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保險7禁令切忌矯枉過正

金管會基於保險業穩健經營等考量,再度對保險業投資不動產祭出7大控管措施,加上先前對銀行辦理不動產放款,採取諸多管制措施,打炒房、穩定房價的立意良好,但過程中也須注意,不宜矯枉過正,以免影響金融機構業務發展,甚至對拚經濟產生反效果。 國內景氣不佳,行政院主計總處10月底大砍全年經濟成長率(GDP)至1.05%,被外界戲稱「九降風」,主計總處23日將發布全年最後一次GDP預測,外界擔憂會不會出現「連十降」。政府為了挽救低迷的經濟,陸續推出多項振興政策,包括吸引台商回流、鼓勵壽險資金投入公共建設,帶動經濟成長。; p% l. ^. w+ P" x
尤其國內民間資金充沛,政府相關部會都希望能導引投資,提振經濟,金融主管機關配合政策,在將龐大的保險資金導入公共建設上,不遺餘力,但在積極導引壽險資金帶動經濟成長的成果尚未顯現下,主管機關在控管保險業投資不動產上,倒是展現高效率,頻頻出招。金管會在8月修改規定,將保險業投資不動產收益率標準,從1.875%提高到2.125%,日前再度修正規定,對保險業投資不動產祭出7大控管措施,包括投資收益率大幅提高到2.875%、投資商用不動產5年內不得移轉所有權等。即便在業者反對下,金管會仍火速公布從19日生效,市場預期在7禁令下,年底前保險業將全面退出不動產市場投資。tvb now,tvbnow,bttvb- _! w: ^$ j4 ?4 q0 v9 K
金管會嚴控保險業投資不動產用意,是基於穩健經營考量,並避免保險資金加入炒房,但也不能忽視保險業龐大資金去路的問題,若不准投資國內不動產,在投資大陸地區有價證券、買海外不動產上,又有層層的限制,那麼保險資金到底能投資什麼?保險業高達12兆元的資金,這些保戶的錢運用如果沒有去路,無法獲得合理效益,對保戶是一種損失,保險公司因此增加的利差損,也無助財務健全度,相信這也不是保險監理的本意。+ c  a2 q+ c% @1 l9 H
壽險資金主要來自廣大的保戶,壽險資金加入炒房行列,絕對要禁止,但保險業的資金去路也要通盤規劃,主管機關在「一禁一放」之間要多加衡量,不要讓保險資金被迫存放銀行閒置,包括保險業投資海外不動產及大陸地區有價證券等限制,都可積極思考適度鬆綁。保險業者認為,跟國外相比,台灣商用不動產租金收益率其實並不高,僅有2%上下,日本及新加坡不動產租金收益率,分別有4%到6%,但因主管機關相關限制下,保險業只能投入國內不動產,也間接助漲房價。為舒緩保險業龐大資金的出路,主管機關在限制投資國內不動產的同時,也應同步放寬其他的資金運用限制。
, k% t0 e/ w2 s/ C: Q6 w+ A9 h除了保險業,最近一年來,金融主管機關為配合打炒房政策,也對銀行辦理不動產放款從嚴監理。根據銀行法,商業銀行辦理建築放款的總額,不能超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額的30%。究竟那些項目必須計入上限計算,金融主管機關的認定愈來愈嚴,連銀行國際金融業務分行(OBU)的不動產放款也須計入,最近有不少銀行業者向金管會反映,限制愈來愈嚴,導致多家銀行放款業務大受衝擊。
2 C5 L3 P. i, \9 ]. }根據媒體報導,房貸業務量不小的合庫,從9月開始就不做房貸業務,最近雙子星案向銀行詢問貸款,銀行也無法承接。政府鼓勵台商回流,但如果連蓋廠房這類興建案的融資,銀行因30%上限問題無法提供融資服務,對拚經濟反而有負面影響。
  }, e% R' A1 b; C' {. Btvb now,tvbnow,bttvb保險業投資、銀行業放款,是經濟發展的必需品,應扮演更積極正面的角色,金融主管機關在監理上,可以多加思考,不能老以「防弊多於興利」的心態,才能讓金融業的資金發揮正面功效。 公仔箱論壇/ w4 W3 V2 }( z# o) ~

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