副市長李銘：警槍不是燒火棍 深圳曾鼓勵警察開槍

vandas

5.39.217.76! s" X+ O9 b5 p/ i$ N9 W4 Q$ s

; D) d# e; [3 A9 j, s■深圳是內地最早允許基層警察配槍的城市，佩槍巡邏的警察時常可見。資料圖片
8 i: d" b+ R, Z9 V, F" L4 A$ }5 R
$ m3 G* [2 n4 {" M( lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。深圳近半年來發生兩起警察「公槍私用」殺人事件，引發人們對深圳警槍生態問題的關注。據悉，因流動人口多、治安環境亂，深圳警察長期以來有配槍傳統，果斷、敢於開槍的做法甚至被嘉獎。深圳副市長李銘曾表示，警察手中的槍不是燒火棍。
) {* o% f3 `5 H6 N5 p/ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 N" G* ~7 N2 K; c
今年7月1日晚，深圳市龍新派出所28歲警察李才坤用配槍殺人後，彙報稱擊斃一名搶劫犯。9月13日，羅湖公交派出所副所長楊旭與警察吳乾春因工作問題起爭執，吳乾春用配槍殺死楊旭後持槍自殺。兩起事件引發輿論風暴。據瞭解，因治安狀況的特殊性，深圳警察長期有配槍的傳統。5.39.217.76: S; l! R+ U' b( A

$ t* Z8 S3 F7 i0 [8 b" M1 Stvb now,tvbnow,bttvb「不配槍 缺乏震懾力」tvb now,tvbnow,bttvb: R/ ?4 `6 x1 V( R1 z& ?4 K9 n
公仔箱論壇, v9 a6 T. |; r. S+ V; z
在內地，深圳是最早給社區警察配槍的。「只要值班就可配槍。」在深圳從警十餘年的王俊(化名)說，深圳很早就有這個傳統。1990年代末，無論是否有抓捕任務，值班刑警都可在上班時領槍。
* G- T" }/ N- j* g+ r5.39.217.76
7 Q& X$ w! e7 S5.39.217.76「在別的地方可以不配，但在深圳是『確有必要』的。」《新京報》報道，王俊說，2002年他剛從警時，如果沒有抓捕任務，通常不領槍，不過工作兩個月後，他發現不配槍巡邏很危險。有一天他在城中村走訪，被無業遊民辱罵，剛要回擊，立刻有十幾個拿長刀的人圍上來。他說，幾十個人鬧事，如果警察帶槍趕到現場，幾個人就能鎮住。不帶槍，對方20個人，警察也得去20個。
. E3 F! z8 z2 L# o0 Q2 ^0 k9 r9 B
: X$ k: v( U1 U, Y$ Y公仔箱論壇有資料統計，2002年，深圳常住人口132萬，暫住人口512萬。暫住人口是常住人口的3.8倍，但相關警力配備是按戶籍人口指數的，警力長期緊缺。偷盜、搶劫的案子頻發，常有「砍手黨」，「飛車黨」作案。王俊說，2004年前，配槍沒有強制性，但他天天帶槍。「警察不配槍，缺乏震懾力。」0 V- W: s7 g3 C/ D  k

