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要 徵 「 垃 圾 稅 」 先 做 好 回 收

政府逐步推動徵收垃圾處理費,市民多擔心會增加自己經濟負擔。要避免「垃圾稅」成為新的政治炸彈,當局務必先做好各類回收工作,包括建立完善的廚餘回收系統,把需要徵費的垃圾量減到最低。, T: M3 }: s9 n; h6 n5 Z
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  本港去年送到堆填區的固體廢物達八千七百多公噸,三個堆填區未來數年會滿溢,要擴展困難重重,垃圾焚化爐計畫又胎死腹中,市民認為政府應從源頭減廢手,處理垃圾問題。環保組織的民意調查結果,指年底比年初多了受訪者支持政府按量收費,向市民徵收垃圾費。5.39.217.76$ f% T. I# C5 |. O! e( J
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  按量收費符合污染者自付原則,可以收到寓禁於徵效果。要解決的問題,是如何做到既公平又簡單有效,避免對市民構成重大不便,或者出現為逃避交費,把家居垃圾丟路旁廢物箱等行為。
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0 z) T& A* n9 ?  c3 i& i  調查顯示,最多受訪者擔心垃圾費會增加自己的經濟負擔。如果收費水平太低,阻嚇作用輕微;但是如果太高,勢必引起民意強烈反彈,連原則上同意收費的市民,也趕到反對陣營中,怨聲載道。政府不能低估這一原則與實際的差別,收費水平必須是市民覺得合理,並且願意接受的。5.39.217.76+ Z& \- u3 }: ~% b% u% Z5 |
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  減輕市民負擔的途徑之一,是減收差餉。歷史上差餉是由市政局徵收,用來應付市政服務的種種開支,當中包括清理和收集垃圾。回歸後廢除了市政局,差餉收入完全撥歸庫房統一處理。將來處理垃圾要獨立徵費,市民要求減收差餉,並非毫無道理。
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  另一個減輕市民負擔的途徑,是參考現時低用量住戶免交水費的模式,釐訂一個豁免收費的垃圾量水平,好像現時鼓勵市民節約用水般,鼓勵市民減少垃圾,和減輕基層市民負擔。: F8 t; s) B' c) X' P: D2 E$ k
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  加強收廚餘大減徵費量
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6 l7 z0 o0 j8 F" o  更有效的減廢和減輕負擔兼得的做法,是做好廢物回收。市民做好各種廢物分類,可以回收的,全部不用徵費。本港在廢物回收方面下了不少工夫,但仍然有相當大的改善空間。北歐等先進國家在回收上做得非常成功,就算使用焚化爐等設施,污染都一樣大減,可見回收政策可以發揮的效果非常大。
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  現時不少大廈已經做好廢紙、金屬和塑膠回收系統,當局要進一步改善其他可循環再造的廢物的回收網絡,包括玻璃、電池、各類電子用品、衣料等,特別要做好廚餘回收。廚餘現時是堆填區最大「用家」,去年佔堆填量四成。面對這個主要垃圾來源,當局須加快建立廚餘回收與再利用系統。
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  政府要做好減廢回收,把需要堆填和徵費的垃圾,盡量朝「減無可減」的目標前進,這樣有助延緩堆填區擴展需要,同時降低徵收垃圾處理費對民生的衝擊。
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