律政司在外傭居港權案中,向終審法院提出呈請人大澄清當年釋法內容,大家視為趁機撤銷雙非童居港權的部署。由於律政司沒有全面交代理據,社會既關注澄清釋法要求會否獲法院接納,以及有關建議對本港自治的影響。
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7 m+ Z' w, K' w" q 香港回歸後,經歷幾次釋法,以最近一次針對剛果政府外交豁免權的震盪最小,原因是這明顯屬於《基本法》界定的中央政府管理事務,過程依足由終院提交人大的機制。
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至於回歸後首宗釋法激起的震盪則極大,法律界甚至無語遊行抗議,以示不滿由行政長官繞過法庭直接向人大提出,旨在推翻終院對居港權資格的寬鬆定義。公仔箱論壇# x2 f e5 J& p S0 Z
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數年後終院審理另一宗居權案時,再度採取了與政府不同的法律演繹,認為凡是中國公民在港出生的子女都享有居港權,為父母皆非港人的雙非童開了綠燈。政府雖然認為這不符合人大的解釋,但為免再度引起社會震盪,沒有呈請人大釋法澄清,埋下近年內地人湧港產子的伏。tvb now,tvbnow,bttvb8 J) H: V" M$ b& V6 R( Z6 ?
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律政司發球冀法院糾正8 p/ w; `0 f3 _" c* S
/ [$ N' P% l( S2 \5.39.217.76 如何解決雙非問題,社會上主要分為贊同行政手段和法律途徑兩種想法。
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現時靠行政手段來應付問題,包括醫院實施雙非零配額,並且在關口加強檢測,以及加強打擊中介人;好處是避免釋法震盪,缺點是耗用大量人力物力。由於內地孕婦衝入急症室產子的數目大幅下降,有人認為毋須急於釋法。公仔箱論壇8 p8 |) W6 ~- b2 D* X% N
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支持透過法律途徑解決者則認為,只有在法律上取消雙非童居港權,才能夠治本。中央官員認為,人大當年釋法已經足以防止雙非,只是香港法院錯誤詮釋,希望香港自我糾正。
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社會討論方案紛陳,例如有人建議拒絕向雙非嬰簽發出生證明書,激發官司,製造機會予法庭自我糾正,但這卻有陷港府於「不尊重終院裁決」的「不守法」陷阱。今次外傭居權案,為港府提供現成機會尋求人大澄清。公仔箱論壇% r0 o1 H @2 h+ \+ }# A8 l( J ]
6 m, k5 l; e0 C# v8 N' Btvb now,tvbnow,bttvb 是否涉施壓論據是關鍵; Y7 V+ w0 a; o9 F) s: x
e- J0 M% J0 k8 h" L5 t5 M 可是,這一捷徑是否正途仍惹爭議,外傭居港權既非中央政府管理事務,同時不涉中央與特區關係,社會關注在這宗案件中尋求中央澄清,是否擴闊人大釋法範圍,特區政府主動削弱高度自治。公仔箱論壇8 {) g) E5 p# n, I2 i+ O5 h" C
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此外,當年人大釋法有利用回歸前特區籌備委員會向人大提供的文件,來釐清《基本法》原意,律政司今次要求澄清文件的法律效力,如果確定有效,日後在審議本港法例是否合憲時,會否在《基本法》外還要參考相關文件呢?
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; O, l" d7 h; P, u0 P( U! q/ Y5.39.217.76 法理上與訟雙方有權提出各種法律觀點,外界質疑是否施壓,關鍵在政府有何後。律政司司長袁國強基於司法程序,昨日沒有詳細解釋相關安排,社會大眾的疑問,可能要待案件審理時才看到政府的解答。至於以曲提請釋法的如意算盤能否打響,涉及法理論據是否堅實,最後由終院定奪。由於程序需時,因建議颳起法治暴風雨的憂慮,恐要待塵埃落定之日才有望明確。 E7 @0 I) r1 D& a$ S4 j4 M& O+ s
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