" o2 u3 O* O1 V6 F/ ]「果斷開槍 絕不手軟」
, T; N' [  T) [& G8 e, c' H$ B5.39.217.76
$ l* F/ t" o4 m- F2 Ltvb now,tvbnow,bttvb配了槍但不敢開槍，警察張興說，這種情況一度很普遍。他的一個同事在抓捕行動中沒及時開槍，手臂被刺傷。
- f) p- j. R& `, G# N公仔箱論壇
. w! S& B5 O. j9 Z2 L) a一個統計資料，2006年1月至7月，深圳發生暴力抗法案件142件，被侵犯執法人員160人次。這引起深圳警方高度重視。2006年7月26日，30名暴力襲警者被公開處理。時任深圳市公安局副局長、刑偵局局長錢偉公開強調，警方在今後執法過程中，「一旦遇到行兇拒捕、暴力襲警的窮兇極惡的犯罪嫌疑人，警察將果斷開槍，絕不手軟」。
' q5 s# b! |4 I1 z2 h4 xtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76+ M7 ~, B" v5 {* {8 h+ A  e7 |
王俊感覺，那句響亮的「絕不手軟」，讓他「心裏有了底」。他說，「在遭遇暴力抗法和拒捕的情況下，我會首先自保，關鍵時刻會開槍。」5.39.217.76* D% n- N& o0 W
tvb now,tvbnow,bttvb0 d/ t2 G$ ^1 z
敢於開槍的做法甚至被嘉獎。2008年11月27日晚，龍崗分局警察在盤查一盜車嫌疑人時，對方持刀襲警被擊斃。深圳市副市長、市公安局局長李銘批示：「給依法依規對暴力抗法的犯罪嫌疑人果斷開槍的警察通令嘉獎，鼓勵這種敢於打擊的士氣。」公安局還為擊斃犯罪嫌疑人的警察申報請功。
1 \8 U7 d( A$ g, o7 z8 V2 ?& i' |  F8 |
近幾年，警察擊斃嫌疑人的報道常見諸報端。「大家有沒有注意我們這兩年開槍的多了？」2010年4月，李銘在一次座談會上說，「我們定了一條，警察手中的槍不是燒火棍。凡是敢於公開持刀持槍威脅老百姓的，在公安鳴槍示警以後他仍然不放下武器繼續威脅的，要堅決施以強制。」tvb now,tvbnow,bttvb: I& H/ H$ W% S
tvb now,tvbnow,bttvb; A, d5 w$ _0 E6 a

vandas

上街巡邏「不領槍還不行」' u5 M) w1 \" u3 U8 r
tvb now,tvbnow,bttvb  V3 G( m- f- f, z; w
■羅湖公交派出所9月發生警察槍殺副所長後自殺事件。新華社tvb now,tvbnow,bttvb' Z9 k" T# W9 Q* h0 S6 S
) \9 `1 r  o) d9 W# z+ l4 z2 ^
王俊和深圳龍崗區某派出所警察張興都將持槍當做一種威懾力，但他們都未開過槍。
# L* M2 Q; u: S7 r- v6 S" [tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" A9 j$ {( c9 r( c# ^
2003年前後，陸續出現了一些警察因私事開槍傷人的事件。2003年公安部下了五條禁令，其中規定「嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重後果的，予以辭退或者開除。」
. i5 p$ U8 {: N) [: Z) ?" p
9 n5 b* a6 I5 _5.39.217.76王俊說，誰也不想丟了工作，警察開槍也就慎之又慎。但深圳流動人口多、治安亂的問題依然存在。深圳決定向香港學習。一名公安內部人士介紹，2004年2月12日，深圳警方在一次會議研究後決定，藉鑒《香港警察通例》，編撰《深圳警察通令》。+ S% T; @3 N/ ?, l5 h1 p0 D, b
9 A1 w+ L5 g8 M5 P( C3 ~& l3 Y
學習香港警察給社區警察配槍，也隨即開始。2004年5月17日，羅湖區公安局開始試點，201名社區警察配槍。這是大陸地區社區警察首次配槍。2006年4月1日，深圳警方開始在全市範圍推廣社區警察配槍。tvb now,tvbnow,bttvb% J4 g# o% h% t

