[美洲] 阿富汗總統將訪美就美國撤軍與奧巴馬進行會談

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美國時間1月8日到10日，阿富汗總統卡爾扎伊將前往華盛頓同美國總統奧巴馬舉行會談。此次雙邊會談正值奧巴馬在阿富汗問題上做出關鍵決定的時間點。雙方將就撤出在阿富汗的6萬6千名美軍的形式，和美軍是否在北約2014年底撤出後保留在阿富汗的一小支部隊進行討論。8 u5 ~/ ~& U# _: A- g1 g: B5 ?

! o  N; B" k# o& k9 y$ e0 J7 r6 w- M公仔箱論壇自卡爾扎伊去年5月訪美後，美阿簽署了戰略伙伴協議。《紐約時報》稱，理想狀態下，駐阿的6萬6千名美軍應該可以很快撤離。美國在過去十年間已在阿富汗花了390億美元訓練和武裝阿富汗軍隊。但現實中，阿富汗自身的安保能力仍不理想。五角大樓承認，在23支由北約協助訓練的阿富汗安全部隊中，只有一支能離開美軍獨立執行任務。
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據報道，奧巴馬正考慮是否在2014年後，永久保留在阿富汗的美國駐軍。駐阿富汗美軍和北約軍隊指揮官約翰‧艾倫曾建議保留兩萬美軍，白宮官員稱，他們考慮的數字是在3千到9千左右。永久駐軍的美軍將以特別行動隊伍的形式，負責打擊激進分子和清除塔利班和基地組織。1 o7 L- Q4 f* T  D1 P9 F
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就美軍在阿富汗的駐軍數量和形式問題，美國媒體上呈現出兩派分明的觀點。
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, l( x( j# Z* Q; Q7 L) p; ~  i5.39.217.76丹尼爾？格林，曾是負責與美軍與阿富汗和伊拉克接觸的官員，現為美國國內從事中東問題研究的專門機構──華盛頓近東政策研究所研究員。他的觀點在新保守主義派中有一定的代表性。近日，他撰文稱，美軍在阿富汗的政策，經過11年的戰亂，正在走向正軌。他主張美國在阿富汗用“可接受”的資金支持阿富汗國家部隊和阿富汗國家警察，加上由美軍特別行動部隊訓練的阿富汗地方警察，可以有效打擊塔利班，以符合阿富汗國情的方式，從地方防止塔利班勢力的滲透。他主張，維持美軍在阿富汗的勢力，防止阿富汗再次被塔利班掌控，或者成為另一個當地周邊國家的“衛星國”。公仔箱論壇9 v7 |0 U: U, ?! Z

$ f9 Y6 c* w, k7 g  g# {5.39.217.76他提出奧巴馬政府將美國對阿富汗政策的基調由現階段的“撤退和過渡”，改為“勝利和穩定”，稱美國不應該無條件撤軍，而應著眼於“勝利”。“美國在20世紀90年代放棄阿富汗，導致1996年阿富汗落入塔利班的控制，對美國來說是一個教訓。”不難看出，這還是一種冷戰思維。tvb now,tvbnow,bttvb( C3 N2 f1 ^7 t; ]8 O

7 F0 i# T8 r8 \2 M& n; ?公仔箱論壇而在美國經濟不景氣的大背景下，美國民眾對曠日持久的阿富汗戰爭厭倦情緒已經十分明顯。在《紐約時報》關於卡爾扎伊訪美的評論中，受到最多關注的評論分別是“新保守派想在阿富汗永久駐軍的目的與阿富汗的安全無關。”“美軍在阿富汗還有什麼使命？支持美軍在阿富汗永久駐軍的官員應對民眾做出解釋，因為民眾為此付出了沉重的經濟負擔。”
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“美國人已經付出了十年血和金錢的代價，事實証明我們在處理文化差異上並不成功，但是至少我們已經嘗試過了，為什麼結局是這樣？”更有評論寄希望於剛剛被提名的國防部長哈格爾，稱“哈格爾不迷信戰爭，他將帶領美國從阿富汗撤軍，這將是美國防部做得最棒的一件事情。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 I* |' I, G0 m% D. S0 _: a

