《施政報告》傳出不會派錢,對派糖也會審慎的訊息。在金錢誘因減少下,公眾對各項政策的期望自然提高,當中環保是社會熱議和關注範圍,這方面的工作如果做得好,成效不難顯現,相信會是現屆政府落力方向之一。. @' r9 Z4 L K( G1 C( z; y: K( c
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本港的環保問題,社會認為最逼切要解決的,不離空氣污染、廢物處理等幾個環節。如果做好這方面的工作,理念原則固然重要,同時也是非財不行。以空氣污染為例,當局為了減低電廠排放,訂出增加使用天然氣的時間表,代價是電廠加價聲剛落,又預告未來仍要顯著提高電費;同樣,政府有意考慮強制回收玻璃樽,有關措施會否涉及直接或間接徵費,暫時未有答案。* \" f( C B: u2 n; d
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軟硬兼施 力度考功夫tvb now,tvbnow,bttvb: K7 W% f! u+ A h$ t8 J1 R6 ]
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除了各式 費用,提高環保標準,有時也要公帑付鈔。當局有意加快淘汰舊柴油車,環保組織和柴油車運輸業界就發起貨車遊行,要求訂出淘汰歐盟前期至三期柴油車時間表,同時提高考慮增設「車津貼」,讓無意換車的車主可多一個選擇。
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4 y- ?; |; B. C2 K }6 ~% E4 Rtvb now,tvbnow,bttvb過往政府都有津貼鼓勵舊柴油車車主換車,但成效不彰,業界認為是資助誘因不足,車主計過條數照用舊車,好處比領津貼好。現在當局要加大力度淘汰舊柴油車,明言會軟硬兼施,一方面會酌量增加誘因;同時會增加使用舊柴油車的限制,甚至可能硬性取締。
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以津貼或賠償配合限制手法,達致取締與公眾有利益的經營方式,是政府常用的方法,關鍵是軟硬手法如何配合,才最符合社會利益。從執行角度,限制打擊的力度強,引起受影響人士的反彈必然大,但公帑的支出就較少;相反,津貼資助豐厚,受影響人士反而變成得益者,自然大表歡迎,但納稅人就要多付代價。
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以淘汰舊柴油車的安排,過往津貼少,是希望等待車齡漸增,業者考慮到維修支出大,到某個時間不如領津貼換車好過,這個鼓勵性的做法花耗公帑少,但成效太慢。
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環保花錢 多說不中聽
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現在當局考慮軟硬兼施,就含有獎有罰的意思,繼續使用舊柴油車的車主,排污影響空氣,在新政策下或要成為打擊對象;與此同時,假如舊柴油車司機肯換車,當局願意稍為增加津貼,總之就要在新政策下,按目標完成淘汰。如果依照這個理念,淘汰柴油車的代價不可能完全由納稅人支付,至於車主要承擔多少,就要看官員的手腕和技巧了。
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香港空氣質素為人詬病多年,要力改善已是社會的共識,但保護環境非財不行,誰人付鈔要做到公道,如何少付要多花心思,否則一講起環保就令市民想起破財或要納稅人付鈔,多說幾次就會變得不中聽!
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6 Q. L' g0 a* I1 stvb now,tvbnow,bttvb星島日報社論 公仔箱論壇3 g$ m" c6 c2 Q# S+ m+ H
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