本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-11 07:53 AM 編輯
# a, t. @' Z7 J T5.39.217.76. X) D9 V. s: I" c7 J
陳嘯軒 (陽光時務): 專訪中策組前全職顧問劉細良中央政策組奪權之路
8 w6 S: e8 E6 N$ atvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 z2 r' p7 s" a5 j
4 x' v8 z* R+ \9 p
) _% O8 u% u; O1 f% q 5.39.217.76 C0 P$ p6 _8 h. U% p
/ A' u2 K! X. r7 ]& d5.39.217.76
H/ ?& S. W" P% `" ?tvb now,tvbnow,bttvb被喻為特區政府智囊機構的中央政策組，其角色定位近日再掀起爭議。中策組首席顧問邵善波早前高調指出，中策組要加強監察網上民意，以及收回近400 個諮詢委員會的任命權。此外，為中策組提供意見的非全職顧問，近年來獲委任者絕大部分都是商界和建制派政治人物，當中更有不少「富二代」、「政商二代」。有學者認為，中策組原來掌握民情的功能早已「廢了武功」，淪為政治分贓的場所。
/ V3 k, a( s) y4 i7 l2 ?, l HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, ^ w0 ~. J7 j2 S公仔箱論壇直接向行政長官負責的中央政策組， 在1989 年由當時的港督衛奕信成立。居港多年的英國經濟學家、曾任《遠東經濟評論》（Far East Economic Review） 副總編輯和《Euromoney》駐港特派員的顧汝德（Leo Goodstadt），獲邀出任中策組首席顧問。中策組的主要職能，就是向港督、布政司（回歸後改稱政務司）和財政司提供意見。回歸後，中策組沿用舊制，繼續成為特區政府的最高智囊機構。
1 }" K6 B4 p' f8 @8 j8 t Otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) z+ f& l. N- r+ [% L' `
回歸前廣開言路
# A) G" F8 h% @6 `0 N! a
* d; n; x% [. W) Y r4 d& B今年7 月梁振英上台後才卸任中策組全職顧問的時事評論員劉細良，早在1992 年至96年已任職中策組非全職顧問。當時他的正職是民主黨政策研究員。他說，當年顧汝德用人不拘一格，當年獲邀出任非全職顧問的政治人物來自各黨各派，包括工聯會的陳婉嫻、民建聯的程介南、職工盟的李卓人、民協的羅祥國等，絕非像今天般幾乎清一色來自建制陣營。
- j. Q* e6 \7 a( L$ _# i* [tvb now,tvbnow,bttvb
8 j: Y# w; B% S5.39.217.76「顧汝德當年請來民建聯總幹事鄭艾倫出任中策組全職顧問，讓這名親北京政黨要員成為他的左右手，可見英國人的政治技巧很成熟。顧汝德當時說，中策組不需要港督的『粉絲』，要客觀評估政治形勢，就一定要聽到來自不同陣營的聲音。」劉細良又指，當年鄭艾倫獲顧汝德委以重任，領導一個神祕低調的顧問小組。這個小組包括了香港主要政黨派別人物及意見領袖，一直低調運作至1996 年解散。他形容直到回歸前，中策組都充分發揮了其為政府提供政治和政策評估的功能。
" k3 O& v( D1 C4 t
) k# V7 l. y8 N+ f( m5.39.217.762006年初，劉細良獲時任特首曾蔭權任命為中策組全職顧問，但在他眼中中策組這時已經淪為一個「民調機構」和拉攏親北京建制派人士的平台，失去了昔日政治評估的功能。「非全職顧問都是充斥着一些『富二代』和建制派政治人物，他們來開會的心態也與回歸前的顧問不同了。很多人把每兩星期召開的一次中策組會議，當作是發表政見的場合。」
) E2 X1 V1 C8 U3 [tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76# V$ ]* _1 Y* u9 Y' t7 G: f' t+ H
「現在每次會議，都會有官員向在座的非全職顧問作簡報。例如會議討論財政預算案時，就由財經事務及庫務局官員向出席者講解制定預算案的程序。可是，他們原來應該是學有所成來給政府提供意見的，為什麼現在卻反過來，要由官員給他們作簡報？」劉細良坦言，大部分中策組非全職顧問「都沒有給政府很多意見」，中策組會議漸淪為「吹水會」。
