[時事討論] 搖號制度可能調整揭京車牌利益鏈(圖)

據中國經營報綜合報道，北京市交通委一位內部人士透露，機動車搖芭政策可能會有鬆動和調整。而在北京機動車搖芭導致號牌成為稀缺市場資源的兩年多內，圍繞機動車號盤的一套市場利益鏈條，已經悄然形成。

據媒體報道，宋建國系配合調查其下屬親屬倒賣車牌問題。對此，官方未予回應。
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在北京執行搖芭政策時，北京的4S店、二手車經銷商大概備案了將近2萬個二手車車牌。4S店的車牌從何而來？答案自然不是“搖芭池”。

“政府管控越嚴厲的地方，越易出現成規模的利益集團和完整的利益鏈條。” 比利時哈賽爾特大學經濟學家洛德·富雷卡曾如此著述。這句話也成為北京搖芭政策執行后產生的車牌市場的微觀寫照。% s% R- C4 t" }. I/ c% j9 t; ]8 K
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“實際上，我認為在程序計算公式完整可信的情況下，要想在搖芭本身上做文章很難，可操作性不大，”北京市政協委員朱良表示，“我認為更值得關注的是，誰來監督交管局當月發放的牌照就是中標號碼，是否多放了，多放給誰，為什麼多放，這個部分是缺乏監督的。”

據北京市某4S店銷售經理透露，實際上，4S店出售的車牌的來源並非是“搖芭池”。“車牌有幾個來源：最初北京執行搖芭政策時，北京的4S店、二手車經銷商大概備案了將近2萬個二手車車牌。所謂備案車牌是在交管局備案過的可以出售的車輛，這些車牌可以合法轉讓。這種備案行為由經營實體如二手車交易公司完成，隨着購車者越來越多，車牌數量越來越少，所以價格不斷飆升，從3萬多元漲到了將近20萬元。”

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“車牌另一個來源是通過法院判決將車牌轉讓，比如甲乙雙方存在債務糾紛，經法院判決，就可以將車牌轉讓給債權方。等待期大概需要一周左右。”該銷售經理表示，“當時，一些專業出售車牌的二手車車販子手裡的車牌，還有一些罰沒車、無人認領的報廢車，都可以通過這種方式將車牌轉讓。但是今年2月，一個法官由於多次使用這種方式謀取私利被調查，政府對於基於債務關係的車牌轉讓的管控越來越嚴格，這條路基本被堵死了。目前，從這種方式拿出來的車牌數量鳳毛麟角。”0 T5 j' I9 U* g  h- s! j

“目前要想不通過搖芭拿到車牌能夠走通的路就是繼承、財產分割，甲乙雙方形成法律上的繼承關係、可以實行財產分割，但操作難度比較大，需要打通的環節和準備的法律文件比較多，操作時間在2個月左右，這種車牌出來的數量也非常少，所以價格也達到了幾十萬元。”盧偉表示。

北京市交通委內部人士表示，“政策鬆動和調整存在可能。”7 G+ y6 A! z) \  P

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在北京小客車牌照目的是治理擁堵的搖芭政策在執行了近兩年之後，被證明治堵無力。
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單從數字上看，搖芭限購確實效果顯著，數據顯示，2009年北京增加小客車50餘萬輛，2010年增加80餘萬輛，2011年實施“搖芭”后凈增17萬多輛，同比下降約80%。" A" t: D( h1 I, D& Z

“目前，單雙號限行執行與否、如何執行尚在探討階段。”北京市交通委內部人士表示。在被問及搖芭是否可能調整時，上述交通委人士指出，“政策鬆動和調整存在可能。”tvb now,tvbnow,bttvb- g* {. B9 I' c' F, v

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