汪巍 中國國際問題研究所 7 ~5 `7 _: E- X4 Y* J; J
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今年是歐元區深陷主權債務危機的第四個年頭,走出困境的難度超出許多人的預期。如何擺脫危機、重振經濟,歐洲人仍在探索中艱難前行。 公仔箱論壇6 m j8 D; M3 }4 O( [2 I4 q
+ h: u- j0 l1 C8 s- ]% w* @過去一年來,歐盟共舉行了七次首腦會議,並出台一系列措施,成效已初步顯現。但許多歐洲國家難以兼顧財政緊縮和經濟增長兩大任務,失業率高企,經濟復甦乏力,要走出危機依舊任重道遠。 5.39.217.760 e% N7 @3 `* a$ E6 M
! S4 x- a) i$ p' W" w/ k; Y; Y過去一年,歐洲大大小小的抗議遊行不計其數,主要集中在希臘、西班牙、法國、比利時、意大利、葡萄牙等國,幾乎所有遊行的主題都是抗議政府財政緊縮和高失業率。雖然這些抗議活動通常不能阻止政府推行改革,但卻表達了人們的不滿情緒。 ; U2 o+ v/ K' N2 o" l" t
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歐元區債務危機以來,歐洲已有十餘國發生政權更迭,但新政府上台後,往往也拿不出什麼速效的「靈丹妙藥」,令民眾從希望重新跌入失望。 5 H" T$ D0 z. g/ o0 U# @
( C* _' ~$ b; a6 q1 W4 G f$ }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近幾年,在債務危機和經濟停滯的雙重挑戰下,歐洲許多國家意識到,低增長、高支出、高債務的發展模式不可持續,必須節支增收。重債國更是別無選擇:為獲得歐盟的救助,必須執行嚴格的財政減赤條款。或主動或被迫,許多歐洲國家政府近兩年走上了緊縮之路,採取的措施通常集中在兩方面:一是縮減公共財政支出,包括削減國民福利、調低公務員薪水、減少建設投資等;二是增加財政收入,包括出售部分國有資產、提高稅收等。然而,無論是節支還是增收,往往都觸動民眾切身利益,因而推行起來阻力重重。 公仔箱論壇1 U2 }$ X3 D% Y2 R7 n
0 z7 G! h$ z0 ^+ l& C4 W5.39.217.76然而,財政緊縮本身也是一把雙刃劍,在減赤的同時也會對就業、投資、消費等造成衝擊,影響經濟發展。這反過來又使國家越發難以逃脫債務的泥潭。
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在經歷痛苦的掙扎後,歐盟各國意識到,經濟增長和發展才是解決債務危機的根本辦法。今年,各國開始調整宏觀政策,希望通過發展新興產業等方式進行經濟結構調整,提高競爭力,刺激經濟增長,從根本上擺脫債務危機。但在當前「重病纏身」之際,政府所能採取的措施往往有限,在短期內找到緊縮與增長之間的平衡點實屬不易。
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0 P$ g, y' J1 f/ ^( Dtvb now,tvbnow,bttvb歐洲央行預測,明年歐元區經濟疲軟還將持續,國內生產總值預計下降0.3%,希臘、西班牙、葡萄牙、意大利等國經濟將繼續萎縮;歐元區平均失業率可能繼續攀升,重債國的貧富差距可能增大,遊行抗議也不會停止。歐洲央行行長德拉吉認為,大部分歐元區國家至少到明年下半年才會開始經濟復甦。
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儘管短期前景並不樂觀,但歐盟領導人今年已就深化一體化改革達成更多共識,歐盟正沿著財政聯盟、銀行業聯盟乃至政治聯盟的軌跡前進,這是一條正確的道路。正因如此,市場對歐元區開始恢復信心。今年歐元區股市上漲,投資者開始重新看好歐元區資產,西班牙國債、意大利國債日益受到歡迎,這與一年前南歐受困國國債遭到拋售大相逕庭。 5.39.217.765 K4 R6 h2 [5 i( X% m1 R
3 B6 g6 j2 [ o0 Q0 Q0 F5 A8 R公仔箱論壇展望2013年,歐元區將面對多重挑戰。各國將就建立銀行業聯盟進行系列談判,但由於一體化進程涉及讓渡成員國部分主權,談判將難以一帆風順。此外,意大利和德國的大選結果,西班牙是否申請全面救助,將為歐債形勢的發展增添變數。歐洲要走出危機,需要歐盟領導人展示出創新能力,堅定地沿著一體化道路走下去。
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