+ J. T i0 e! Z* y# m9 z: BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* C; }7 J* E+ Q( C* M- Htvb now,tvbnow,bttvb淪為「太子黨俱樂部」
; k. N, M7 l0 `4 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: G8 N2 o9 s2 q! p5.39.217.76中策組近年每年均從社會各界（主要是商界、學術界和政界）委任 40多名非全職顧問，成員每屆任期一年，原則上每人任期不逾兩年。
% h# Y3 @. v6 j9 Mtvb now,tvbnow,bttvb: J' `" p+ u7 F/ m& \( F3 l
翻查近年的中策組非全職顧問名單，「富二代」人數的確不少，現任的就有至少六人屬於富商之後，包括東亞銀行主席李國寶之子李民斌、經濟動力立法會議員梁君彥之子梁宏正、麗新集團已故創辦人林百欣的養子林建康、永隆銀行創辦人之後伍尚敦等。已故全國政協副主席霍英東長孫霍啟剛、前全國人大常委曾憲梓兒子曾智雄，也曾在近年獲邀出任非全職顧問。公仔箱論壇# `3 R. g' H* g6 O% @5 @+ E
tvb now,tvbnow,bttvb) ~ [+ j9 c' P
中策組也成為以民建聯為首等建制派政黨替成員增加「政治歷練」的平台。例如在 2003年和 07年區議會選舉均告落選的民建聯成員陳博智，在 2001年先後委任為非全職顧問，同年底又再獲委任為西貢區議員。" G- p$ Q2 I9 T9 _% \, `1 \
: h: w) |3 ?: a' g+ m此外，由內地在港「海歸派」商界精英創辦的華菁會，主席方方及副主席秦靖、董喆、黃海波四人目前同時出任中策組非全職顧問。該會副主席、港澳辦前副主任陳佐洱的女兒陳晴，去年才剛卸任已任職兩年的非全職顧問。tvb now,tvbnow,bttvb8 g- p* b: |: I9 ?; X3 S8 K
7 ^, G( M; T3 p( w4 h; U「港英時代的中央政策組，功能相對清晰、明確，政策研究也做得專業。公仔箱論壇$ X/ K2 P2 X- _: j" O9 F. e# G
: l; ~* e! a, r
回歸後，這些功能已隨着政治的滲入變得模糊，中策組只剩下進行民意調查的功能。梁振英上台後，邵善波就把它定性為政治工具。」劉細良認為，現在政府任人唯親，中策組核心成員全是「梁粉」（梁振英的忠實支持者），已經退化成一個閉門造車兼偏聽的政治機關。公仔箱論壇1 N- H! B! i0 K/ e$ s# l% i4 o! [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ G5 ^) Q# X; y* l. `8 c+ z# R2 E' S5 u. V
時事評論員劉銳紹批評，「商二代」和「華菁會系」人物連番獲委任為中策組非全職顧問，但他們很多並不了解社會實況，令這類公職淪為類同內地政協委員的利益分配工具，能否真正反映民情實屬疑問。「當年顧汝德專門找很多『非自己友』做顧問，特地找人開會向政府『發炮』。他接受意見與否是另一回事，但卻令政府真正感受到『炸彈』（問題）的存在。反觀現在的中策組，完全起不到這項功能。」公仔箱論壇, o7 i# F: @/ A* M% [- I
- D9 d3 c# x* O! J/ j公仔箱論壇曾經撰文批評中策組淪為「太子黨俱樂部」的中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強則認為，陳晴和不少「富二代」非全職顧問在中策組會議的出席率偏低，部分人不足五成，令人質疑他們獲委任，只是政治分贓或安撫富豪。
% c- F6 ^( k: _ dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: K" ]. N0 N* f6 l5 Q6 T
恐成利益輸送工具5.39.217.76* p8 A I4 m# E0 ~
/ ^( e3 w8 F# o: d- X' K) ^+ l; qtvb now,tvbnow,bttvb中央政策組前首席顧問劉兆佳，在2002年至 2012年出任中策組首席顧問期間，中策組開始經常就不同議題進行只供內部參考的民調。5.39.217.76# x+ q2 _& ?4 V8 ~+ u
