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內地明年經濟政策「要量更重質」

新一屆中共中央政治局4日召開會議,分析了2013年的經濟工作,會議指出,明年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,着力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協調配合,提出「穩中求進,開拓創新,紮實開局」的十二字方針,明年經濟工作以提高經濟增長品質和效益為中心,并明確要紮實推進增值稅改革等五大重點領域改革。5.39.217.76/ g/ t. L) |$ f' ?' Q
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會議內容揭示了兩點重要信息:首先,「保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性」的說法,意味着明年經濟政策不會突變和大變,而經濟增長目標仍或維持在7.5%的適度水準;其次,「以提高經濟增長品質和效益為中心」,說明中央要借經濟增速減緩為契機,加快改革步伐,促進結構調整。「在發展中調結構,在改革中調結構」,中央對經濟發展「要量更重質」的轉變,相信為即將召開的中央經濟工作會議定下了基調。3 P0 J7 m% B& S4 R# {( G$ c
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今時不同往日,2012年初,外界最為擔心的就是中國經濟下滑,從而導致硬着陸的風險。果然,第一、二、三季度中國GDP分別增長8.1%、7.6%和7.4%,延續了去年以來增幅回落的運行態勢。其中第三季度增幅甚至低於2009年同期。為此,中央在今年5月明確提出「把穩增長放在更加重要的位置」之后,采取支持實體經濟、扶持小微企業、增加投資等系列措施,成功讓經濟增速在第三季度末企穩回升,9月、10月、11月PMI指數分別是49.8%、50.2%及50.55%,呈現溫和上升態勢,確認了中國經濟企穩回暖的最新走勢。現在形勢轉變,外界預期2013年中國經濟將比今年好,增長回升看來已是共識,硬着陸疑慮已消,穩增長的同時,調結構要求更顯重要。所以,可以預見明年經濟政策將適時適度進行預調微調。公仔箱論壇/ R3 `' ]2 k, i1 _7 ?. T$ r
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但這并不意味中國不用穩增長了,而是要在發展中調結構。中國的一切問題都要在發展中解決,若經濟失速,必導致需求收縮,失業大增,結構更加失調。離開了適度增速,調結構、轉方式、惠民生都無法實現,因此經濟企穩回升的勢頭還須繼續鞏固,宏觀政策應當保持連續性和穩定性。有穩增長的前提,才能調結構。政治局會議提出,宏觀經濟要着力提高針對性和有效性,這里面更多地考慮到當前外界諸多不確定性因素,包括歐債危機、美財政懸崖等,外部需求放緩,使中國經濟失去外貿高增長的支撐;中央經濟的工作重心,應會逐步靠向內需和投資帶動經濟,包括擴大國內需求,加快培育新的消費增長點,以及優化投資結構,加大在欠發達地區投資,促進內生增長潜力等。會議具體提出了推進城鎮化,加快困難地區發展等工作任務,為經濟轉型提出新思路。
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而調結構必須深化改革,在改革中調結構。李克強近日強調「改革是中國最大紅利」,并稱只要中國經濟能夠保持7%的增長率,到2020年就能夠建成小康社會。意味着決策層不再片面以增速為第一目標,而是要切實調結構,轉方式,提高經濟增長品質和效益,解決資源耗竭、環境污染、國進民退、收入不公等問題,而達至目標的可靠路徑,除了通過強有力的改革,別無他法。公仔箱論壇) g( j9 p" s9 Z' h2 g$ j% I1 {
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