-11 07:53 AM 編輯
5 v7 V0 Z- ?" P% _! i  I
陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路8 G5 I. F. K( H* q1 t; a
0 b  g; i5 H7 i- q7 d3 Z9 u5 B
" h+ g2 N5 U# s& N( f
公仔箱論壇- l) G  x/ J" F* `# s

被喻為特區政府智囊機構的中央政策組，其角色定位近日再掀起爭議。中策組首席顧問邵善波早前高調指出，中策組要加強監察網上民意，以及收回近400 個諮詢委員會的任命權。此外，為中策組提供意見的非全職顧問，近年來獲委任者絕大部分都是商界和建制派政治人物，當中更有不少「富二代」、「政商二代」。有學者認為，中策組原來掌握民情的功能早已「廢了武功」，淪為政治分贓的場所。tvb now,tvbnow,bttvb& L1 E& P1 M! O+ f8 }4 R
5.39.217.76  w5 o, n$ d  M+ o* ~( j8 y
直接向行政長官負責的中央政策組，在1989 年由當時的港督衛奕信成立。居港多年的英國經濟學家、曾任《遠東經濟評論》（Far East Economic Review）副總編輯和《Euromoney》駐港特派員的顧汝德（Leo Goodstadt），獲邀出任中策組首席顧問。中策組的主要職能，就是向港督、布政司（回歸後改稱政務司）和財政司提供意見。回歸後，中策組沿用舊制，繼續成為特區政府的最高智囊機構。

回歸前廣開言路* |+ Z6 K% u6 A; B1 ^2 I
5.39.217.76  X4 `+ }& [0 O  I
今年7 月梁振英上台後才卸任中策組全職顧問的時事評論員劉細良，早在1992 年至96年已任職中策組非全職顧問。當時他的正職是民主黨政策研究員。他說，當年顧汝德用人不拘一格，當年獲邀出任非全職顧問的政治人物來自各黨各派，包括工聯會的陳婉嫻、民建聯的程介南、職工盟的李卓人、民協的羅祥國等，絕非像今天般幾乎清一色來自建制陣營。公仔箱論壇$ i2 w7 j6 K6 E+ ^1 _, [/ K
6 v6 W4 D6 a% W) C; p' n
「顧汝德當年請來民建聯總幹事鄭艾倫出任中策組全職顧問，讓這名親北京政黨要員成為他的左右手，可見英國人的政治技巧很成熟。顧汝德當時說，中策組不需要港督的『粉絲』，要客觀評估政治形勢，就一定要聽到來自不同陣營的聲音。」劉細良又指，當年鄭艾倫獲顧汝德委以重任，領導一個神祕低調的顧問小組。這個小組包括了香港主要政黨派別人物及意見領袖，一直低調運作至1996 年解散。他形容直到回歸前，中策組都充分發揮了其為政府提供政治和政策評估的功能。

2006年初，劉細良獲時任特首曾蔭權任命為中策組全職顧問，但在他眼中中策組這時已經淪為一個「民調機構」和拉攏親北京建制派人士的平台，失去了昔日政治評估的功能。「非全職顧問都是充斥着一些『富二代』和建制派政治人物，他們來開會的心態也與回歸前的顧問不同了。很多人把每兩星期召開的一次中策組會議，當作是發表政見的場合。」

「現在每次會議，都會有官員向在座的非全職顧問作簡報。例如會議討論財政預算案時，就由財經事務及庫務局官員向出席者講解制定預算案的程序。可是，他們原來應該是學有所成來給政府提供意見的，為什麼現在卻反過來，要由官員給他們作簡報？」劉細良坦言，大部分中策組非全職顧問「都沒有給政府很多意見」，中策組會議漸淪為「吹水會」。  U# _4 n& O; j
- I- E  Q: S) a8 |  d6 t6 L2 Y) ^
淪為「太子黨俱樂部」

中策組近年每年均從社會各界（主要是商界、學術界和政界）委任 40多名非全職顧問，成員每屆任期一年，原則上每人任期不逾兩年。
" I4 C4 B; `  v; u) L
翻查近年的中策組非全職顧問名單，「富二代」人數的確不少，現任的就有至少六人屬於富商之後，包括東亞銀行主席李國寶之子李民斌、經濟動力立法會議員梁君彥之子梁宏正、麗新集團已故創辦人林百欣的養子林建康、永隆銀行創辦人之後伍尚敦等。已故全國政協副主席霍英東長孫霍啟剛、前全國人大常委曾憲梓兒子曾智雄，也曾在近年獲邀出任非全職顧問。
公仔箱論壇( F( @# ^0 N9 |( P' i- H: |
中策組也成為以民建聯為首等建制派政黨替成員增加「政治歷練」的平台。例如在 2003年和 07年區議會選舉均告落選的民建聯成員陳博智，在 2001年先後委任為非全職顧問，同年底又再獲委任為西貢區議員。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Q. d4 y6 k2 P4 L" P& O
公仔箱論壇1 I& T% k. @& K6 h4 c! P$ b! Q
此外，由內地在港「海歸派」商界精英創辦的華菁會，主席方方及副主席秦靖、董喆、黃海波四人目前同時出任中策組非全職顧問。該會副主席、港澳辦前副主任陳佐洱的女兒陳晴，去年才剛卸任已任職兩年的非全職顧問。0 S0 U7 t8 R4 D( C/ w/ p7 Q" m
公仔箱論壇) g. A0 `2 r. Z6 \  r3 d
「港英時代的中央政策組，功能相對清晰、明確，政策研究也做得專業。