2 h2 J3 x; g: d: n& N1 v2 }有傳媒早前報道，回歸初期中策組每年獲撥款 5,000萬元，當中約五分一落入曾由邵善波出任總裁、梁振英有份成立的一國兩制研究中心。劉細良擔心，日後中策組會把更多民調委托給一國兩制研究中心進行，擔心中策組會成為向親建制派組織利益輸送的工具，早前親建制的國民教育服務中心獲教育局資助2,400萬元，出版不及格「中國模式」國民教育教師參考教材的事件，難保又會出現翻版。
+ Y j! @$ n" x1 r0 p4 B3 _+ itvb now,tvbnow,bttvb7 G3 [% J+ t" Z! n$ e8 h* [, P
中央政策組現任非全職顧問（部分）
% s' k% v" Y. @) ^1 n7 Y4 B1 D2 Z# a4 y! |; q- S, v/ k
香港「富二代」
9 o9 J' Z, z% N( U1 s林建康 麗豐控股執行副主席 麗新集團創辦人林百欣的侄兒、養子& D) {3 A" P, Q" ^4 b
S- d6 d6 X* ^& V梁宏正 新興織造廠董事 立法會議員梁君彥的長子
! P8 Y. y5 A! O! y6 d
8 {6 n- [; z/ S! ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李民斌 東亞銀行副行政總裁 東亞銀行主席李國寶的兒子
p! y5 i- X# i+ g$ u
7 P! E' y7 u8 n. g0 }2 {tvb now,tvbnow,bttvb王紹恆 金城營造集團執行董事 金城營造集團主席王國強的兒子5.39.217.763 n; k9 z8 S4 e2 j9 I1 e: Z
) F6 p4 P8 S1 h/ P2 n* X2 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。伍尚敦 方圓投資公司合夥人 永隆銀行創辦人伍宜孫的孫兒
8 G2 H7 f5 e" _# F1 _, R x7 W" rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 L) }7 }- \6 @ O) ?" ]公仔箱論壇郭永亮 滙寶集團控股有限公司主席 富商許晉亨的外甥* p& S( ^% N% a/ A/ W, ^
公仔箱論壇7 J* v% \/ I& g+ Q S! y' k6 C# o
2 j. k! p" P9 p; F/ j4 O5 C) ]
/ l1 ]' f7 |! e( q, G2 ~5 D公仔箱論壇建制派人物
! W( _, N, R, B( |4 w公仔箱論壇陳嘉敏 龍願兩岸交流中心主席 新青年論壇副召集人5.39.217.76 R% N- `' P# Z. M' Z8 [! X
+ T4 g6 l5 O' N5 Q! M& n+ \' r& s公仔箱論壇陳博智 中騰燃氣集團副主席、西貢區議員（委任）–> 民建聯成員
: a2 t9 A, B9 Gtvb now,tvbnow,bttvb洪為民 昊新有限公司執行副總裁 菁英會榮譽主席、全國青聯委員
6 d* h1 q$ t8 {2 ~! `公仔箱論壇
7 `% P/ T# w2 d% R# b1 w" `季霆剛 上市企業公共事務經理 民建聯成員tvb now,tvbnow,bttvb, K" `! ~2 d2 \! d8 z
2 T: C1 L- q+ m+ w7 N; I9 qtvb now,tvbnow,bttvb麥美娟 立法會議員、葵青區議員 工聯會成員+ ]- H, g2 M- _
' p7 L. \" B" o1 ]4 E- @
tvb now,tvbnow,bttvb1 u& {( z1 o1 O, @
# A5 ~! ?! `" G1 Z1 I2 j' }0 Q公仔箱論壇華菁會系
2 g' |5 B" u3 @0 u& t6 ^* o& A% H5.39.217.76方方
. Q! c# h R0 L$ V$ w% a8 f! P5.39.217.76摩根大通證券（亞太）亞洲區副主席 華菁會主席
4 i! W9 I! Q/ t公仔箱論壇秦靖
% W0 @3 L3 x' V1 \' `! z公仔箱論壇德意志銀行香港分行董事總經理 華菁會副主席7 o4 [6 l# @% d& W5 A
董喆
" X9 b: `% t) U- a; y3 ^- K+ b. X5.39.217.76漢彩控股集團董事總經理 華菁會副主席
- [* y" h, u _# m. ?! wtvb now,tvbnow,bttvb黃海波 鳳凰衛視中文台助理台長 華菁會副主席公仔箱論壇) w* ~" p( L" [2 \# R2 \4 `
& ?) |! o! s- \/ g" a! J* E |
發表於 2013-1-11 07:52 AM
| 