  @3 v/ ?& d* ?3 t4 U9 I& ^9 B據悉，此次卡爾扎伊訪美，也帶去一些訴求。比如要求美方提供新一代美國飛機、偵查設備和遠距離打擊武器。而在美軍在阿富汗頻頻受到襲擊的情況下，加上美國對阿富汗政府腐敗的認知，雙方未必能達成滿意的結果。
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在總統奧巴馬將於明日與阿富汗總統卡爾扎伊（Hamid Karzai）會面之際，美國副國家安全顧問羅茲（Ben Rhodes）周二表示，政府不排除在2014年後從阿富汗全面撤軍。
, b6 B+ d3 ~# j3 S" i1 [4 e/ O美軍駐阿富汗指揮官艾倫（John Allen）曾建議留下6000至1.5萬名士兵駐守，而羅茲昨天表示「零方案」（zero option），即在2014年北約維和任務結束後全面撤軍，也是政府考慮的選擇之一。
/ U; U/ I& x" D* M  ^; Z, F6 q美國目前有大約6.6萬名士兵在阿富汗，羅茲說政府會在2014年底前逐步減少駐軍。美國官員曾透露，白宮私下尋求把駐軍維持在3000至9000人之間的建議，比艾倫之前建議的少很多。
9 E  p. r2 v- Y2 a' \5.39.217.76羅茲表示，2014年後的駐軍安排預期要在數月後才有決定，而這個決定將以美國在阿富汗的兩大安全目標為基礎，第一是確保阿富汗不會成為阿爾基達組織的藏身之所，第二是確保阿富汗的安全部隊獲足夠的訓練和設備來維持國家安全，不再依靠外國軍隊。
2 i! f3 v: n1 Z* s* o7 {tvb now,tvbnow,bttvb美國在2011年因無法在駐軍法律豁免權上與伊拉克政府達成共識，最後決定撤走所有軍隊。奧巴馬這次也堅持留在阿富汗的美軍需要得到法律豁免權。公仔箱論壇2 @( C5 Z, _/ w- J5 d  E
奧巴馬專責阿富汗及巴基斯坦事務的特別助理魯特（Douglas Lute）表示，根據從伊拉克獲得的經驗，如果得不到當地政府賦予法律豁免權，美軍就沒有理由繼續逗留。公仔箱論壇" D4 _- c; e1 X2 V- m+ w+ l
華盛頓戰爭研究學會阿富汗專家德雷斯拉（Jeffrey Dressler）懷疑，白宮的言論是與阿富汗討價還價的策略，認為零駐軍不符合美國國家安全利益。
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美國白宮國家安全副顧問羅德斯8日表示，美國政府正在斟酌北約部隊明年底正式結束在阿富汗境內的作戰任務後，自當地完全撤軍的可行性。 白宮與五角大廈正在拿捏明年之後，可能繼續留在阿國的美軍兵力，負責掃蕩阿國叛亂分子及訓練阿國安全部隊。羅德斯指出，白宮正在斟酌幾種選項，包括如果條件允許，駐阿美軍全數撤離。其他官員透露，直到最近為止，駐阿北約部隊美籍指揮官艾倫建議的留駐阿國美軍兵力在6000人至1.5萬人之間。另一名官員說，白宮要求艾倫考慮3000到9000人的選項。 羅德斯表示：「我們的目標是，確定凱達在阿國無處可躲，阿國安全部隊的兵力足以確保阿國政府的穩定，以及使凱達無容身之處。這是我們斟酌留駐兵力或完全撤軍的原因。」這是美國官員首次提到美軍屆時可能全數撤離阿國的話題。 美國總統歐巴馬預定11日在華府會晤到訪的阿國總統卡薩。羅德斯指出，雙方不預期在卡薩訪美期間，針對明年底之後的駐阿美軍兵力達成任何協議。卡薩曾經說，他希望美軍屆時繼續留駐阿國。 另外一方面，駐阿美軍曾經多次誤殺阿國平民，引起卡薩的強烈不滿。 目前駐阿的美軍約6.8萬人，歐巴馬政府有意於明年底，撤出其中的多數美軍，但仍未決定留駐的兵力。
6 M) O* Q$ E, F; r* |9 R: sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n5 P4 C- V) V3 z( T
【2013/01/10 聯合報】5.39.217.76: t# |! p9 q5 n! s& g
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▲奧巴馬和卡爾扎伊：阿富汗部隊受訓進度快，因tvb now,tvbnow,bttvb0 V  X/ P7 R6 W
此美軍可以提前轉交大部分的作戰任務。
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在華盛頓舉行會談之後，美國和阿富汗兩國總統同意駐阿富汗美軍在春季開始轉為支援的角色。
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兩國總統說，美軍將停止「大部份」的戰鬥任務，而時間表也較去年芝加哥北約會議上所定的2013年中旬略為提前。
  t) M1 ?% c; J5 P, B- g# ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! t8 s8 A7 D, `% W
之後的作戰任務將由阿富汗部隊為主，而美軍在2014年之後的任務集中在訓練阿富汗部隊與執行反恐任務。
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不過，美國總統奧巴馬說，前提是必須由阿富汗提出要求，並且保證美軍享有豁免權，不會受到阿富汗當局的司法管轄。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) D1 V$ u- E; O, C, g

