【香港家書】2012-12-01 世界綠色組織行政總裁余遠騁──降低電費從節能開始
【香港家書】2012-12-01 世界綠色組織行政總裁余遠騁──降低電費從節能開始
1 u$ O2 y+ o& g1 r9 Z# {
8 ^( u% i& f0 v) r# R2 |% L6 |
Y4 @+ j: D5 a4 _5.39.217.76
1 D+ _; H/ R9 Z" E5 w/ j" L" O6 b世界綠色組織行政總裁余遠騁──降低電費從節能開始 ; M. r6 Z) ` A& }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `& l# I- }- D4 }8 d
" Y" q# [+ l! S# Z** 標題由編輯所加公仔箱論壇5 g, D& } z7 b4 y8 n: [) {) ?- H
0 z% e9 r1 ^0 p" h5.39.217.76** 余遠騁博士同時亦是能源諮詢委員會委員，及城大能源與環境政策研究中心副研究總監tvb now,tvbnow,bttvb( b0 B' u- s! w! M
親愛的王博士：tvb now,tvbnow,bttvb6 K2 [( i$ X( ?+ R. F
) L4 a1 |5 Q5 i9 r/ N" i; Z8 b7 B 踏入12月，香港就會落入一個加價的循環，兩間電力公司將會公布來年電費加幅，這不但對各行各業造成影響，我更擔心基層市民生活因而百上加斤。有人不滿兩電坐擁巨額盈利，仍提出加價，反對加價之聲不絕於耳。在現有機制下，國際燃料價格持續上漲，每年加電費已是無可避免，而爭拗亦周而復始，恐怕這個加電費的循環，每年都會出現。公仔箱論壇& o8 d' m5 O* e
$ x9 K- ~$ X# E) J2 T公仔箱論壇 政府曾嘗試以派發電費補貼，減輕市民的負擔，可惜，這個補貼的措施，又會加快另一個循環──加大未來電費的加幅。過去兩次派發電費補貼後，住宅用電量分別上升9%及7%。按現行機制，當用電量增加，電力公司現有發電機組不足以應付用電量的需求，電廠就要興建更多機組，令電力公司利潤愈多，電費隨之愈加愈多，形成一個惡性循環。所以，電費補貼只適宜向基層市民派發。
# u C; O& \4 d
1 k2 ^0 L- z5 I4 y7 {: x: |7 C. C- DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 要用切實可行的政策改變這個循環，社會曾經討論並有不同意見，有建議提出政府可借鑑電訊市場成功開放的經驗，開放電力市場、開放電網，兩電或政府以合理收費租出電網予第三者使用，便可吸引新投資者參與，引入競爭，藉此下調電費水平；但有個別的學術研究指出在歐洲電訊業開放市場後，價格下調的正面效果未有在當地電力市場成功複製。
: O" T }/ J! m9 q4 `; z6 ptvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇8 M) y0 T( A7 b) L
開放電力市場，當然可為消費者帶來更多選擇，從國際的經驗顯示，開放市場有機會令電費下調，提高電力公司營運效率及服務質素，惠及廣大市民。以英國為例，開放市場其實是進一步私有化，減輕政府經濟負擔，與香港情况稍有不同，零售電費在開放初期因有不同供應商呈現下調趨勢，但隨時間過去，再加上燃料費用上升，電費續升，但英國在住宅電費相比歐盟開放國家仍然是較低。不過，開放市場亦有許多考慮，若開放市場安排做得不好，就可能出現多年前加州、安大略省負面個案，因開放後產電、輸電和供電涉及不同的公司，背後涉及法律、財務、工程技術等協調安排。對於消費者來說，或許只是多了選擇，但事實上，開放市場後因涉及多個電力供應商，這情況有如機場的航空控制塔，須同一時間處理多班航班升降，十分複雜。國際經驗提議開放市場要按步就班，分階段進行開放，而不是一次過同時開放產電、輸電和配電的環節。
* ^2 Y3 m- I* H, y8 x$ X e! b* C
. w9 @& |0 `$ \5 H公仔箱論壇 在具體處理開放市場這個重要議題前，我們必須要了解清楚一個基本、但重要的問題。改革電力市場，開放市場，究竟目的何在，是以降低電費為首要目標？還是繼續追求幾乎完美的供電穩定性？現時香港供電可靠性高達99.9999%，遠遠超過同樣是金融中心的紐約，服務水平無容置疑，但我們是否值得投資大量資源去維持如此高水平的可靠性，有討論的空間。至於是否開放市場，相信要留待整個社會及有關專家、學者充分討論，審慎考慮當中涉及好處和風險，再決定是否為開放市場鋪路。7 \) Q) y a0 p, P
/ h/ m: H* U8 ^: ftvb now,tvbnow,bttvb 不論開放電力市場取態如何，有一點可以肯定，就是現有的電力市場規管安排，即《管制計劃協議》是過時的制度。協議以兩電的平均資產值計算回報，促使兩電不斷投資，使資產值膨脹，以賺取更多利潤；在採購設備、零件及燃料時，兩電亦沒有經濟誘因爭取更好價格，即使買貴了，大可向市民收回成本。即使兩電生產力或營運效率不濟，亦不影響收入。在《協議》下，並不鼓勵節能，若整體用電需求減少，電廠可以提出加電費，賺取少收的利潤。
% u. X# ~* h5 I9 ^, xtvb now,tvbnow,bttvb) v' d& o8 g. d
以上例子，說明電力市場規管應該檢討，隨著政府明年開始與兩電就管制協議作中期檢討，當局可檢視是否要修改現有不利節能的條款、加入提高生產力的條文，考慮以營運效率、節約能源等作為電廠利潤的考慮因素。若政府要在2018年協議期屆滿後、開放電力市場，就應盡早在社會展開討論，以便能遵照協議規定，在2015年或以前通知兩電。當然政府亦要就協議內的擱淺成本條文，即政府若開放市場的話，兩電有權在市場收回有關投資金額，例如加電費作為補償等情況作出相應安排。公仔箱論壇$ C' x9 {) F+ I3 `& @" @
tvb now,tvbnow,bttvb0 @2 R' d, l/ d3 H4 L. c" i
著名科學家，社會學家富蘭克林(Benjamin Franklin)有一句名言：「節省一蚊等於賺取一蚊」(a penny saved is a penny earned)，其實電力市場、以至能源政策亦可以應用這個智慧，節約一度電等於生產一度電，我希望電力市場及能源政策盡量以節省能源為優先考慮，社會能夠盡快就兩電未來的規管安排表達意見，以便凝聚共識，讓電力市場可以健康發展！
; ?0 \( R- k' g2 P' M4 n' y; v
/ G; i- X2 ]. o 敬請賜教！/ v9 e" }8 |- M1 h5 ~
% i: L3 y/ L, q6 J$ _! B8 m) m 余遠騁
5 ?# g* S8 v& z! ^+ O 二零一二年十二月一日 x H: L( G& c, ?" d: W7 O
, U& D$ ]. c5 x9 { 5.39.217.76: z7 H. D( A! \3 J" [
3 c- ?5 h( c$ a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 p# l& H5 M6 s
9 x% k2 r3 t7 _; q$ Vtvb now,tvbnow,bttvb 約於當天 HKT 10:20 開始播放
) }7 O/ `8 U2 w. i `5.39.217.76
+ p4 S& k; p7 R2 j( g1 g0 k5.39.217.76
( ?$ E& L! H! ~# U- r `7 }5.39.217.76 . |
發表於 2012-12-1 10:54 AM
| 
