城鎮化為內需引擎加油

中央以推動城鎮化作為國家在八年內全面小康的重要策略，專家估計平均每年可以拉動四萬億元人民幣投資，港滬股市上星期聞風先動，熱炒建材和內房等城鎮化概念股。城鎮化帶來的商機，絕不止於基本設施需求。

　　中共《十八大報告》提出要到二○二○年達到全面小康的目標。不過，眼前面對的困難，是拉動經濟的三頭馬車中，出口始終受到歐洲市場偏軟的打擊，金融海嘯後四萬億元基建工程投資又進入尾聲。近年國家經濟轉型，側重以內部需求作為生生不息的推動力。
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　　副總理李克強曾經統籌國家第十二個五年規劃的草擬，去年夏天訪港時，已經向港人介紹過「十二五」規劃推展內需和推動服務型經濟對本港帶來的機遇。預計明春接任總理的李克強，近來已經多次表明要推行城鎮化，希望成為另一個推動經濟發展的強力引擎。

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　　中國經濟朝向先進國家的路向發展，當中與西方先進社會的差距，成為未來急起直追的龐大發展潛力。以服務業為例，現時在發達國家中佔經濟總量七成，在中國則只佔四成多。「十二五」規劃目標由佔四成三提升至二○一五年的四成七，港府官員已經預計會產生二萬億元的商機。城鎮化的潛力不遑多讓。tvb now,tvbnow,bttvb4 h# V' h# l7 W  Q4 X6 k1 F2 @
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　　現時西方發達國家逾七成人口居於城鎮，中國只有五成，當中還有一億六千萬人是沒有城鎮戶口的農民工，真正城鎮化比率因而只有三成半左右。以四成的提升空間來計算，有五億多農民工可以進城落戶。研究顯示城市人口的消費是農村的二點七至三倍，會帶來龐大的消費商機，有力推動經濟。
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　　戶口改革利穩定促消費
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　　現時眾多農民工沒有城市戶口，成為二等公民，住在城市卻享受不到城市人的福利，包括醫療保障和子女教育等，居住環境惡劣，形成一個問題多多的低下層，在滿足城市經濟對勞動力的需求時，亦埋下治安不穩的計時炸彈。讓他們入籍有助減輕社會不穩定的負面因素，同時轉化成一股促進消費、拉動投資的正面力量。

　　李克強近日表明，要「有序推進農業轉移人口市民化」，戶籍改革呼之欲出。城鎮政府是按照戶籍人口來發展各種基本配套和福利規劃，日後長居城市的農民工能夠入籍，當局不但要增加住屋等硬件基建，還要在教育、醫療、康樂文化等各方面，作出配套安排。tvb now,tvbnow,bttvb' A4 H1 N' p" N; I) [6 p5 h; |

　　這對地方政府會是龐大挑戰，過去不少城市是靠賣地養政，發展傾向粗放型，要賠上重大的環境污染代價。做好城鎮化，需要可持續發展的創富安居思維。港人應要把握機遇，作為投資參考外，還要找出配合國策互惠互利的地方。

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星島日報社論

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