回歸後，這些功能已隨着政治的滲入變得模糊，中策組只剩下進行民意調查的功能。梁振英上台後，邵善波就把它定性為政治工具。」劉細良認為，現在政府任人唯親，中策組核心成員全是「梁粉」（梁振英的忠實支持者），已經退化成一個閉門造車兼偏聽的政治機關。5.39.217.76' v7 _# g" [, ]2 v0 O1 K6 W
tvb now,tvbnow,bttvb6 j3 g+ F8 M- K
時事評論員劉銳紹批評，「商二代」和「華菁會系」人物連番獲委任為中策組非全職顧問，但他們很多並不了解社會實況，令這類公職淪為類同內地政協委員的利益分配工具，能否真正反映民情實屬疑問。「當年顧汝德專門找很多『非自己友』做顧問，特地找人開會向政府『發炮』。他接受意見與否是另一回事，但卻令政府真正感受到『炸彈』（問題）的存在。反觀現在的中策組，完全起不到這項功能。」

曾經撰文批評中策組淪為「太子黨俱樂部」的中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強則認為，陳晴和不少「富二代」非全職顧問在中策組會議的出席率偏低，部分人不足五成，令人質疑他們獲委任，只是政治分贓或安撫富豪。5.39.217.765 j! f$ Z5 y# F* ]1 F3 f
5.39.217.76: g4 R& @% C$ `% o  J1 y0 y
恐成利益輸送工具

中央政策組前首席顧問劉兆佳，在2002年至 2012年出任中策組首席顧問期間，中策組開始經常就不同議題進行只供內部參考的民調。公仔箱論壇* K2 h, X1 Z3 ]) J" q  k/ U" p

有傳媒早前報道，回歸初期中策組每年獲撥款 5,000萬元，當中約五分一落入曾由邵善波出任總裁、梁振英有份成立的一國兩制研究中心。劉細良擔心，日後中策組會把更多民調委托給一國兩制研究中心進行，擔心中策組會成為向親建制派組織利益輸送的工具，早前親建制的國民教育服務中心獲教育局資助2,400萬元，出版不及格「中國模式」國民教育教師參考教材的事件，難保又會出現翻版。tvb now,tvbnow,bttvb3 ~* ]! g- O% p. n/ c

中央政策組現任非全職顧問（部分）公仔箱論壇+ I% X8 \$ z8 i/ u+ d" b5 O4 \
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. H, H( u. n( X  D' Z
香港「富二代」tvb now,tvbnow,bttvb- {' x6 W* Z7 m6 Z
林建康麗豐控股執行副主席麗新集團創辦人林百欣的侄兒、養子公仔箱論壇. ?+ E' l8 w6 M; Q, s" n8 C
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  q* X+ ^- A! V# n+ o0 ?/ r' c
梁宏正新興織造廠董事立法會議員梁君彥的長子

李民斌東亞銀行副行政總裁東亞銀行主席李國寶的兒子
, u% P0 R4 ^& q
王紹恆金城營造集團執行董事金城營造集團主席王國強的兒子

伍尚敦方圓投資公司合夥人永隆銀行創辦人伍宜孫的孫兒

郭永亮滙寶集團控股有限公司主席富商許晉亨的外甥TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ X5 T( }: E1 V( p
+ `: U/ S2 T2 p/ @! }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) V, D& P. x, K$ w  v& b
tvb now,tvbnow,bttvb* ]* a5 A7 N" N0 p
建制派人物5.39.217.76' l# U, [; k! N1 I4 t
陳嘉敏龍願兩岸交流中心主席新青年論壇副召集人
' ~( Y0 C6 ?+ B9 C. i+ S
陳博智中騰燃氣集團副主席、西貢區議員（委任）–> 民建聯成員2 C" F( b0 l3 g" v8 n, s
洪為民昊新有限公司執行副總裁菁英會榮譽主席、全國青聯委員5.39.217.76% I6 h* N) ?. e  S

季霆剛上市企業公共事務經理民建聯成員

麥美娟立法會議員、葵青區議員工聯會成員5.39.217.76; u- a* Q" E" `" N) n# J

華菁會系5 e) k) o& L& E& }- X/ Y
方方
摩根大通證券（亞太）亞洲區副主席華菁會主席
秦靖tvb now,tvbnow,bttvb- i+ v  G, t1 U
德意志銀行香港分行董事總經理華菁會副主席
董喆- }4 F3 S) c  P* z( R- v4 A) Z
漢彩控股集團董事總經理華菁會副主席
黃海波鳳凰衛視中文台助理台長華菁會副主席5.39.217.76% d( q" {5 I8 M/ C# T$ e" E4 W
公仔箱論壇; j% J7 @) I0 |# ^( v2 F

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

[時事討論] 陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良 中央政策組奪權之路

[時事討論] 陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路