信報社評:未能取信於民 管治難言穩定
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+ i0 [- d# o+ Q# t特首梁振英寓所僭建引發的個人誠信危機,由此而影響到特區政府的管治和運作種種問題,風波演變至今,顯然沒有隨他昨天到立法會交代僭建事件而畫上句號。
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行政長官在答問會上重複強調,在僭建問題上「有疏忽、交代不清、處理得可以更好」。明顯看到,今回議員鍥而不捨追究、公眾要求了解真相,並非是再去追查特首何時僭建、由傳媒不斷揭發而陸續曝光的僭建物,特首處理得是好是壞,而是關乎特首的誠信——在公民社會,一個領袖所必須具備的管治德性。
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. c4 Q+ @; s Z8 s; j( ltvb now,tvbnow,bttvb過去半年,行政長官對寓所多處僭建的種種回應,包括被議員指為「擠牙膏式」的「事後解釋」、強調因特首選舉呈請訴訟而延宕向公眾和議員釋疑,這些理據能夠取得市民相信特首是「開誠布公」、僭建是無心之失,只是疏忽、是處理不好的問題?答案顯然是否定的。
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: l4 ]+ ]3 {4 N* \' ]2 o; b9 Ftvb now,tvbnow,bttvb特首一再以「疏忽」為理由,替僭建作解釋、辯護,甚至用那些被議員譏為「語言偽術」的理據,試圖脫身,卸下「誠信危機」的包袱,但照昨天會議結果看,特首恐怕難以如願。在看不到特首「開誠布公」交代事件,勇敢認錯,釋除公眾種種疑惑下,無論是議員或公眾,恐怕也難以「既往不咎」,讓他領導香港前行,心悅誠 服。
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可以說,昨天答問會是一個黃金機會,給特首重建誠信飽受質疑的薄弱管治權威,據此而積累起碼的管治認受性,作為治理香港、推行政策、落實競選政綱的出發新起點,但可惜答問會後看不到有此效果。
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( |) W4 R3 z& R3 ]7 Z5 n3 d事到如今,由梁振英領導的特區政府如何管治香港,已成為當前十分重要的公共議題和政治現實問題。
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照發展形勢看,因梁振英迄今仍無法解開僭建的誠信危機包袱,他受到「以不誠實手法」攫取行政長官職位的指責,已變成一個政治烙印,這種權力缺乏政治道德性的先天缺失,必然令他的權力認受性進一步受到損害,最終牽連政府行政部門和整個公務員系統的有效運作。tvb now,tvbnow,bttvb& _- |' Y, g: Y2 e, i( H7 e
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如今特區政府的施政,要在這個政治基礎上展開,舉步維艱幾可斷言。由於領袖缺乏管治權威,不容易凝聚社會群體的合作與團結,缺乏政策形成所要求的共同價值和理性協商,這樣一來,更輕易觸發社會對抗和分裂加劇,事態的演變確實令人擔憂。, [6 p% J! \5 X9 y3 \& u" O8 {: l Y
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由於梁振英迄今仍無法釋除眾多議員和市民對他誠信的質疑,他力圖把公眾的焦點轉移到所謂的「幹實事」之上,冀事件逐步淡化,「用心良苦」。不過,攫取權力缺乏政治道德性的指責和政治烙印,對特首管治認受性所造成的損害,進而削弱特區政府管治的權力基礎,這個政治現實卻不容易消除。
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很明顯,政府沒有足夠的權力強度,必然使權力所及的職能範圍也受到很大約束,「巨靈之手」不敢輕易伸出。換言之,任何具爭議性和落實難度高的政策,都可能擱諸一旁;沒有巨大爭議性,像轉移支付等福利政策措施,便有可能成為優先的政策選擇。但這種後果顯然非香港之福。
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* q$ t1 ]! V5 ~, _# ~由特首寓所僭建、誠信受到質疑、因領袖權力來源的道德性而影響到管治認受性和今後政治秩序的穩定,連串問題,未能在昨天的答問會中得到圓滿解答。即使僭建事件能夠逐步淡化,誠信問題不談也「不再存在」,但其餘的問題恐怕才告開始。
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2 o+ u5 w& Q5 M如今有議員和政黨決定提出不信任動議或引用立法會權力及特權條例傳召特首再到議會解釋,恐怕最終亦無法令他「和盤托出」真相,但立法與行政關係進一步受到破壞已然很難避免,為特區政府的施政和管治再增加難度。
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