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本周一，國際電信世界大會（WCIT）在迪拜拉開帷幕（2012年12月3-14日）。眾多政府以及電信公司的代表都來參加這一年一度的會議。會議的組織者是國際電信聯盟（ITU，簡稱：國際電聯）。該組織也是聯合國的一個專門機構。公仔箱論壇, F# `9 s' h: g% G& O! @* N5 W
通常來講，每年的國際電信世界大會幾乎都默默無聞，可是本次會議卻得到了異常關注。因為今年的會議將討論，是否要修訂1988年簽署的《國際電信規則》協議。《國際電信規則》（ITR）是一項規範不同電信網絡之間通信、計算不同國家之間通信費用的規則。多年來《國際電信規則》給傳統的通訊設施--電話統一了標準。而今互聯網存在已久，應用範圍也日趨擴大。在一些國家，比如中國或者是俄羅斯發現互聯網的巨大潛力之後，出現了要求對互聯網通訊制定規則的呼聲，而且這種呼聲變得越來越響亮。而如果進行監管，最佳途徑將是由國際電信聯盟，也就是由聯合國來主動干預互聯網通訊。6 a( ~/ Q; G: }1 m1 u! M( U) A! q
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其結果將會是：互聯網會失去其獨立性。在自由國家中也會出現關於信息是否自由的質疑，因為，信息管制也意味着，監管方隨時都有機會獲取互聯網上任何信息的可能，那就意味着，事態將比現在已經存在的管制更為嚴重。7 w0 i6 {# _# K
0 j+ l: D3 x/ R# x9 j7 O+ h, S5.39.217.76一個技術上可行的噩夢
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# o. A7 @$ N g) K5.39.217.76今年的國際電信世界大會很大程度上是不對公眾開放的會議。很多密切關注會議的人當然就產生警覺，發出是否有少數人在聯合國的幌子下試圖控制互聯網的擔憂。互聯網政策教授科納沃茨特（Kleinwächter)接受德國之聲採訪時，他十分擔心未來可能出現的嚴重情況：“一些民族國家正試圖在互聯網上擴大他們的權利。而這有可能會造成互聯網被破壞。我們將來可能只會有各種內部網，也就是說各個國家會封閉自己，創建自己的內部網。”
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# E0 l! N# x( ]5 n5 J7 x科納沃茨特指出，比如中國就可能出現這種糟糕的狀況：“如果中國的一個內部網站想改成後綴是 com的公共網站，就必須首先在國家有關部門進行申報索取密碼。而當局會首先檢查該網站是否一直守規矩，沒有出格的舉動。”科納沃茨說，這種流程在技術上是可行的。所以他可以想象，有關政府部門已經制定好了類似的計劃。
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4 W ~& y1 n0 Z, G4 a6 h. m[color=#414141 !important]俄羅斯希望可以建立監察電子郵件之類私人通訊的條款。
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# N% t- T3 ^+ s. [/ w1 Y+ Z+ M" D公仔箱論壇兩個美國科學家創建的一個國際電信世界大會泄密網站上，可以看到一些國家十分具體的意見提案。尤其是俄羅斯和一些阿拉伯國家，希望建立可以監察電子郵件之類私人通訊的條款。
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本次會議也受到了政界的關注。德國多個部門的代表參加了會議。德國經濟部長勒斯勒爾明確表示，德國政府將抵制任何“以監察的形式來增加互聯網的安全性。”的企圖。而歐洲議會的表態更為清晰。一份得到了保守派、社會民主派、自由派共同支持的決議表示,歐洲議會反對擴大國際電聯的權力。! {, N% l( P1 d5 ^
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歐洲議會發出呼籲，歐盟成員國要阻止國際電信規則出現任何不利於互聯網的開放性、不利於網絡中立性，不利於信息和言論自由的變動，以及和自由市場的原則相抵觸的改動。歐洲議會議員維爾海恩（Sabine Verheyen）接受德國之聲採訪時表示：“當經濟利益和政治限制被混在一起，就衍生了一個爆炸危險性極高的混合體，人們必須時時刻刻留意戒備。” M% @& `, z0 s
* R& P$ Y5 J4 ntvb now,tvbnow,bttvb維爾海恩繼續說道，一些歐洲的電信公司已經和存在網絡監管現象的國家進行合作，他們會希望通過傳送信息賺取豐厚的利潤。這種行為將意味着互聯網失去其中立性。
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7 k( c( k5 E M6 L互聯網活躍人士早已注意到某些國家希望擴大監管權利的現象。數字化社會研究委員的貝客達爾（Markus Beckedahl）認為自己是一個“數字化開發助理”，對於他來說網絡中立性包括，人人都獲得對網絡的自由訪問權，每個人都可以看到所有的內容，不應該在技術上限制訪問權。這就要求互聯網服務供應商，即電訊公司提供一定的擔保和承擔責任。增大透明化，公開互聯網通訊受到的各種干擾。公仔箱論壇+ S5 q. E4 k; T' E7 D3 p
L& Z. U- R: r6 @; v5 F- m' c線上和線下，人權同等重要* y( a8 h/ |) ~
2 f& G& r" { h) i7 V3 F; X# Htvb now,tvbnow,bttvb無論是活躍人士還是政壇人物，抑或是互聯網用戶都向國際電信世界大會與會者發出呼籲，不要改變互聯網的現狀。互聯網政策教授科納沃茨特進一步推測道：“巴西和南非在未來將會是互聯網大國。除此之外，印度和整個阿拉伯世界也都相當重要。這些國家的政府可能會在會議上說'當年設定國際電信規則的時候，我們還沒有獲得重要的影響力。而現在我們必須採納其他人規定的結構和機制。可是我們有着不同的設想和實施規劃。”
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所以科納沃茨特相信，聯合國可能會變成一個眾說紛紜的辯論場所，各方將對未來全球互聯網究竟如何管制展開熱議。
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' [+ [3 p& }, h, _5.39.217.76僅在幾個月前，聯合國人權理事會已通過決議，決議規定，必須像維護現實生活中的人權那樣維護網絡人權。而作為聯合國組織的國際電聯反其道而行之，無疑令人深省。 | 
發表於 2012-12-10 07:43 AM
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