$ n. ^5 R6 z- j4 _$ ?駐紮在阿富汗的6萬多名美軍則是預訂在2014年撤出，目前由美軍掌握的囚犯則會轉交阿富汗當局。
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( ~2 z9 H) B3 P% Q, F公仔箱論壇阿富汗總統卡爾扎伊說，他對阿富汗軍隊將由春天起接管該國的安全工作，感到非常高興。兩國總統同時還同意盡快簽署雙邊安全合作協議。& F- ~" f& ^# K% }/ U
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在會談後發表的聯合聲明當中，兩人說，阿富汗部隊的訓練進步的很快，超出了預期。
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. b8 l; Q! b9 a6 S0 f5.39.217.76目前阿富汗軍隊執行的任務佔所有行動的80%，並計劃在今年2月時掌握該國九成人口的安全工作。
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卡爾扎伊同時說，他將在此一任期再2014年結束後下台，另外他和奧巴馬也同意支持阿富汗政府在卡塔爾首都多哈與塔利班武裝舉行協商。
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美國總統歐巴馬和阿富汗總統卡爾札伊十一日同意提前在今年春季就把阿國戰鬥任務主導權轉移到阿國部隊手中，顯示美軍可能加快自阿國撤軍，也凸顯歐巴馬希望儘快結束這場冗長、不得人心的戰事。歐巴馬十一日在白宮與卡爾札伊會面後表示，駐守阿國的北約部隊在二○一四年後僅會扮演「非常有限的」協助性角色，並堅稱華府已達成瓦解「開打」恐怖組織勢力的主要目標。歐巴馬在聯合記者會中指出，自今春開始，美軍部隊的任務將轉為訓練、建議與協助阿國部隊，這將是個歷史性時刻，也是阿富汗邁向取得國家完整主權的另一步。
2 [) M6 N; B  p6 r曾屢次與歐巴馬傳出不和的卡爾札伊，則似乎在二○一四年後續留阿國的少數美軍部隊法律豁免權議題上做出讓步，讓歐巴馬能夠至少把一小支部隊繼續留在阿國，也顯示兩國間的歧見逐漸縮小。
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( w6 l8 G) v0 l; ]/ U$ D. e# v0 X兩國領袖都表態支持阿國政府與神學士間的和談努力，同意神學士在卡達設立政治辦公室，希望有助於說服神學士加入跨阿富汗談判。tvb now,tvbnow,bttvb9 [% s$ h( p) ~0 Q0 |/ N+ |
目前駐阿美軍人數為六萬六千人，歐巴馬政府正考慮在二○一四年後，僅把三千到九千人的剩餘部隊留在阿國，人數遠較美軍將領所建議的更少，負責執行反恐任務，以及訓練並支援阿國部隊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a: A5 E( W3 r' o: s; v- Z' o9 t
美軍可能僅留數千人& [# Q& ^+ u7 T0 J3 M3 t
白宮幕僚本週甚至暗示，美國不排除在二○一四年後完全撤出阿國的可能，專家認為此舉恐對脆弱的阿國中央政府及正在起步中的安全機構帶來災難性後果。tvb now,tvbnow,bttvb3 V, k' U+ q* u* D" T
歐巴馬也刻意保留「零美軍選項」的可能性，數度使用「如果」一語，暗示美軍兩年後未必還會留在阿國，並警告卡爾札伊說，阿國必須接受目前仍在商討中的安全協議，給予美軍部隊法律豁免權。
' W9 @* h+ ^) \, K3 t( \9 ~2 w5.39.217.76卡爾札伊則宣布兩國領袖同意在他返國後，就把阿國境內拘留中心及恐怖嫌犯的控制權交還給阿國，美軍及國際部隊也將撤出阿國村莊。卡爾札伊急欲藉著美國這項重大讓步向阿國人民顯示，他正全力確保阿國取得領土完整主權。
+ @' k+ S' @( p, y0 l5.39.217.76歐巴馬與卡爾札伊這場會議表面上看來是以雙贏收場。不過，歐巴馬政敵卻指控他急著離開阿富汗，並警告駐阿美軍人數太少，恐危及犧牲逾三千名多國部隊才換來的戰績。阿國也擔心可能再度遭到國際社會遺棄，就如一九八九年蘇聯結束佔領阿國行動之後一樣。蘇聯撤軍後在阿國留下的權力真空，讓神學士趁勢坐大，開打組織因而有安全的藏身所可策畫九一一恐怖攻擊案，美國也因此在二○○一年後捲入阿國戰事。