' [  O# q9 w8 z/ p7 Q" `- Q1 W: t5.39.217.76深圳市公安局政治處副主任張彥民當時向媒體介紹，深圳實施勤務改革後，警察要以動制動，加強對流動人口的管理。公仔箱論壇4 q1 g3 e8 d3 ]: W; A
3 g" w( g7 r; [, [
此舉推行後，深圳警察的用槍數量達到了前所未有的高峰。張興所在的派出所全所90多人，幾乎人手一把。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q7 a0 _1 m0 U; H; L
; `$ U! C7 n" G7 d
「必須配槍。」張興說，現在每天上班時都要重復登記姓名、槍號、持槍證號和用途，由值班所長簽字。槍庫有兩把鑰匙，槍管員和值班所長分別打開後，才能取出槍。下班之後，再將槍交回。
6 d4 h1 [4 Z4 B! N' k& v1 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; B- I( M. ~. M: X張興說有時想偷懶不領槍，值班所長會打電話讓領，「成了一條規定動作，不領還不行了」。
6 J; W# G' J/ M. y  R/ |. d# d公仔箱論壇繼深圳之後，2006年10月，廣州開始試點社區警察配槍。2007年4月24日，廣州市政法委書記張桂芳指出，全廣州2413名社區警察外出執勤，都要帶槍。
0 g+ J( A8 Q+ d* Etvb now,tvbnow,bttvb
* f  i( d2 b( D  W- c) ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

vandas

8 E+ A; z0 S. I5 g「從嚴規定開槍範圍」
1 S( |! P' ?7 }* z) BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q: {5 n% s/ l4 n1 A
1995年從警的張興每天上班後會配槍。張興是2004年從江西調到深圳的。他介紹，在江西時，他所在派出所5個人，只一把槍。執行可預見的會遭到暴力抵抗的行動，才會帶槍。「平均兩三個月才摸一次槍。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 b0 H1 J/ A" Z" `
公仔箱論壇" @3 E1 ~& S5 n8 G
據他瞭解，全國不少地區都類似江西的情況。河南駐馬店的刑警李虎(化名)介紹，他們只有在執行抓捕任務時，才會帶槍。5.39.217.769 C" v" l1 a; S; u" L* j; D

+ i6 ~9 A, q0 e6 M2 j. p李虎說，他從公安內部交流活動瞭解的資訊，河南的社區警察都沒配槍。他只聽說廣州、深圳的社區警察配槍。公仔箱論壇% \8 I# w+ A/ M: c
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( {" v+ ^! w) D0 ~- G4 x/ a0 H
「警察在緊急情況下，對開槍與否擁有自由裁量權。」清華大學法學院教授余淩雲說，「現場情形危機到甚麼程度才能開槍，目前國家層面的法律對自由裁量的界限都是模糊的」。
$ j7 l. O5 p- C' q, ptvb now,tvbnow,bttvb8 D& ~- b2 H( [9 ?: |3 ?" @6 j3 `
他認為，對於非配槍警察，配備防護裝備及警械，強化警察緝拿技術、防範意識，「不一定要用槍來解決問題」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: h( R/ c5 o% B9 i4 N2 ], ~2 [

9 p4 e1 _0 l* ]* A. E9 S% }tvb now,tvbnow,bttvb蘇州大學法學院教授上官丕亮曾經在《檢察日報》上發表文章呼籲，「法律應當從嚴規定警察可以開槍的條件和範圍。」
$ }2 s$ h) Z* k2 M公仔箱論壇
6 Q* W# v5 Z) w) W2 s4 c# e2006年1月《深圳警察通令》試行，規定只是將《人警察察使用警械和武器條例》所規定的可使用武器的情形匯總。
1 {0 X/ M' i0 y3 a8 x8 H  W- gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76$ ]- n: \  n3 l( m: J
「還是過於粗線條。」餘淩雲說，對於如何用槍，仍有進一步細化的必要。「例如，對方的人數，性別，體力狀態，需要判斷對方的暴力程度有多大，對方的舉動有多大的危險性等都要有明確界定。」1 B5 O% K7 A* X
公仔箱論壇" l! F! {6 @( z* _- u
「行政法規，部委規章，立法層次過低。」上官丕亮認為應由全國人大制定相關法律，明確規定警察可以使用武器包括開槍的情形。* ~+ }& Z9 h0 M0 ^, Z+ k* i
8 E+ q( R5 ^+ F: Q6 q